Vuonna 2012 opetusministeriön ja Itä-Suomen yliopiston välisessä tulossopimuksessa sovittiin, että yliopistolla on valtakunnallinen erityistehtävä ylläpitää Savonlinnassa opettajakoulutusta. Tätä tarkoitusta varten yliopistolle maksetaan vuosittain strategisista määrärahoista kaksi miljoonaa euroa. Samoin kaupunki sitoutui rahoittamaan kaksi viiden vuoden määräaikaista professuuria opettajakoulutuksen oppimisympäristöjen pedagogiseen kehittämiseen. 

Päätösten keskeisenä perusteena oli se, että yhteiskuntataloudelle olisi seurannut noin 60 miljoonan euron tappio opettajakoulutuksen siirrosta. Uusin arvio on, että yhteiskuntataloudelle tulee noin 130 miljoonan euron lisämeno, kun otetaan huomioon Joensuussa tarvittava opiskelija-asuntojen ja toimitilojen lisärakentaminen. Savonlinnassa jo nyt isoissa vaikeuksissa oleva opiskelija-asuntoyhtiö, jota valtio ja kaupunki ovat rahoittaneet, olisi ajautunut todennäköisesti tilanteeseen, jossa tappioita olisi realisoitunut suurimmassa määrin valtiolle ja pienemmässä määrin kaupungille. Savonlinnan opiskelija-asuntoyhtiön vaikeus eli liian alhainen käyttöaste aiheutui, koska Joensuun yliopisto siirsi noin 400 opiskelijan kansainvälisen viestinnän laitoksen Joensuuhun sekä lisäksi ammattikoulutuksesta ja ammattikorkeakoulutuksesta on leikattu opiskelijapaikkoja merkittävästi. Samoin Senaatti-kiinteistöille olisivat jäänet tyhjilleen koko Savonlinnan kampuksen kiinteistöt, joille ei löydy markkinaehtoista käyttöä. Kansainvälisen viestinnän laitoksen tilat ovat edelleen tyhjillään. 

Arvioinnissa yksi peruste oli myös alueellisen tasapuolisuuden tarkastelu. Opettajakoulutuksen menettäminen tarkoittaisi kaupungille noin kahden veroprosenttiyksikön verojen nostopainetta, kun otetaan huomioon mahdollinen asuntoyhtiöiden ajautuminen taloudellisiin vaikeuksiin ja jopa konkurssiin. Työpaikkoja menetettäisiin suoraan noin 100 sekä 850 yliopisto-opiskelijaa. 

Savonlinnan talousalueelle on välttämätöntä löytää taloudellisia kompensaatioita. Yhtenä vaihtoehtona olisi Kaakksois-Suomen ammattikorkeakoulun kuitulaboratorion kehittäminen. Kehityssuunnitelmakokonaisuuden päämäärä on toteuttaa vuosien 2016—2018 aikana nykyisen Mamk Kuitulaboratorion, suunnitteilla olevan Kuitu 3 -toimitilan ja fasiliteettien, Elektroniikan 3K -tehtaan ja käynnistyneen biotuotetekniikan AMK-insinöörikoulutuksen perustalta Savonlinnaan korkeatasoinen ja vahva Biotuote- ja puhtaiden ratkaisujen koulutus- ja kehittämiskeskus vahvistamaan alueen elinvoimaisuutta uudistuvan korkea-asteen koulutuksen ja soveltavan tutkimuksen keinoin.