TALOUSARVIOALOITE 987/2007 vp

TAA 987/2007 vp - Ilkka Viljanen /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehittämismäärärahoihin

Eduskunnalle

Ammattikorkeakoululain mukaan ammattikorkeakoulujen tehtävänä on antaa työelämän ja sen kehittämisen vaatimuksiin sekä tutkimukseen ja taiteellisiin lähtökohtiin perustuvaa korkeakouluopetusta ammatillisiin asiantuntijatehtäviin, tukea yksilön ammatillista kasvua ja harjoittaa ammattikorkeakouluopetusta palvelevaa sekä työelämää ja aluekehitystä tukevaa ja alueen elinkeinorakenteen huomioon ottavaa soveltavaa tutkimus- ja kehitystyötä.

Yliopistojen ja valtakunnallisten tutkimuslaitosten luontevina täydentäjinä ammattikorkeakoulut muodostavat alueiden ja alueellisten innovaatioympäristöjen kehittämiseen erikoistuneen toimijaverkoston. Ne tarjoavat maanlaajuisen ja asiakasläheisen kontaktipinnan erityisesti pk-yrityksille ja julkisten palvelujen tuottajille sekä toimivat kiinteässä yhteistyössä monimuotoisen välittäjäorganisaatioverkoston kanssa. Tasokas T & K -toiminta ja sen edelleen kehittäminen on välttämätön edellytys tämän vaativan tehtävän hoitamiselle.

Opetusministeriön Koulutus ja tutkimus 2003—2008 -kehittämissuunnitelman mukaan "ammattikorkeakoulut ovat muodostuneet keskeiseksi osaksi alueellista innovaatiojärjestelmää. Ammattikorkeakoulujen erityisenä vastuualueena alueellisessa kehittämistyössä on pienen ja keskisuuren yritystoiminnan tukeminen sekä yhteiskunnan hyvinvointipalvelujen kehittäminen. Ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehitystyöllä vahvistetaan erityisesti alueellista innovaatiotoimintaa."

Valtioneuvoston periaatepäätöksessä 7.4.2005 julkisen tutkimusjärjestelmän rakenteellisesta kehittämisestä todetaan mm seuraavaa: "Ammattikorkeakouluja kehitetään alueellisina vaikuttajina niiden tehtävänmäärittelystä ja yritysten käytännön tarpeista lähtien… Tutkimuksen osuus ammattikorkeakoulujen varainkäytöstä on vielä pieni, noin 8 prosenttia, mutta nopeasti kasvava. Laissa määriteltyä ammattikorkeakoulujen t&k-toiminnan kehittämislinjaa suositellaan jatkettavaksi ja vahvistettavaksi."

Edelleen opetusministeriön teettämässä selvityksessä Tutkimus- ja kehitystyö suomalaisissa ammattikorkeakouluissa (OPM 2004:7) painotetaan ammattikorkeakoulujen kasvanutta tehtäväkenttää ja suositetaan, että "ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehitystyön kannalta välttämättömien resurssien turvaamiseksi ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehitystyöhön suunnattavaa julkista perusrahoitusta lisättäisiin jo vuonna 2005 vähintään 10 miljoonalla eurolla".

Ammattikorkeakoulujen vaikutus alueellisesti on huomattavasti laajempi ja merkittävämpi kuin perinteisten korkeakoulujen. Erityisen merkittävä ammattikorkeakoulujen rooli on alueilla, joilla ei sijaitse yliopistoa. Kuitenkaan ammattikorkeakouluilla ei ole samoja edellytyksiä valtion budjettirahoituksen kautta toteuttaa kolmatta tehtäväänsä kuin perinteisillä yliopistoilla. Valtaosa ammattikorkeakoulujen T & K -toiminnan menoista tulee tällä hetkellä EU-ohjelmista. Jos ja kun EU-ohjelmien rahoitus putoaa tällä alueella nykyisestä noin puoleen tai jopa viidesosaan, ollaan pahoissa ongelmissa, jotka tulevat näkymään myös alueiden innovaatiotoiminnassa. Rahoitusvaje tulee korvaavista toimenpiteistä huolimatta olemaan miljoonien eurojen luokkaa nykyiseen verrattuna.

Tämä aloite on tehty yhteistyönä Hämeen ja Päijät-Hämeen liittojen ja Hämeen vaalipiirin kansanedustajien kanssa.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2008 talousarvioon momentille  29.40.21 lisäyksenä 10 000 000 euroa ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehittämistoiminnan perusrahoitukseen.