Viimeksi julkaistu 9.2.2024 20.27

Toimenpidealoite TPA 18/2022 vp 
Jari Ronkainen ps ym. 
 
Toimenpidealoite Ottawan sopimuksesta irtautumisesta

Eduskunnalle

Vastoin puolustusministeriön ja monen puolustuspolitiikan asiantuntijan kantaa Suomi liittyi vuoden 2011 marraskuussa kansainväliseen Ottawan miinakieltosopimukseen, joka kieltää henkilömiinojen käytön, valmistuksen, myynnin, varastoinnin ja kuljetuksen. Sopimukseen liittymisen seurauksena Suomi on luopunut henkilömiinojen käytöstä. 

Puolustusministeriön jalkaväkimiinaselvitystyöryhmän väliraportin mukaan: "Maavoimiltamme edellytetään kykyä torjua mekanisoitu hyökkääjä laajalla ja syvällä alueella. Suomen alueen laajuus, kasvillisuuden aiheuttama peitteisyys, talven vaikutus ja maaston vaikeakulkuisuus korostavat tiestön merkitystä. Miina-ase on Suomelle erittäin kustannustehokas sodankäyntiväline, koska sillä voidaan olosuhteissamme merkittävästi vaikeuttaa teknologisesti kehittyneidenkin asevoimien operatiivista liikkuvuutta. Koska miinat ovat edullisia ja olosuhteissamme erittäin tehokkaita, on eri tyyppisiä miinoja hankittu riittävästi kaikille alueellisen puolustuksen joukoille. Maavoimillamme ei tällä hetkellä ole, ajoneuvomiinojen ohella, muita määrällisesti riittäviä asejärjestelmiä, joilla mekanisoidun hyökkääjän liike voitaisiin yhtä tehokkaasti hidastaa ja pysäyttää." 

Entinen suurlähettiläs ja erityisesti asevalvontaneuvotteluiden asiantuntija Pasi Patokallio arvosteli Ottawan sopimukseen liittymistä raskaaksi erheeksi, jonka aiheuttamaa notkahdusta Suomen puolustuskyvyssä ei ole korvattu vieläkään. Maanpuolustuskorkeakoulun strategian laitoksen entisen johtajan, eversti evp Heikki Hultin mukaan sellaisia välineitä ei ole olemassakaan, jotka vastasivat jalkaväkimiinojen hyötyä maavoimien taistelussa. Hän arvioi, että sotatilanteessa jalkaväkimiinat ovat korvaamattomia. Puolustusvoimain entinen komentaja, sodan kokenut kenraali Lauri Sutela oli sanoissaan vieläkin jyrkempi. Hänen mukaansa miinojen käytöstä luopumista ajavat tahot silottavat tietä viholliselle, jota hänen kielenkäytössään kutsutaan maanpetturuudeksi. 

Henkilömiinojen korvaaminen on maksanut ja tulee vielä maksamaan satojamiljoonia euroja. Korvaavaa puolustusjärjestelmää ei ole saatu kehitettyä runsaassa 10 vuodessa Ottawan miinakieltosopimukseen liittymisen jälkeen. Esimerkiksi Leijona Instituutin kehittämää hyppypanosta ei ole saatu käyttöön vuosien odotuksista huolimatta. Lisäksi hyppypanos vaatii erillisen tähystäjän laukaisemaan asejärjestelmän, mikä asettaa tähystystä suorittavan sotilaan vaaraan toisin kuin passiiviset henkilömiinat. 

Valtioilla on oikeus alueellisen koskemattomuutensa puolustamiseen. Henkilömiinat vahingoittavat ainoastaan maahamme tunkeutuvaa vihollista, ja ne eivät ole hyökkäysase. Lakimme kieltävät niiden käytön valtiomme rajojen ulkopuolella. Ottawan sopimuksella ei ole suojeltu yhtään siviiliä suomalaisilta henkilömiinoilta, vaan ainoastaan heikennetty puolustuskykyä mahdollisessa sotatilanteessa. Suomi on miinateknologian kärkimaita, ja henkilömiinojen tuotanto sotilaskäyttöön olisi mahdollista aloittaa nopeastikin. Ottawan sopimus on mahdollista irtisanoa kuudessa kuukaudessa ilmoittamalla siitä sopimuksen tallettaneille Yhdistyneille kansakunnille. Miinakielto kuitenkin jatkuu irtisanomisaikana syntyneen sodan loppuun saakka, mikäli sota alkaa irtisanomisaikana. Sopimuksesta irtautumista ei voi siis jättää kriisin kynnykselle, vaan se on tehtävä hyvissä ajoin. 

Venäjä on käytännössä ottanut haltuun osia Ukrainasta, jolloin lähialueemme turvallisuuspoliittinen tilanne on muuttunut radikaalisti. Jaamme 1 300 kilometriä pitkän maarajan valtion kanssa, joka on ryhtynyt aggressiivisen toimintaan toista suvereenia valtiota vastaan eikä ole itse liittynyt Ottawan sopimukseen. Tässä maailmanpoliittisessa tilanteessa Ottawan sopimukseen kuuluminen heikentää merkittävästi Suomen edellytyksiä järjestää uskottavaa ja tehokasta sotilaallista maanpuolustusta. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Ottawan sopimuksesta irtautumiseksi. 
Helsingissä 24.2.2022 
Jari Ronkainen ps 
Riikka Slunga-Poutsalo ps 
Lulu Ranne ps 
Jukka Mäkynen ps 
Olli Immonen ps 
Kaisa Juuso ps 
Sanna Antikainen ps 
Sheikki Laakso ps 
Jussi Wihonen ps 
Mauri Peltokangas ps 
Jani Mäkelä ps 
Riikka Purra ps 
Sebastian Tynkkynen ps 
Veijo Niemi ps 
Ritva Elomaa ps 
Rami Lehto ps 
Petri Huru ps 
Minna Reijonen ps 
Jouni Kotiaho ps 
Sami Savio ps 
Leena Meri ps 
Juha Mäenpää ps 
Heikki Vestman kok 
Pauli Kiuru kok 
Kalle Jokinen kok 
Jukka Kopra kok 
Arto Satonen kok 
Timo Heinonen kok 
Marko Kilpi kok 
Janne Heikkinen kok 
Jari Kinnunen kok 
Atte Kaleva kok 
Heikki Autto kok 
Wille Rydman kok 
Sinuhe Wallinheimo kok