TOIMENPIDEALOITE 63/2003 vp

TPA 63/2003 vp - Satu Hassi /vihr ym.

Tarkistettu versio 2.1

Verojärjestelmän kehittäminen

Eduskunnalle

Tämä toimenpidealoite on osa Vihreän eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettia.

Työttömyyden vähentäminen ja työllisyysasteen nostaminen vaativat monenlaisia ja monen-tasoisia toimia. Yksi lähestymistapa on käyttää tuloverojen alennusta kannustimena matalapalkkaisen työn teettämiseen ja tekemiseen. Hallitus on viimeksi talousarvioesityksessään vuodelle 2004 esittänyt kohtuullisen suuria veronkevennyksiä juuri tätä tavoitetta silmällä pitäen.

Hallitus on toteuttanut veronkevennysesityksensä alentamalla kaikkia marginaaliveroprosentteja ja korottamalla tulonhankkimisvähennyksen sekä kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen enimmäismääriä. Veronalennusten toteuttaminen tällä tavalla heikentää kuntien taloutta, vaikka hallitus kompensoikin verotulomenetyksiä valtionosuuksia korottamalla.

Parhaiten veronkevennykset toimivat kannustimena työllistämiseen ja työn vastaanottami-seen, jos ne on kohdistettu pieni- ja keskituloisille tulonsaajille. Jotta tällainen kohdistus voitaisiin suorittaa niin, että se ei heikentäisi kuntien taloutta, on otettava käyttöön uudenlaisia verotusrakenteita. Yksi tällainen on negatiivinen valtion vero, jossa tuloveroasteikkoa jatketaan negatiiviseksi siten, että negatiivinen vero-osuus vähennetään veronmaksajan maksamasta kunnallisverosta, mutta sitä ei vähennetä kunnalle tilitettävästä verosta. Tärkeintä on, että verojärjestelmä saadaan sellaiseksi, että verotusta voidaan entistä tehokkaammin käyttää työllisyyden parantamisen instrumenttina.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin verojärjestelmän rakenteelliseksi uudistamiseksi siten, että verotusta voidaan aiempaa tehokkaammin käyttää instrumenttina työllisyyden hoidossa.