Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 20 päivänä toukokuuta 2008 lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi Tekes — teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskuksesta (HE 57/2008 vp).
Eduskunnan päätöksen mukaisesti työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on antanut asiasta lausunnon (TyVL 15/2008 vp), joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
teollisuusneuvos Paula Nybergh, työ- ja elinkeinoministeriö
lainsäädäntöneuvos Liisa Vanhala, oikeusministeriö
johtaja Harry Karlqvist, Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus Tekes
johtaja Timo Kekkonen, Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry
kehityspäällikkö Marita Paasi, Tekes - AKAVA ry
puheenjohtaja, IT-Service Manager Matti Pöhö, Tekesin henkilökuntayhdistys ry
teknologia-asiantuntija Heidi Lindroth, Tekes TEK ry
Esityksessä ehdotetaan annettavaksi uusi laki Tekes — teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskuksesta. Samanniminen vanha laki ehdotetaan kumottavaksi.
Lakiin ehdotetaan otettavaksi perussäännökset kehittämiskeskuksen tehtävistä, johtamisesta, toimivallan jaosta ja ratkaisuvallan käytöstä. Ehdotuksessa otetaan huomioon perustuslain vaatimukset säätää julkisen vallan tehtävistä lakitasolla ja täsmennetään asetuksenantovaltuutuksia.
Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Talousvaliokunta katsoo, että lakiehdotuksessa otetaan asianmukaisella tavalla huomioon työ- ja elinkeinoministeriön perustamisesta aiheutuvat sääntelyn muutostarpeet, kuten ministeriön uusi tulosohjausjärjestelmä sekä laajan innovaatiopolitiikan tavoitteet, joiden toteuttamista työministeriöstä Tekesin vastuulle siirtyneen työelämän tuottavuuden ja laadun kehittämisohjelman (Tykes 2004—2009) mukanaan tuomat uudet tehtävät osaltaan tukevat. Muilta osin ehdotettu sääntely vastaa teknisluonteisia muutoksia lukuunottamatta pääosin Tekesin nykyistä sääntelyä. Ehdotetun asetuksenantovaltuutta koskevan sääntelyn osalta talousvaliokunta ehdottaa tehtäväksi jäljempänä todetut täsmennykset.
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on lausunnossaan (TyVL 15/2008 vp) kiinnittänyt erityistä huomiota Tykes-ohjelman toteuttamiseen. Valiokunta katsoo lausunnossaan, että Tykes-ohjelma nivoutuu hyvin Tekesin muuhun innovaatiotoimintaan, sillä sosiaalisilla innovaatioilla ja työelämän toimintatapojen kehittämisellä voidaan monin tavoin lisätä kilpailukykyä ja tuottavuutta työelämän laadunparantamisen ohella. Valiokunta painottaa kuitenkin tarvetta varmistaa, että Tykes-ohjelman riittävä rahoitus turvataan. Myös Tekesin henkilöstöyhdistykset ovat kiinnittäneet huomiota Tykes-toimintojen integroimiseen Tekesin toimintaan ja toisaalta riittävien henkilöresurssien turvaamiseen.
Talousvaliokunta yhtyy näihin näkemyksiin. Tekesin toimenkuvan laajentaminen koskemaan myös työelämän innovatiivista kehittämistä vastaa nykyisiin innovaatiopolitiikan haasteisiin, joissa organisaatioinnovaatioiden merkitys korostuu teknologisten innovaatioiden ohella. Ehdotettu sääntely antaa tälle toiminnalle kattavat puitteet. On tärkeää, että sääntelyn täytäntöönpano näkyy selkeästi myös Tekesin strategiassa sekä rahoituksen ja henkilöresurssien allokoinnissa.
Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotuksen asetuksenantovaltuutta täsmennetään ja rajataan tarkemmin 6 §:n 3 momentin ja 9 §:n osalta.
Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi 6 ja 9 § muutettuina seuraavasti:
Hallituksen tehtävät
(1 ja 2 mom. kuten HE)
Hallituksen muista tehtävistä ja päätöksenteosta voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella.
Tarkemmat säännökset hallinnosta
Kehittämiskeskuksen virkojen kelpoisuusvaatimuksista ja virkojen täyttämisestä on voimassa, mitä virkamieslaissa (750/1994) säädetään. (Poist.) Organisaatiosta, johtamisesta, virkamiehen virkavapauden myöntämisestä ja sijaisuudesta sekä valtion edustamisesta tuomioistuimissa ja virastoissa säädetään valtioneuvoston asetuksella.
(2 mom. poist.)
_______________
Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 2008
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Tuula Kulovesi