Viimeksi julkaistu 17.10.2025 13.45

Valiokunnan mietintö TaVM 16/2025 vp HE 107/2025 vp Talousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sähkö- ja maakaasuverkkomaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sähkö- ja maakaasuverkkomaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta (HE 107/2025 vp): Asia on saapunut talousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • neuvotteleva virkamies Markku Kinnunen 
    työ- ja elinkeinoministeriö
  • juristi Fanny Hovi 
    Energiavirasto
  • yhteiskuntasuhteiden erikoisasiantuntija  Jori Sihvonen 
    Fingrid Oyj
  • johtava asiantuntija Ina Lehto 
    Energiateollisuus ry

HALLITUKSEN ESITYS

Hallituksen esitys

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkö- ja maakaasuverkkomaksuista annettua lakia siten, että sähköverkkomaksuja korotettaisiin. Sähköverkkomaksuja on tarpeen korottaa niin, että ne kattaisivat myös Energiavirastolle esitetyistä uusista tehtävistä aiheutuvat kustannukset.  

Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. 

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Ehdotuksen taustalla ovat Energiaviraston uudet tehtävät, joista säädettiin vastikään hyväksytyssä sähkön ns. suurjänniteverkkoa koskevassa lainsäädännössä (HE 45/2025 vpTaVM 11/2025 vp). Uudistus merkitsee Energiavirastolle lisätehtäviä erityisesti joustavien liittymien sääntelyyn, verkonhaltijoiden kehittämisvastuun valvontaan sekä tiettyjen lupahakemusten käsittelyyn liittyen. 

Talousvaliokunnan saaman selvityksen perusteella noin puolet Energiaviraston lisääntyvistä tehtävistä voidaan rahoittaa lupapäätösten hakemusmaksuilla. Hakemusmaksuista säädetään valtion maksuperustelain (150/1992) mukaisesti tarkemmin työ- ja elinkeinoministeriön asetuksella. Muiden edellä mainittujen tehtävien suorittamiseen tarvittavat resurssit on tarkoitus rahoittaa myöntämällä Energiavirastolle 200 000 euron vuotuinen lisämääräraha. Muuttamalla sähköverkkomaksujen määräytymisperustetta hallituksen esityksessä ehdotetulla tavalla valtio saa kerättyä kohonneita kustannuksia vastaavat tulot valvottavilta yrityksiltä ja valvonnan kustannusvastaavuus säilyy.  

Esityksessä ehdotetaan, että sähkön jakeluverkon haltijan ja suurjännitteisen jakeluverkon haltijan sähköverkkomaksua korotetaan nykyisestä 1,7 promillesta 1,8 promilleen verkkotoiminnan edellisen päättyneen tilikauden myyntituotoista, kuitenkin vähintään 7 000 euroon. Lisäksi ehdotetaan, että järjestelmävastaavan kantaverkonhaltijan sähköverkkomaksua korotetaan 10 000 eurolla 760 000 euroon. Lakiehdotuksen toteuttaminen lisäisi veron tuottoa noin 240 000 euroa. 

Ehdotuksen toteuttaminen nostaisi sähkön jakeluverkon haltijoiden ja järjestelmävastuuseen määrätyn sähkön kantaverkonhaltijan kustannuksia jonkin verran. Korotuksen ei arvioida vaikuttavan Fingrid Oyj:n perimiin kantaverkkomaksuihin. Sähkön jakeluverkkotoiminnan maksujen korotukset voivat nostaa jakeluhintoja joitakin promilleja. Ehdotuksen vaikutus käyttäjien verkkomaksuihin riippuu sitä, korottavatko verkkoyhtiöt verkkomaksujaan muutoksen vuoksi. Kyse olisi joka tapauksessa hyvin pienestä korotustarpeesta.  

Talousvaliokunta korostaa, että Energiaviraston resurssien riittävyys on keskeinen edellytys Energiaviraston valvontamallien kehittämiselle, valvontavaltuuksien tehokkaalle käytölle ja sujuville viranomaisprosesseille, jotka mahdollistavat sähköverkkojen kehittämisen. Talousvaliokunta pitää hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä muuttamattomana.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Talousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 107/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 17.10.2025 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Vilhelm Junnila ps 
 
varapuheenjohtaja 
Pauli Aalto-Setälä kok 
 
jäsen 
Noora Fagerström kok 
 
jäsen 
Kaisa Garedew ps 
 
jäsen 
Lotta Hamari sd 
 
jäsen 
Antti Kangas ps 
 
jäsen 
Matias Mäkynen sd 
 
jäsen 
Mikko Ollikainen 
 
jäsen 
Merja Rasinkangas ps 
 
jäsen 
Heikki Vestman kok 
 
jäsen 
Sinuhe Wallinheimo kok 
 
jäsen 
Johannes Yrttiaho vas 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Lauri Tenhunen