TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 35/2010 vp

TaVM 35/2010 vp - HE 171/2010 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys kansainvälisen uusiutuvan energian viraston (IRENA) perussäännön hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on lähettänyt 5 päivänä lokakuuta 2010 talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen kansainvälisen uusiutuvan energian viraston (IRENA) perussäännön hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 171/2010 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

hallitusneuvos Liisa Heinonen ja neuvotteleva virkamies Anne Väätäinen, työ- ja elinkeinoministeriö

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Bonnissa tammikuussa 2009 allekirjoitetun kansainvälisen uusiutuvan energian virastoa koskevan perussäännön siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan.

Perussäännöllä on perustettu kansainvälinen uusiutuvan energian virasto IRENA. Virasto pyrkii edistämään kaikkien uusiutuvan energian muotojen käyttöönottoa sekä kestävää käyttöä. Toiminnassa otetaan huomioon muun muassa kansalliset painopisteet sekä edut, joita saadaan uusiutuvan energian käytön ja energiatehokkuuden yhdistämisestä. Myös uusiutuvan energian mahdollisuudet tukea ympäristön- ja ilmastonsuojelua, taloudellista kasvua ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta, energian saatavuutta ja energiavarmuutta sekä aluekehitystä ja sukupolvien välistä vastuuta otetaan huomioon.

Perussääntö tuli kansainvälisesti voimaan 8 päivänä heinäkuuta 2010 eli kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona kahdeskymmenesviides ratifioimiskirja talletettiin. Suomen osalta perussääntö tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä, kun ratifioimiskirja on talletettu. EU ratifioi perussäännön 5 päivänä heinäkuuta 2010.

Esitykseen sisältyy ehdotus laiksi perussäännön lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan tasavallan presidentin asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan kuin kansainvälisen uusiutuvan energian virastoa koskeva perussääntö tulee Suomen osalta voimaan.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Talousvaliokunta ehdottaa, että perussääntö ja lakiehdotus hyväksytään hallituksen esityksen mukaisesti.

Perussäännön mukaan IRENA osaamiskeskuksena edistää kaikenlaisen uusiutuvan energian käyttöönottoa ja kestävää käyttöä. Viraston on otettava huomioon kansalliset painopisteet ja uusiutuvan energian mahdollisuudet tukea ympäristönsuojelua.

Talousvaliokunta pitää tärkeänä, että Suomi hyödyntää jäsenyyttään aktiivisesti esittelemällä suomalaisia uusiutuvan energia-alan innovaatioita ja Suomessa kehitettyä teknologiaa. Kansainvälisen osaamiskeskuksen kautta avautuvia kanavia tulee käyttää hyväksi myös suomalaisen osaamisen kaupallistamisessa.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy kansainvälisestä uusiutuvan energian virastosta Bonnissa 26 päivänä tammikuuta 2009 tehdyn perussäännön siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan ja

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 2011

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Jouko Skinnari /sd
  • vpj. Mauri Salo /kesk
  • jäs. Harri Jaskari /kok
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Jouko Laxell /kok
  • Eero Lehti /kok
  • Päivi Lipponen /sd
  • Marjo Matikainen-Kallström /kok
  • Petteri Orpo /kok
  • Sirpa Paatero /sd
  • Oras Tynkkynen /vihr
  • Markku Uusipaavalniemi /ps
  • Ulla-Maj Wideroos /r

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Eelis Roikonen