Perustelut
Yleistä
Suomen innovaatiojärjestelmä on pitkään
noteerattu kansainvälisesti maailman kärkiluokkaan. Aivan
viime vuosina ovat sijoituksemme kilpailukykyvertailuissa alkaneet
kuitenkin laskea, mikä antaa osaltaan viitteitä siitä,
ettei nykyinen innovaatiojärjestelmämme kykene
enää täysin vastaamaan nykyisiin haasteisiin.
Yhteiskuntamme ja kansainvälinen toimintaympäristömme
on muuttunut huomattavasti siitä, mihin nykyinen innovaatiojärjestelmämme
aikoinaan luotiin. Tärkeimpiin muutoksen ajureihin eli
globalisaatioon, kestävään kehitykseen,
uusien teknologioiden nopeaan kehittymiseen ja erityisesti Suomen
väestörakennetta voimakkaasti muuttavaan väestön
ikääntymiseen on viitattu myös selonteossa.
Teollisuustuotannon siirtyessä enenevässä määrin
Suomen ulkopuolelle on taloutemme tulevan kehityksen kannalta entistäkin
tärkeämpää turvata Suomen osaamisperusteisen
talouden kilpailukyky.
Valiokunta katsoo, että nykyisessä innovaatiojärjestelmässämme
on nähtävissä selviä puutteita.
Yrityssektorin tutkimus- ja kehitystoiminta on suhteellisen pienen
yritysjoukon käsissä, sillä kymmenen
suurinta yritystä kattaa 60 prosenttia koko yrityssektorin
tutkimustoiminnasta. Yksityissektorin tutkimustoiminnan kasvu osoittaa
lisäksi pysähtymisen merkkejä. Kansainvälistyminen
ei ole edennyt oletetulla tavalla. Pääomasijoittajista
on pulaa, eikä ulkomaisia sijoituksia ole saatu suuremmassa
mittakaavassa huokutelluiksi kasvuyritysten tueksi. Tämä vaikeuttaa
erityisesti innovaatioiden kaupallistamista. Merkittävä osa
keksinnöistä jää mm. puuttuvan
pääoman vuoksi vain suunnitelmiksi tai innovaatiot
joudutaan myymään juuri siinä vaiheessa,
kun ne alkaisivat tuottaa niin keksijälle kuin yhteiskunnallekin.
On myös aiheellista kysyä, kohdistuuko tutkimus-
ja kehitystyö liian paljon teknologiaan. Palveluinnovaatiot
ja sosiaaliset innovaatiot ovat edelleen vähäisessä roolissa.
Innovaatiopoliittinen selonteko on muutosasiakirja, joka keskittyy
tavoitetilan kuvaamiseen. Tavoitteina on turvata Suomen innovaatioympäristön
laatu, kansainvälinen kilpailukyky ja houkuttelevuus. Keinoina
tuodaan esille kansainvälisyyden vahvistaminen, käyttäjä-
ja asiakaslähtöisyys sekä laaja-alaisempi
lähestyminen luovuutta ja innovaatioita kohtaan tasokkaan
osaamisen lisäksi. Nykytilaa ja siinä ilmenneitä yksittäisiä puutteita
selonteossa ei tuoda laajemmin esille eikä analysoida.
Selonteossa ei myöskään arvioida konkreettisia
keinoja tavoitetilan saavuttamiseksi.
Suomessa on panostettu voimakkaasti innovaatiojärjestelmään,
ja jatkossakin tämän järjestelmän,
tai pikemminkin innovaatioympäristön, toimivuus
tulee olemaan osaamisperustaisen yhteiskuntamme kulmakiviä.
Valiokunta pitää selonteon päälinjauksia
perusteltuina ja katsoo, että nykyinen taloustilanne korostaa
entisestään tarvetta ripeisiin toimiin tavoitetilan
saavuttamiseksi. Valiokunta ottaa jäljempänä esille
innovaatiopolitiikan toimeenpanon kannalta keskeisimpiä teemoja.
Selonteon peruslinjaukset
Selonteossa nostetaan koko innovaatiopolitiikan peruslähtökohdan
eli vahvan osaamisperustan lisäksi esille neljä strategista
perusvalintaa. Nämä ovat 1) innovaatiotoiminta
rajattomassa maailmassa, 2) kysyntä- ja käyttäjälähtöisyys,
3) innovatiiviset yksilöt ja yhteisöt sekä 4)
systeemisyys. Tätä innovaatiopolitiikan perustaa
täydentävät kymmenen kehittämislinjausta.
Selonteossa painotetaan tarvetta laaja-alaiseen innovaatiotoimintaan.
Sen keskeinen käsite on systeemisyys, jolla tarkoitetaan
kokonaisten järjestelmien kokonaisvaltaista uudistamista ja
rakenteellista kehittämistä. Edellytyksenä on, että kaikki
politiikkasektorit uudistuvat, sektorirajat madaltuvat ja yhteistyö tiivistyy.
Innovaatiopolitiikka on selonteossa määritelty
hyödynnetyksi osaamislähtöiseksi kilpailueduksi.
Valiokunta painottaa, ettei innovaatiotoimintaa voida kuitenkaan
mitata vain tuottavuuden ja kilpailukyvyn näkökulmasta,
vaan yhtenä keskeisenä mittarina tulee olla myös
vaikuttavuus eli se, miten toiminta tukee yhteiskunnan hyvinvointia.
Selonteon peruslinjaukset ovat saaneet laajaa tukea osakseen.
Tiettyihin kysymyksiin on kuitenkin kiinnitetty huomiota. Erityisesti
sivistysvaliokunta ja tulevaisuusvaliokunta ovat lausunnoissaan
painottaneet tarvetta ottaa innovaatiotoiminnassa paremmin huomioon
myös taide, kulttuuri, muotoilu ja luovat alat laajemminkin. Luova
talous on yhä selvemmin nousemassa innovaatiopolitiikan
olennaiseksi osaksi. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
painottaa, että työpaikkataso ja työntekijät
on kytkettävä selkeämmin osaksi järjestelmää.
Talousvaliokunta katsoo, että tavoitetilan saavuttaminen
edellyttää uudenlaista asennoitumista, hyvää koordinaatiota
sekä tehokasta ja mahdollisimman yksinkertaista innovaatiojärjestelmää.
Laaja-alainen innovaatiokäsite avaa uusia näkökulmia,
mutta myös haasteita. Systeemisyys, asiakaslähtöisyys
ja kansainvälisyys tulee kyetä jalkauttamaan eri
hankkeisiin. Se edellyttää entistä osaavampaa
innovaatio-organisaatiota.
Visio tavoitetilasta on tarpeellinen, mutta se tarvitsee nopeasti
tuekseen oikeat toteutustavat. Ensimmäinen konkreettinen
toimi on ollut vuoden 2009 alussa toimintansa aloittanut tutkimus-
ja innovaationeuvosto, joka muodostettiin laajentamalla entisen
tiede- ja teknologianeuvoston tehtäviä. Uuden
neuvoston tehtävänä on käsitellä keskeisiä tieteeseen,
teknologiaan sekä niiden hyödyntämiseen
ja arviointiin liittyviä kysymyksiä.
Vision konkretisointia edistää osaltaan myös kansallinen
teollis- ja tekijänoikeuksien (IPR) strategia, joka julkaistiin
26.3.2009 valtioneuvoston periaatepäätöksenä.
Sen mukaan Suomessa on vuonna 2015 innovaatiotoimintaa ja luovaa
työtä tehokkaasti tukeva IPR-toimintaympäristö.
IPR-strategiassa kiteytetään toimet, joilla parannetaan
teollis- ja tekijänoikeusjärjestelmän
toimivuutta.
Osaamisperusta
Innovaatiostrategian peruslähtökohtana on
laaja-alainen osaamisperusta, joka edellyttää väestön
korkeaa koulutus- ja osaamistasoa, riittävän laajaa
ja korkealaatuista tutkimustoimintaa sekä uuden tiedon
nopeaa ja tehokasta hyödyntämistä.
Selonteossa tuodaan hyvin esille osaamisen monialaisuus sekä kansallisten
ja kansainvälisten osaamisverkostojen merkitys suomalaisen osaamispohjan
vahvistamisessa. Toteutus edellyttää, että koko
koulutusjärjestelmämme korkea taso ja resurssit
turvataan ja niitä kehitetään.
Talousvaliokunta katsoo, että laaja ja korkeatasoinen
osaamisperusta on koko innovaatiopolitiikan täytäntöönpanon
olennaisin yksittäinen tekijä. Tarve kyetä hyödyntämään
jo olemassa olevaa tietoa samoin kuin kyky yhdistellä erilaista
osaamista korostuvat tulevaisuudessa entistä enemmän.
Selonteossa tuodaan hyvin esille ammatillisen koulutuksen merkitys
ja tarve laajentaa työpaikalla tapahtuvaa oppimista. Työelämä-
ja tasa-arvovaliokunta toteaa lisäksi, että hyvinvoiva
työyhteisö on myös luova työyhteisö.
Tykes-toimintojen siirto Tekesiin lisää systeemisyyttä ja
työelämän innovaatioihin liittyvän
tiedon laaja-alaista hyödyntämistä.
Nykyjärjestelmässä on osaamisperustan
osalta parannettavaa. Erityisenä huolena on tuotu esille
riittävien resurssien turvaaminen niin varsinaisen opetustyön
kuin koulutusjärjestelmän tarvitseman infrankin
osalta. Perustutkimus joutuu kilpailemaan hankerahoituksesta, johon
liittyvään byrokratiaan kuluu kohtuuttomasti voimavaroja.
Systeemisyys edellyttää, että tiedeyhteisössä eri
tiedekuntien rajat madaltuvat ja erilainen tieto ja osaaminen hyödynnetään
nykyistä laaja-alaisemmin. Samoin tulee lisätä tiedeyhteisöjen ja
yritysten välistä yhteistyötä.
Perinteisillä sektoreilla tämä yhteistyö toimii
suhteellisen hyvin, mutta erityisesti uusilla aloilla ja palvelusektorilla
on tarvetta tehostamiseen. Ammattioppilaitosten roolia tutkimustiedon
jalkauttajina liiketoimintaan tulee selkeyttää ja
tehostaa. Samoin tulisi löytää nykyistä paremmat
toimintatavat monimuotoisten urapolkujen mahdollistamiseksi siten,
että työskentely välillä tutkimus-
ja välillä käytännön
työssä on mahdollista. Tarve on tältä osin
akuutti, sillä nykyisen taloustilanteen seurauksena työttömänä on
erittäin osaavaa työvoimaa. Yhteiskunnan kokonaisedun
mukaista on mahdollisimman nopeasti hyödyntää tämä potentiaali.
Kansainvälisyys
Innovaatiojärjestelmämme on moniin muihin maihin
verrattuna heikosti kansainvälistynyt. Tutkijoiden määrä suhteessa
väestöön on Suomessa maailman korkeimpia,
mutta ulkomaisten tutkijoiden osuus Euroopan pienimpiä (Suomi 1,7 %,
Ruotsi yli 10 % ja Hollanti yli 40 %).
Ulkomaisten opettajien ja jatko-opiskelijoiden määrä on
kansainvälisesti vertaillen alhainen ja tutkijaliikkuvuus
on vähentynyt. Vain harva ulkomainen jatko-opiskelija jää Suomeen
opintojen jälkeen. Ulkomaisen rahoituksen osuus Suomessa
tehtävästä t&k-työstä on
alle OECD:n keskiarvon. Osaamispohjaisen taloutemme kehittymistä hidastaa
myös se, että Suomessa on vain harvoja ulkomaisten
yritysten tutkimus- ja kehitysyksiköitä.
Selonteko asettaa tavoitteeksi, että Suomen on oltava
valituilla innovaatiotoiminnan osa-alueilla edelläkävijä maailmassa.
Tavoite on korkealla, ja sen saavuttaminen edellyttää priorisointia.
Nykyisiä priorisointeja kuvaavat strategisen huippuosaamisen
keskittymät (SHOK), joita on perustettu vuodesta 2008 alkaen
yritysten, yliopistojen ja tutkimuslaitosten yhteisiksi tutkimusorganisaatioiksi.
Keskittymiä on tällä hetkellä käynnissä kaikkiaan
kuusi eli Metsäklusteri Oy, Energia ja ympäristö (CLEEN
Oy), metallituotteet ja koneenrakennus (FIMECC Oy), tieto- ja viestintäteollisuus
(TIVIT Oy), rakennettu ympäristö (RYM-SHOK Oy)
sekä terveys- ja hyvinvointi. Alueellisina hankkeina eli
osaamiskeskusohjelman (OSKE) puitteissa toimii 13 kansallista osaamisklusteria,
joista kuhunkin kuuluu 4—7 alueellista osaamiskeskusta.
Klustereita ovat asuminen, digitaaliset sisällöt,
elintarvikekehitys, energiateknologia, HealthBIO, hyvinvointi, jokapaikan
tietotekniikka, matkailu ja elämystuotanto, meri, nanoteknologia,
uusiutuva metsäteollisuus, ympäristöteknologia
ja älykkäät koneet. Sekä SHOK-
että OSKE-hankkeisiin liittyviä tutkimushankkeita
on vireillä myös Euroopan komission 7. puiteohjelman
mukaisesti perustetuissa teknologiahankkeissa (European Technology
Platform/Joint Technology Initiative), mikä antaa
hyvät puitteet yhteistyöhön EU:n hankkeissa.
Edellä oleva osoittaa, että priorisoinnille
on tarvetta. Rajalliset resurssimme eivät riitä näin monen
sektorin nostamiseen kansainvälisesti kiinnostaviksi hankkeiksi.
Kansalliset kärkihankkeemme tulisikin kyetä nykyistä rohkeammin
fokusoimaan. Rajoitetumpi sektorikate mahdollistaisi nykyistä paremmin
myös huippukehityksen edellyttämän riskinoton.
Globaalin kilpailutilanteen ja toimintaympäristön
muutosten seuranta, kyky vastata nopeasti asiakkaiden muuttuviin
tarpeisiin ja kyky hyödyntää muualla
syntynyttä tietoa ovat muodostuneet kansainvälisen
kilpailukyvyn kannalta entistä tärkeämmiksi.
Yritykset kantavat seurannasta suurimman vastuun, mutta osaltaan
tätä työtä tekee myös
Suomen kansainvälinen FinNode-verkosto (Yhdysvallat, Japani,
Venäjä ja Kiina — toimiston perustamista
Intiaan selvitetään), jonka hyödyntäminen
on vielä kehittymässä. Parhaimmillaan
nämä toimistot toimivat herkkinä tuntosarvina keskeisillä markkina-alueilla
sen lisäksi, että ne edistävät
suomalaisten yritysten verkottumista ja markkinoille pääsyä.
Myös Finpro on käynnistänyt uuden
toiminnan, jonka tavoitteena on löytää kansainvälisiltä markkinoilta
niin heikkoja kuin vahvojakin signaaleja, jotka voivat hyödyttää suomalaisia
yrityksiä. Apunaan Finprolla on 250 omaa havainnoijaa eri
puolilla maailmaa. Toiminta toteuttaa osaltaan innovaatioselonteon
kysyntä- ja asiakaslähtöistä ajattelutapaa.
Valtiovarainvaliokunnan tapaan talousvaliokunta kiinnittää lisäksi
huomiota siihen, että yritysten kansainvälistymisavustuksiin
suunnatut resurssit ovat olleet jatkuvasti varsin vähäiset. Nykyinen
taloudellinen tilanne korostaa niiden lisäämisen
tarvetta.
Valtion rooli
Valtion vastuulla on luoda innovaatioiden kehittämiselle
ja kaupallistamiselle toimivat puitteet niin toiminnan tuen, resurssien
kuin toimivan lainsäädännönkin
osalta.
Suomen innovaatiojärjestelmän perustoimijoihin
kuuluvat yritysten lisäksi yliopistot, Tekes, VTT, Sitra,
Keksintösäätiö, Suomen Akatemia,
Teollisuussijoitus ja TE-keskukset sekä Finpro ja Finnvera.
Oman lisänsä toimintaan tuo eduskunnan alaisuudessa
toimiva Sitra omalla ohjelmapohjaisella toiminnallaan. Uutena tulokkaana
on edellä mainittu innovaatio- ja teknologianeuvosto. Hallinnollisesti
toiminnassa ovat lisäksi mukana useat ministeriöt.
Talousvaliokunta katsoo, että nykyinen organisaatio edellyttää ehdottomasti
selkeyttämistä. Vaikka toimijat itse suurin piirtein
tietävätkin omat toimialansa, on yksittäisen
asiakkaan vaikeaa hahmottaa, kuka vastaa mistäkin osa-alueesta.
Järjestelmän selkeyttämisen lisäksi
myös toiminnan koordinointi edellyttää tehostamista.
Edellä on kuvattu huippuosaamisen kannalta keskeistä SHOK-
ja OSKE-toimintaa. Alueellinen OSKE-toiminta on koettu tärkeäksi
erityisesti pk-yritysten taholta. Puutteena onkin nähty,
ettei pk-yrityksille ole löytynyt roolia SHOK-hankkeissa.
Tähän on saadun selvityksen mukaan nyttemmin kiinnitetty
huomiota ja lisätty SHOK- ja OSKE-keskittymien yhteistyötä ja selkeytetty niiden
välistä työnjakoa.
Uusien linjausten mukaisesti on myös varmistettava, että hankkeiden
systeemisyys toteutuu.
OSKE-klustereiden avulla pyritään osaltaan vastaamaan
innovaatiotoiminnan keskittymisen haasteisiin. Talousvaliokunta
katsoo, että Suomen kansantalouden mahdollisimman nopea, mutta
samalla myös kestävä kasvu toteutuu sekä kasvukeskusten
vetovoiman avulla että huolehtimalla hitaamman kasvun alueiden
mahdollisuuksista täysimääräisesti hyödyntää innovaatioita
ja osallistua innovaatiotoimintaan sellaisilla erikoistuneilla sektoreilla,
joissa ne ovat hyviä.
On myös tärkeää varmistaa,
että resursseja käytetään tehokkaasti.
Pelkkä projektien läpivienti ei ole riittävää,
vaan olennaista on, että niistä syntyvää tietotaitoa
myös hyödynnetään tehokkaasti. Saatu
selvitys viittaa siihen, että liian usein ideat jäävät
toteuttamatta ja hyödyntämättä.
Valtion tulee myös omalla toiminnallaan osoittaa edelläkävijyyttä.
Tähän liittyen on esimerkiksi aiheellista kiinnittää huomiota
siihen, kuinka julkisten hankintojen avulla voitaisiin edistää innovaatiota
ja niiden käyttöä.
Tuki-instrumentit
Valtion tehtäviin kuuluu myös pyrkiä korjaamaan
esiintyvät markkinapuutteet. Keskeiset innovaatiosektorin
ongelmat liittyvät innovatiiviseen kasvuyrittäjyyteen
ja innovaatioiden kaupallistamiseen. Ongelmana on, innovatiivisten kasvuyritysten
vähäisen määrän lisäksi,
yritysten vaikeudet löytää pääomaa
kasvuvaiheeseen, jossa varsinkin innovaatioiden kaupallistaminen
muodostaa erityisen ulkopuolista rahoitusta edellyttävän vaiheen. Vaikeudet
voivat kärjistyessään johtaa siihen,
että innovaatiot jäävät hyödyntämättä tai
ne myydään ja saatetaan tuotantoon Suomen rajojen
ulkopuolella. Nykyisessä taloustilanteessa olisi aiempaakin
tärkeämpää löytää keinot
jo kehitettyjen ideoiden kaupallistamiseksi ja nopeaksi saattamiseksi
tuotantoon. Riittävän rahoituksen turvaamiseksi
on ensiarvoisen tärkeää saada ulkomaiset
sijoittajat kiinnostumaan suomalaisista kasvuyrityksistä. Samoin
on tarve tehokkaasti hyödyntää erilaisia EU-rahoituskanavia.
Nykyinen tukijärjestelmämme pohjautuu suoriin
avustuksiin. Merkittävin avustuskanava on Tekes, jonka
palveluja käyttää vuosittain noin 2 800
yritystä. Tekesin viimeisimpiä hankkeita kasvuyrityksiin
liittyen ovat vuonna 2008 aloitettu Tuli — Tutkimuksesta
liiketoimintaan -ohjelma (v. 2008—2014) ja huhtikuussa 2009
alkanut yrityskiihdyttämöhanke VIGO, jonka tavoitteena
on houkutella julkisen sektorin kannustimilla parhaat, kansainvälisesti
kokeneet yrityskehityksen huippuosaajat kehittämään
alkavista yrityksistä uusia kasvuyrityksiä. Tavoitteena
on tehostaa suomalaisia riskipääomamarkkinoita
ja saada Suomeen kansainvälisiä kiihdyttämötoimijoita
ja pääomasijoittajia. Rahoitusta turvaa osaltaan
myös Tesin ja työeläkeyhteisöjen
perustama rahastojen rahasto.
Kansainvälinen TKI-toiminnan verokilpailu on kiristymässä,
ja tähän liittyen myös Suomessa selvitetään,
miten t&k-menojen verovähennysjärjestelmää voitaisiin
kehittää pk-yritysten innovaatiotoiminnan edistämiseksi.
Verokannustimien hyödyiksi on luettu parempi saavutettavuus,
kevyempi hallinnollinen taakka ja suoraa tukea parempi markkinalähtöisyys.
Kasvuyritysten tukemiseen liittyen selvitettävinä ovat myös
ns. bisnesenkeleiden samoin kuin ulkomaisten rahastosijoittajien
ja kotimaisten yleishyödyllisten yhteisöjen mahdolliset
verokannustimet.
Suomella on 1990-luvun laman selviytymiskeinoista hyviä kokemuksia
siitä, kuinka taloudelliset panostukset t&k-toimintaan
ovat tuottaneet merkittävää kilpailukykyä koko
taloudellemme. Selonteossa esitettyjen tavoitteiden toteutumisen
yhtenä edellytyksenä on, että hallitusohjelman
tavoitteena oleva kansallisen t&k-panostuksen nosto 4 %:iin
bkt:stä toteutuu vuonna 2011. Tavoitteen toteutuminen edellyttäisi, että t&k-panostukset
ylittävät vuonna 2011 käyvin hinnoin
noin 8 500 miljoonaa euroa. Julkisen sektorin osuus tästä on
noin 30 %. Nykyisten bkt- ja t&k-rahoitusarvioiden
mukaan tavoite ei ole toteutumassa sen paremmin julkisen kuin yksityisenkään
rahoituksen osalta. Julkisen t&k-rahoituksen bkt-osuus oli vuonna 2008 arvion
mukaan 0,94 %, mikä on alle EU:n asettaman
yhden prosentin tavoitteen. Tähänastisten rahoituspäätösten
myötä osuus kasvaa 0,97 %:iin
vuonna 2011 tavoitteen ollessa 1,2 %. Tämänhetkisten
bkt-ennusteiden (v. 2009 -5 % ja
v. 2010 -1,4 %) perusteella arvioiden eroa
on noin 450 miljoonaa euroa. Yksityissektorin t&k-rahoitus
on 2000-luvulla kehittynyt julkista sektoria nopeammin. Se on ollut
noin 20 % jäljessä keskimääräisestä vuotuisesta
tavoitteesta. Valiokunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan ja sivistysvaliokunnan
lausunnoissaan esille nostamaan tarpeeseen edelleen pyrkiä saavuttamaan
asetettu tavoite.
Selonteko ei ota kantaa siihen, miten tuki-instrumentteja tulisi kehittää. Parhaillaan
ETLAn
johdolla valmisteilla oleva, kuluvan vuoden aikana valmistuva innovaatiojärjestelmämme
evaluointi antaa pohjaa tehtäville päätöksille.
Talousvaliokunta kiirehtii tähän liittyvää päätöksentekoa.
Jatkotoimet
Talousvaliokunta katsoo, että selonteossa esille tuotu
visio innovaatiojärjestelmän tavoitteista on erittäin
kannatettava. Tavoitteiden saavuttamisen keinot jäävät
kuitenkin vielä monelta osin avoimiksi. Mitä muutoksia
vision täytäntöönpano edellyttää innovaatio-organisaatioon
ja niiden tapaan toimia tai tuki-instrumentteihin ja tavoitteiden
saavuttamisen mittaamiseen? Miten systeemisyys, kysyntä-
ja asiakaslähtöisyys sekä kansainvälisyys
saadaan läpäisyperiaatteella sisällytettyä eri
hankkeisiin? Kykeneekö koulutusjärjestelmämme
tuottamaan nykyistä laajemmin uusia yrittäjiä,
innovaatioita ja kykyä niiden kaupallistamiseen?
Nykyjärjestelmäämme vaivaa erilaisten
ohjelmien, organisaatioiden ja innovaatiopolitiikan välineiden
runsaus ja osittainen päällekkäisyys.
Vanhat rakenteet ovat jääneet paikoilleen, vaikka
uusia on kehitetty. On nähtävissä selkeä tarve
järjestelmän virtaviivaistamiselle.
Suomen tulevan kehityksen kannalta keskeisin kysymys kuitenkin
on, mihin jatkossa panostamme. Innovaatiopolitiikan tulee kyetä vastaamaan
paitsi kansallisiin myös merkittäviin globaaleihin
Suomea koskeviin haasteisiin, kuten ilmastonmuutokseen ja energian
riittävyyteen. Ratkaisuja tarvitaan niin vähähiiliseen
talouteen siirtymisen kuin luonnonvarojen kestävän
käytönkin mahdollistamiseksi. Tähän
liittyen valiokuntakäsittelyn yhteydessä on nostettu
erityisesti esille energia- ja ympäristösektori,
joka on yksi SHOK- ja OSKE-hankkeiden piiriin kuuluvista aloista
ja johon liittyy merkittäviä vientimahdollisuuksia.
Vientipotentiaalia omaavana on tuotu esille myös vahva
osaamisemme koulutuksen, terveydenhuollon ja vanhustenhuollon saralla.
Kansainvälisten markkinoiden elpyminen tulee tuomaan
mukanaan myös niiden uusjaon, jossa Suomenkin tulisi olla
hyvissä kilpailuasemissa mukana. Nyt on tarvetta rohkeille,
tulevaisuuteen suuntautuville toimille.