Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen talousvaliokunta
ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään.
Täytäntöön pantavat osakkaan
oikeudet -direktiivin vähimmäisvaatimukset koskevat
osakkaiden oikeuksien käyttöä pörssiyhtiöissä,
joiden kotipaikka on Suomessa. Muutosten tarkoituksena on helpottaa
erityisesti ulkomaisten osakkeenomistajien osallistumista suomalaisten pörssiyhtiöiden
yhtiökokouksiin. Direktiivissä sallittuja kansallisia
poikkeamismahdollisuuksia on käytetty lakiehdotuksissa
hyväksi silloin, kun muutoksista on hyötyä myös
muiden kuin pörssiyhtiöiden osakkeenomistajille.
Oikeus saada asia yhtiökokouksen käsiteltäväksi
(OYL 5:5 §)
Voimassa olevan osakeyhtiölain 5 luvun 5 §:n mukaan
osakkeenomistajalla on oikeus saada yhtiökokoukselle kuuluva
asia yhtiökokouksen käsiteltäväksi,
jos hän vaatii sitä kirjallisesti hallitukselta
niin hyvissä ajoin, että asia voidaan sisällyttää yhtiökokouskutsuun.
Osakkaalla on oikeus tehdä ehdotuksia vielä yhtiökokouksessakin
kaikissa asialistalla olevissa asioissa. Säännös
koskee kaikkia osakeyhtiöitä.
Hallituksen esityksessä pykälään
ehdotetaan lisättäväksi uusi 2 momentti,
jossa säädetään direktiivin
mukaisesti määräajasta, johon mennessä pörssiyhtiölle
tulleen vaatimuksen katsotaan aina tulleen riittävän
ajoissa. Pörssiyhtiössä vaatimuksen katsotaan
aina tulleen riittävän ajoissa, jos hallitukselle
on ilmoitettu vaatimuksesta viimeistään neljä viikkoa
ennen kokouskutsun toimittamista.
Talousvaliokunnan kuulemisissa on kritisoitu uuden säännöksen
määräaikaa poikkeuksellisen ja perusteettoman
pitkänä ja siksi, että aikaraja on sidottu
kokouskutsun toimittamispäivään eikä yhtiökokouspäivään.
Talousvaliokunnan saaman lausunnon mukaan kutsumenettely vaihtelee
EU-valtioissa. Hallituksen esitystä valmisteltaessa harkittiin
eri vaihtoehtoja. Yhtiöiden yleisen tiedonantovelvollisuuden,
osakkaiden tiedonsaantimahdollisuuksien ja lisäkustannusten
välttämisen vuoksi päädyttiin
esityksenmukaiseen menettelyyn. Pörssin yhtenäisten
tiedottamissääntöjen mukaan yhtiön
on julkaistava tapahtumakalenteri, joka sisältää muun
muassa päivän, jolloin yhtiö aikoo järjestää varsinaisen
yhtiökokouksen. Tapahtumakalenteri on julkaistava ennen
kunkin tilikauden alkamista.
Sijoittajien tiedonsaannin kannalta valiokunta pitää perusteltuna,
että pörssin yhtenäisiä tiedonantosääntöjä uudistetaan
siten, että yhtiöt julkistavat hyvissä ajoin
etukäteen myös päivämäärän,
johon mennessä osakkeenomistajien on ilmoitettava yhtiön
hallitukselle yhtiökokouksen asialistalle haluamansa asia.
Lain voimaantulon jälkeen hallituksen tulee seurata,
miten pörssin sääntöjä kehitetään
tältä osin. Samoin tulee seurata, miten uudessa
osakeyhtiölaissa säädetty yhtiökokouksen
kutsumenettelyn aikaistaminen vaikuttaa kokouskäytäntöön
ja osakkaiden tasavertaisiin oikeuksiin. Jos epäkohtia
ilmenee, lakiin on valmisteltava asianmukaiset muutokset.