Viimeksi julkaistu 29.4.2025 16.00

Valiokunnan mietintö TrVM 5/2016 vp K 14/2016 vp Tarkastusvaliokunta Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus Ulkopoliittisen instituutin tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2015

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus Ulkopoliittisen instituutin tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2015 (K 14/2016 vp): Asia on saapunut tarkastusvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • puheenjohtaja Pertti Hemmilä 
    Eduskunnan tilintarkastajat
  • hallintojohtaja Helena Lehtovirta 
    Ulkopoliittinen instituutti

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Eduskunnan tilintarkastajien Ulkopoliittisen instituutin tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, kirjanpidosta ja hallinnosta vuodelta 2015 antaman tilintarkastuskertomuksen johdosta tarkastusvaliokunta toteaa, että tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Hyvä tilintarkastustapa edellyttää, että tilintarkastuksella hankitaan kohtuullinen varmuus siitä, onko tilinpäätöksessä tai toimintakertomuksessa olennaista virheellisyyttä, ja siitä, ovatko johtaja ja hallintojohtaja syyllistyneet tekoon tai laiminlyöntiin, josta saattaa seurata vahingonkorvausvelvollisuus eduskuntaa tai virastoa kohtaan, taikka rikkoneet Valtiokonttorin määräyksiä, talousarvioasetusta tai viraston taloussääntöä. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty viraston johdon toiminnan lainmukaisuutta. 

Ulkopoliittinen instituutti on nettobudjetoitu kirjanpitoyksikkö. Vuonna 2015 virastolle myönnettiin 3,4 miljoonan euron rahoitus kaksivuotisena siirtomäärärahana. Tämän lisäksi virastolla oli käytössään edellisiltä vuosilta siirtynyttä rahaa 0,5 miljoonaa euroa. Seuraavalle vuodelle siirtyi 0,4 miljoonaa euroa. Instituutille myönnettiin arvonlisäveromenoihin 185 000 euroa. Arviomääräraha ylittyi 16 300 eurolla. Eduskunnan kansliatoimikunta myönsi 4.2.2016 ylitysluvan ko. arviomäärärahan ylittämiseen. 

Ulkopuolisen rahoituksen osuus oli 0,7 miljoonaa euroa, joka oli 22 prosenttia enemmän kuin vuonna 2014. Ulkoinen rahoitus koostui yhteisrahoitteisen toiminnan hankerahoituksesta (86 %), ulkopuolisilta rahoittajilta saaduista kustannusten korvauksista (5 %) ja maksullisen toiminnan (julkaisumyynti) tuloista (9 %). 

Ulkopoliittisen instituutin toiminnan kulut vuonna 2015 olivat yhteensä 4,2 miljoonaa euroa, jossa oli kasvua seitsemän prosenttia. Suurin kuluerä oli henkilöstökulut 2,8 miljoonaa euroa, jotka kasvoivat 9,4 prosenttia. Seuraavaksi suurimmat kuluerät olivat palveluiden ostot (0,5 milj. euroa) ja vuokrat (0,5 milj. euroa). 

Valiokunta pitää hyvänä sitä, että instituutin sisäisen valvonnan tilaa on arvioitu vuonna 2015. Arvion perusteella sisäinen valvonta ja riskienhallinta täyttää kohtuudella niille säädetyt edellytykset.  

Valiokunta toteaa, että eduskunnan tilintarkastajien lausunnon mukaan tilinpäätös ja toimintakertomus antavat Suomessa voimassa olevien tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot Ulkopoliittisen instituutin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat ristiriidattomia. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Tarkastusvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy kannanoton kertomuksen K 14/2016 vp johdosta. 

Valiokunnan kannanottoehdotus

Eduskunnalla ei ole huomautettavaa kertomuksen johdosta. 
Helsingissä 16.6.2016 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

varapuheenjohtaja 
Olavi Ala-Nissilä kesk 
 
jäsen 
Maarit Feldt-Ranta sd 
 
jäsen 
Olli Immonen ps 
 
jäsen 
Arja Juvonen ps 
 
jäsen 
Esko Kiviranta kesk 
 
jäsen 
Mika Raatikainen ps 
 
jäsen 
Tapani Tölli kesk 
 
varajäsen 
Antti Kurvinen kesk 
 
varajäsen 
Pia Viitanen sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Nora Grönholm