Perustelut

Voimassa olevan valtioneuvoston päätöksen mukaan asbestipurkutyötä saa tehdä vain alueellisesti toimivaltaisen työsuojeluviranomaisen myöntämän valtuutuksen nojalla. Valtuutus on voimassa koko maassa, mutta valtuutuksista ei ole valtakunnallista rekisteriä. Myöskään asbestityöhön pätevistä henkilöistä ei ole rekisteriä.

Esityksessä valtioneuvoston päätöksen tasolla oleva sääntely nostetaan lain tasolle. Valtuutuksen sijasta asbestipurkutyö edellyttää jatkossa työsuojeluviranomaisen myöntämää lupaa. Lupajärjestelmän tarkoituksena on valvoa, että asbestipurkutyötä suorittavat vain sellaiset toimijat, joilla on edellytykset turvalliseen asbestipurkuun. Myönnetyistä purkutyöluvista ehdotetaan pidettäväksi valtakunnallista rekisteriä. Lisäksi laissa säädetään asbestipurkutyötä tekevältä työntekijältä edellytettävästä pätevyydestä. Tiedot pätevistä työntekijöistä tallennetaan perustettavaan lupaviranomaisen ylläpitämään pätevien asbestipurkutyöntekijöiden rekisteriin.

Valiokunta pitää ehdotettua uutta lakia hyvänä ja tarpeellisena. Valiokunta katsoo, että pätevien asbestityöntekijöiden rekisterin ja asbestipurkutyöluparekisterin perustaminen parantaa viranomaisten mahdollisuuksia valvoa toiminnan turvallisuutta ja asianmukaisuutta. Asbestipurkutyörekisteriin liittyvän julkisen tietopalvelun ansiosta myös työn teettäjällä on jatkossa mahdollisuus varmistua siitä, että toimijalla on purkutyön edellyttämä asianmukainen pätevyys ja lupa. Tämä on purkutyöntekijöiden ja muiden purkutyömaalla työskentelevien ja rakennusten loppukäyttäjien sekä asukkaiden turvallisuuden kannalta tärkeää.

Asbestipurkutyöluvan saamisen edellytyksenä on, että luvan hakijalla on jo hakuvaiheessa käytettävissään työsuojeluviranomaisen asianmukaisiksi toteamat turvallisen asbestipurkutyön edellyttämät laitteet ja välineet sekä niiden huoltotilat. Laitteiden ja välineiden hankintakustannusten vuoksi on tärkeätä, että luvanhakija pääsee edellytykset täytettyään mahdollisimman pian aloittamaan työskentelyn. Valiokunta korostaa hakemusten ripeää käsittelyä ja lupaviranomaisena toimivan työsuojeluviranomaisen resurssien turvaamista.