Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Euroopan unionin vakautus- ja assosiaatioprosessilla pyritään
tukemaan ja avustamaan Albaniaa, Bosnia ja Hertsegovinaa, Makedoniaa, Serbia
ja Montenegroa sekä Kroatiaa demokratian, oikeusvaltion
ja talouden kehittämisessä. Sopimukset kattavat
vapaakaupan ohella poliittisen vuoropuhelun sekä määräyksiä muun
muassa alueellisen yhteistyön lisäämisestä,
työvoiman liikkuvuudesta, yritysten perustamisesta, palvelujen
kaupasta, maksuista ja pääomista sekä oikeus-
ja sisäasioiden yhteistyöstä. Makedonia
allekirjoitti ensimmäisenä alueen valtioista Euroopan
unionin kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen huhtikuussa 2001.
Valiokunta antoi tukensa tämän sopimuksen tekemiselle lokakuussa
1999 lausunnossaan UaVL 12/1999 vp.
Valiokunta pitää tärkeänä,
että sopimuksen perustana on osapuolten sitoutuminen poliittisten
ja taloudellisten vapauksien lisäämiseen sekä niiden
sitoutuminen ihmisoikeuksien, myös kansallisiin vähemmistöihin
kuuluvien henkilöiden oikeuksien, ja oikeusvaltioperiaatteen
kunnioittamiseen sekä vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin
ja monipuoluejärjestelmään nojautuvien
demokraattisten periaatteiden noudattamiseen.
Suomen kauppa Makedonian kanssa on ollut vähäistä,
vuonna 2002 vienti oli 5 miljoonaa euroa ja tuonti 0,7 miljoonaa
euroa. Suomen ja Makedonian välillä tehty sijoitusten
edistämistä ja suojaamista koskeva sopimus tuli
voimaan maaliskuussa 2002.
Makedonian poliittinen tilanne on suhteellisen vakiintunut,
mutta maan turvallisuustilanne on yhä varsin herkkä.
Euroopan unionin ensimmäinen sotilaallinen kriisinhallintaoperaatio (Concordia)
päättyy 15. joulukuuta ja samoihin aikoihin alkaa
EU:n poliisioperaatio (Proxima).
Vakautus- ja assosiaatiosopimus luo puitteet unionin ja Makedonian
väliselle vuoropuhelulle, mikä mahdollistaa tiiviiden
poliittisten ja taloudellisten suhteiden kehittämisen.
Valiokunta korosti edellä mainitussa lausunnossaan (UaVL
12/1999 vp), että Makedoniaa ja muita alueen
maita tulee kannustaa lisäämään
ja tiivistämään keskinäistä alueellista
yhteistyötään. Valiokunta katsoo, että sopimuksella
tulee jatkossa aktiivisesti pyrkiä alueellisen yhteistyön ja
vakauden lisäämiseen.