Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Suuri valiokunta on 6 päivänä syyskuuta 2006 lähettänyt jatkokirjelmät 4. UM 21.07.2006 ja 5. UM 01.09.2006 sekä 11 päivänä lokakuuta 2006 jatkokirjelmän 6. UM 06.10.2006 asiassa E 119/2004 vp valtiovarainvaliokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten.
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan hallinto- ja tarkastusjaostossa.
Hallinto- ja tarkastusjaostossa ovat olleet kuultavina
lähetystöneuvos Anne Ahonen ja erityisneuvonantaja Rauno Merisaari, ulkoasiainministeriö
Valiokunta on aikaisemmin antanut asiasta lausunnon VaVL 27/2004 vp.
Komissio esitti vuonna 2004 ulkosuhderahoitusinstrumenttien vähentämistä kuuteen siten, että luodaan neljä uutta rahoitusinstrumenttia. Asiaa on käsitelty neuvostossa kahden vuoden ajan. Euroopan parlamentti on hyväksynyt Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumenttia, vakausinstrumenttia ja liittymistä valmistelevaa instrumenttia koskevat asetukset. Kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusväline on jaettu kolmeen erilliseen asetukseen: kehitysyhteistyön rahoitusinstrumenttiin, demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaan ja yhteistyötä teollisuusmaiden kanssa koskevaan rahoitusinstrumenttiin.
Kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevasta asetusehdotuksesta päästiin yhteisymmärrykseen 3.10.2006. Rahoituskehys olisi 16 897 miljoonaa euroa vuosille 2007—2013.
Komissio ehdottaa ihmisoikeuksien ja demokratian edistämistä maailmanlaajuisesti tukevan rahoitusinstrumentin perustamista. Sen tavoitteena on muun muassa edistää ihmisoikeuksia erityisesti alueilla, joissa on suuri riski joutua ihmisoikeusloukkausten uhriksi.
Ihmisoikeusinstrumentin temaattisista alueista asetusluonnos mainitsee erikseen muun muassa kuolemanrangaistuksen ja kidutuksen vastaisen toiminnan, naisten ja lasten oikeudet sekä ihmisoikeuskasvatuksen. Se on luonteeltaan unionin ulkosuhdetoiminnan eri työvälineitä ja muita rahoitusinstrumentteja täydentävä.
Valtioneuvoston kantana on ollut, että Suomi kannattaa ulkosuhteiden rahoitusvälineiden määrän vähentämistä kuuteen.
Tarkistettu neuvoston kanta kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä tarkoittaa sitä, että asetus saadaan hyväksyttyä tämän vuoden puolella. Siten pystytään turvaamaan katkeamaton yhteisön kehitysrahoitus vuoden 2007 alusta.
Suomi hyväksyy erillisen ihmisoikeus- ja demokratiainstrumentin perustamisen osana neuvottelujen kokonaisratkaisua. Sitä koskeva asetus on tarkoitus hyväksyä ennen vuoden 2006 loppua. Suomen tavoitteiden mukaista on korostaa toimia naisten sekä ns. haavoittuvimpien ryhmien (mm. lapset, alkuperäiskansat, vähemmistöt) oikeuksien sekä ihmisoikeuspuolustajien aseman puolesta.
Ihmisoikeusinstrumentin tavoitteiden tiiviimpi liittäminen unionin ulkosuhde- ja kehityspolitiikan tavoitteisiin lisää unionin toimien johdonmukaisuutta. Sen täydentävä luonne muihin rahoitusinstrumentteihin nähden vastaa myös Suomen näkemystä. Erityisesti kansalaisjärjestöjen demokratia- ja ihmisoikeustoimintojen tukeminen korostaa erillisen rahoitusvälineen tarvetta. Suomen tavoitteena onkin turvata kansalaisjärjestöjen asema ihmisoikeusinstrumentin varainjaossa.
Valtioneuvoston selvityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Valiokunta pitää tärkeänä kehitysyhteistyön rahoitusinstrumentin perustamista ja siihen sisältyvien temaattisten ohjelmien kautta kanavoitavaa rahoitusta eri aloille.
Ihmisoikeusinstrumentin perustaminen vahvistaa EU:n toimintaa ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen puolesta. Sen arvoa lisää joustavuus ja täydentävyys muiden instrumenttien kautta rahoitettavan toiminnan kanssa.
Lausuntonaan valtiovarainvaliokunta ilmoittaa,
että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 2006
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut
valiokuntaneuvos Mari Nuutila