Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.1
Eduskunta on 20 päivänä maaliskuuta 2002 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen valtuudesta valtiontakuiden antamiseksi suomalaisille lentoyhtiöille koskien kolmansille osapuolille aiheutuvia sotariskivahinkoja (HE 25/2002 vp).
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Veikko Kantola, valtiovarainministeriö
hallitusneuvos Yrjö Mäkelä, liikenne- ja viestintäministeriö
lakimies Sami Sarelius, Finnair Oyj
Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että eduskunta antaisi perustuslain 82 §:n 2 momentissa tarkoitetun suostumuksensa siihen, että valtioneuvosto voisi antaa määräämillään ehdoilla vastavakuuksia vaatimatta valtiontakuita suomalaisten lentoyhtiöiden sotariskin piiriin kuuluvien, kolmansille osapuolille aiheutuvien henkilö- ja esinevahinkojen osalta.
Valtuudet esitetään annettaviksi siten, että niiden perusteella voidaan 1.4.—30.9.2002 välisenä aikana antaa väliaikaisia takuita samalla tavoin kuin valtioneuvosto on 31.3.2002 saakka antanut eduskunnan 26.9.2001 myöntämien valtuuksien (talousarviosarja 6/2001) nojalla. Takuita tulisi kuitenkin voida myöntää aikaisemmasta poiketen myös muina kuin yhden kuukauden jaksoina, jos EU:n piirissä niin sovitaan.
Järjestelyllä korvataan syyskuussa 2001 irtisanotut lentoyhtiöiden sotariskivakuutukset. Muiden ehtojen suhteen takuut annettaisiin erikseen sovittavalla tavalla, kuitenkin niin, että kolmansien osapuolien henkilö- ja esinevahingot katettaisiin enimmillään 1,5 miljardiin euroon asti tai vastaavaan määrään Yhdysvaltain dollareissa vahinkotapahtumaa kohden.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä.
Valiokunta on edellisen kerran vastaavaa vakuusasiaa käsitellessään kiinnittänyt huomiota vakuusjärjestelyn maksullisuuteen, kestoon ja seurantaan (VaVM 14/2001 vp.).
Vakuusjärjestelyjen maksullisuudesta on sittemmin säädetty valtion lainanannosta ja valtiontakauksesta annetun lain muutoksella (986/2001 — HE 196/2001 vp), joka mahdollistaa takausmaksun perimisen myös valtiontakuista. Takuumaksua määrättäessä tulee ottaa huomioon erinäisten katettavaan riskiin vaikuttavien seikkojen lisäksi myös kilpailutekijät.
EU-maissa sovitut tilapäiset takuut lentoyhtiöille ovat hallituksen esityksen mukaan maksullisia. Eduskunnan myöntämiä valtuuksia käytettäisiin vain, jos se katsottaisiin kuluvan maaliskuun loppuun mennessä EU:ssa tehtävien linjausten mukaisesti välttämättömäksi. Järjestely on tarkoitus purkaa niin pian kuin markkinoilta on saatavissa laadultaan ja laajuudeltaan riittävät vakuutukset. Tätä koskevat selvitykset ovat edelleen vireillä, ja valiokunnan kuulemien asiantuntijoiden mukaan on oletettavaa, että pysyvä ratkaisu on saavutettavissa nyt esitettävän takausjakson aikana.
Euroopan yhteisöjen valtiovarain- ja liikenneministerit ovat jatkuvasti arvioineet kilpailu- ja markkinatilanteen kehittymistä. Mm. USA ja Japani ovat jatkamassa omia valtiontakuitaan.
Valiokunta pitää vakuusjärjestelyiden jatkamista hallituksen esityksessä kuvatulla tavalla syyskuun loppuun saakka perusteltuina. Järjestely koskee valiokunnan saaman selvityksen mukaan yhteensä kuutta yhtiötä Suomessa.
Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
että eduskunta päättää perustuslain 82 §:n 2 momentin mukaisesti antaa suostumuksensa sille, että valtioneuvosto voi vastavakuuksia vaatimatta antaa 1.4.—30.9.2002 välisenä aikana voimassa olevia valtiontakuita valtioneuvoston päätöksissä määriteltävine ehtoineen suomalaisten lentoyhtiöiden sotariskin piiriin kuuluvien, kolmansille osapuolille aiheutuvien henkilö- ja esinevahinkojen osalta enimmillään 1 500 000 000 euroon asti tai vastaavaan määrään Yhdysvaltain dollareissa vahinkotapahtumaa kohden ja
että nämä määräaikaiset valtioneuvostolle myönnettävät valtuudet ovat voimassa 30 päivään syyskuuta 2002 saakka.
Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut
valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen