Viimeksi julkaistu 8.5.2021 16.31

Valiokunnan mietintö VaVM 1/2016 vp HE 139/2015 vp Valtiovarainvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain -2 §:n muuttamisesta (HE 139/2015 vp): Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa. 

Asiantuntijat

Verojaosto on kuullut: 

  • lainsäädäntöneuvos Leo Parkkonen 
    valtiovarainministeriö
  • yli-insinööri Jukka Saarinen 
    työ- ja elinkeinoministeriö
  • tulliylitarkastaja Kimmo Lietkari 
    Tulli

Verojaosto on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • ympäristöministeriö

Verojaosto on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • Öljy- ja biopolttoaineala ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia. Lain 2 §:ään sisältyvää polttoaineen laadun perusteella veronalennukseen oikeutetun parafiinisen dieselöljyn määritelmää laajennettaisiin ja tehtäisiin sääntelyn muuttumisesta johtuva parafiinisen dieselöljyn määritelmän tekninen täsmennys. 

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan keväällä 2016. 

VALIOKUNNAN YLEISPERUSTELUT

Esitys koskee yksinomaan parafiinisen dieselöljyn määritelmää. Valiokunta puoltaa sitä siten muutettuna, että määritelmään sisältyvä kokonaisaromaattipitoisuus on enintään 1,1 painoprosenttia 1,0 painoprosentin sijasta. Muutos on tekninen ja vastaa määritelmän perusteena olevan esistandardin CEN EN 15940 uusinta versiota (2016). Esitys on valmisteltu sitä edeltäneen (2014) version pohjalta. 

Valiokunta pitää esitystä muutoin perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena. Se laajentaa ns. lähipäästöalennukseen oikeutettujen polttoaineiden piiriä ja parantaa niiden kilpailukykyä lähipäästöiltään haitallisempiin polttoaineisiin nähden. Samalla se asettaa ympäristövaikutuksiltaan samanarvoisia tuotteita valmistavat yritykset keskenään yhdenvertaiseen asemaan. 

Määritelmän muutos koskee käytännössä ensi vaiheessa mäntyöljypohjaista uusiutuvaa dieseliä, ja sen valtiontaloudelliset vaikutukset ovat tässä vaiheessa vähäiset. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Valtiovarainvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muutettuna hallituksen esitykseen HE 139/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen. (Valiokunnan muutosehdotukset) 

Valiokunnan muutosehdotukset

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 1472/1994 2 §:n 13 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1399/2010, seuraavasti: 
2 § 
Tässä laissa tarkoitetaan: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 
13) parafiinisellä dieselöljyllä tuotetta, jonka setaaniluku on vähintään 51, tiheys 765—810 grammaa litralta 15 celsiusasteessa, kokonaisaromaattipitoisuus enintään Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 1,1 Muutosehdotus päättyy painoprosenttia, rikkipitoisuus enintään viisi milligrammaa kilogrammaa kohden ja josta tislautuu vähintään 95 tilavuusprosenttia 360 celsiusasteessa; jos parafiinistä dieselöljyä sekoitetaan dieselöljyyn ja jos parafiinisen dieselöljyn osalta hyödynnetään laatuporrastukseen perustuva veronalennus, on dieselöljyn ennen sekoitusta täytettävä dieselöljylle säädetyt laatuvaatimukset; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 23.2.2016 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Timo Kalli kesk 
 
varapuheenjohtaja 
Maria Tolppanen ps 
 
jäsen 
Touko Aalto vihr 
 
jäsen 
Timo Heinonen kok 
 
jäsen 
Eero Heinäluoma sd 
 
jäsen 
Susanna Huovinen sd 
 
jäsen 
Kalle Jokinen kok 
 
jäsen 
Esko Kiviranta kesk 
 
jäsen 
Elina Lepomäki kok 
 
jäsen 
Markku Rossi kesk 
 
jäsen 
Sari Sarkomaa kok 
 
jäsen 
Sami Savio ps 
 
jäsen 
Kari Uotila vas 
 
jäsen 
Pia Viitanen sd 
 
jäsen 
Ville Vähämäki ps 
 
varajäsen 
Lasse Hautala kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Maarit Pekkanen