Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 12 päivänä syyskuuta 2001 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi Kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta vuonna 2002 (HE 118/2001 vp).
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.
Verojaostossa ovat olleet kuultavina
finanssineuvos Reino Niinivaara ja lainsäädäntöneuvos Tommi Parkkola, valtiovarainministeriö
osastopäällikkö Erkki Meriläinen, Kansaneläkelaitos
Valtiovarainministeriö on antanut lisäksi asiasta kirjallisen lausunnon.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamisesta vuonna 2002. Kansaneläkelaitoksen rahoituksen turvaamiseksi Kansaneläkelaitokselle tilitettäisiin vuonna 2002 arvonlisäveron tuotosta 700 miljoonaa euroa.
Esitys liittyy valtion vuoden 2002 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2002 alusta. Lakia sovellettaisiin Kansaneläkelaitokselle vuodelta 2002 tilitettävään arvonlisäveroon.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Kansaneläkelaitokselle on ohjattu vuodesta 1993 lähtien vuosittain osa liikevaihtoveron/arvonlisäveron tuotosta. Nyt tilitettäväksi esitetty määrä 700 miljoonaa euroa on noin 300 miljoonaa euroa suurempi kuin aiemmin vuosina 1995—2001 tilitetty vuotuinen määrä 2 400 miljoonaa markkaa. Esitetty määrä vastaa Kansaneläkelaitoksen mukaan vuonna 1995 vallinnutta rahoitustasoa.
Arvonlisäveron tuoton ohjaamisesta Kansaneläkelaitokselle on säädetty vuodesta 1993 aina yhtä vuotta koskevalla erillislailla. Menettelyä on pidetty tarkoituksenmukaisena, jotta Kansaneläkelaitoksen rahoitustarpeen määrään vaikuttavat vuosittain tehtävät vero- ja maksupoliittiset ratkaisut on voitu ottaa huomioon. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tähän menettelyyn ei ole sinänsä liittynyt ongelmia, ja se on lisännyt osaltaan myös rahoituksen läpinäkyvyyttä.
Sosiaalimenojen kehitystä ja sosiaaliturvan rahoituksen rakennetta pitkällä aikavälillä tutkitaan parhaillaan sosiaali- ja terveysministeriön 19.4.2000 asettamassa toimikunnassa (Sosiaalimenotoimikunta 2000), jonka tulee saada työnsä päätökseen tämän vuoden loppuun mennessä. Toimikunnan työ liittyy Paavo Lipposen II hallituksen hallitusohjelmaan, jossa todetaan sosiaaliturvan rahoituksen kehittämisestä mm., että rahoituksessa tulee vahvistaa vakuutusperiaatetta. Toimikunnan eräänä tavoitteena on selvittää, onko sosiaaliturvan nykyinen rahoitusrakenne pitkälläkin tähtäyksellä toimiva vai tulisiko sitä kehittää.
Valtiovarainvaliokunta pitää tarkoituksenmukaisena turvata Kansaneläkelaitoksen rahoitus vuonna 2002 hallituksen esityksessä tarkoitetuin tavoin erillislain turvin. Valiokunnan mielestä pysyväisratkaisun mahdollisuus tulee kuitenkin selvittää ensi vuoden aikana Sosiaalimenotoimikunnan saatua työnsä päätökseen.
Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.
Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 2001
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut
valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen