Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 4 päivänä syyskuuta 2013 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laeiksi verontilityslain sekä tuloverolain 124 ja 124 a §:n muuttamisesta (HE 194/2013 vp).
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.
Verojaostossa ovat olleet kuultavina
finanssineuvos Elina Pylkkänen, valtiovarainministeriö
ylitarkastaja Ilkka Karjalainen, Verohallinto
taloussuunnittelupäällikkö Pasi Perander, Kirkkohallitus
veroasiantuntija Jukka Hakola, Suomen Kuntaliitto
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi verontilityslain ja tuloverolain säännöksiä, jotka koskevat veronsaajaryhmien yhteisöveron jako-osuuksia ja väliaikaisesti sovellettavia jako-osuuksia verovuosille 2014 ja 2015.
Jako-osuuksien muutoksilla kompensoitaisiin kunnille ja seurakunnille yhteisöverotukseen tehtävistä veroperustemuutoksista aiheutuvat verotuottomuutokset.
Esitys liittyy valtion vuoden 2014 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2014. Yhteisöveron jako-osuuksien väliaikaiset muutokset olisivat voimassa vuoden 2015 loppuun, ja niitä sovellettaisiin verovuosilta 2014 ja 2015 tehtäviin tilityksiin.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.
Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota siihen monimutkaiseen mekanismiin, jolla erityisesti kuntien verotulomenetykset kompensoidaan. Tämä toteutetaan yhteisöveron tuottoon vaikuttavien lakimuutosten osalta verojärjestelmän sisällä ja ansiotuloverotuksen osalta valtionosuuksien kautta. Laskentaan vaikuttavat pysyvien veroperustemuutosten lisäksi myös monet määräaikaiset säännökset sekä kuntien ja seurakuntien talouden tasapainottamiseksi hyväksytyt väliaikaiset jako-osuuksien korotukset. Tämä tekee kokonaisuudesta kaikkiaan niin mutkikkaan, että sen todellisia vaikutuksia yksittäisten kuntien tasolla voi olla vaikea hallita.
Valiokunta toteaa lisäksi, että yhteisöveron muodostama veropohja on ylipäänsä varsin liikkuva. Kuntatalouden vakauden kannalta voisi pohtia sen vuoksi, tulisiko myös yhteisövero-osuuksista luopua ja kompensoida verotuottomenetykset kunnille vain yhtä kanavaa pitkin eli valtionosuuksien kautta.
Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina.
Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 2013
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut
valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen