VALTIOVARAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 6/2001 vp

VaVM 6/2001 vp - HE 34/2001 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys Slovakian kanssa yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta tulliasioissa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 24 päivänä huhtikuuta 2001 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen Slovakian kanssa yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta tulliasioissa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimansaattamisesta (HE 34/2001 vp).

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.

Asiantuntijat

Verojaostossa ovat olleet kuultavina

ylitarkastaja Marja Kartila, valtiovarainministeriö

lainsäädäntöneuvos Päivi Kaukoranta, ulkoasiainministeriö

HALLITUKSEN ESITYS

Euroopan unionin ja Slovakian välillä on tehty Eurooppa-sopimus Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosioinnista, johon sisältyy myös tulliyhteistyötä koskeva pöytäkirja. Eurooppa-sopimus on jaetun toimivallan sopimus eli niin sanottu sekasopimus.

Yhteisö on toimivaltainen tekemään sopimuksia yhteisön tullilainsäädännön oikean soveltamisen varmistamiseksi, mutta ei kansallisen tullilainsäädännön oikean soveltamisen varmistamiseksi. Tästä syystä kahdenvälisen sopimuksen tekeminen on osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi.

Sopimusta koskevat asiantuntijakeskustelut aloitettiin heinäkuussa 1998. Sopimus allekirjoitettiin Bratislavassa 10 päivänä marraskuuta 2000.

Sopimus vastaa pitkälti muita viime vuosina Suomen itäisen Euroopan maiden kanssa tekemiä kahdenvälisiä sopimuksia, joiden päätarkoituksena on antaa toiselle osapuolelle tietoja tullirikollisuuden torjumiseksi ja tutkimiseksi.

Eurooppa-sopimuksen pöytäkirja ja käsiteltävänä oleva kahdenvälinen tulliyhteistyösopimus eivät syrjäytä toisiaan miltään osin vaan niitä voidaan soveltaa rinnakkain.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää ehdotuksia tarpeellisina ja puoltaa niiden hyväksymistä.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy Bratislavassa 10 päivänä marraskuuta 2000 Suomen tasavallan hallituksen ja Slovakian tasavallan hallituksen välillä yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta tulliasioissa tehdyn sopimuksen, sekä

että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 2001

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Maria Kaisa Aula /kesk
  • jäs. Olavi Ala-Nissilä /kesk
  • Pirjo-Riitta Antvuori /kok
  • Matti Huutola /vas
  • Timo Ihamäki /kok
  • Seppo Kääriäinen /kesk
  • Tuija Nurmi /kok
  • Ola Rosendahl /r
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Sakari Smeds /skl
  • Irja Tulonen /kok
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Kari Uotila /vas
  • Jukka Vihriälä /kesk
  • vjäs. Liisa Hyssälä /kesk (osittain)
  • Kari Kantalainen /kok
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Iivo Polvi /vas (osittain)

Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut

valiokuntaneuvos Arvo J. Kämppi