Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisten merialueiden biologisen monimuotoisuuden suojelua ja kestävää käyttöä koskevan Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimusta täytäntöönpanevan sopimuksen neuvottelemisesta (U 104/2022 vp): Asia on saapunut ympäristövaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle.
Valiokunta on kuullut:
YK:n merioikeusyleissopimuksen alaisissa hallitustenvälisissä neuvotteluissa on saatu aikaan sopimusluonnos, jota sovellettaisiin kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisella merialueella, jolla tarkoitetaan aavaa merta ja talousvyöhykkeen ja mannerjalustan ulkopuolelle jäävää syvänmerenpohjaa.
Valtioneuvosto korostaa tarvetta vahvistaa kansainvälistä valtamerten ympäristönsuojelun oikeudellista kehikkoa vuonna 2019 hyväksytyn valtioneuvoston meripolitiikkaa koskevan periaatepäätöksen mukaisesti. Kansainvälisillä sopimuksilla on erityinen merkitys merialueiden ympäristöongelmien hallitsemiseksi ja ratkaisemiseksi. Vahvalla vaikuttamisella kansainväliseen merten hallinnointiin, suojeluun ja kestävään käyttöön voidaan parhaiten vaikuttaa meren tilaan.
Valtioneuvosto pitää meriluonnon monimuotoisuuden suojelua tärkeänä, jotta turvataan merten hyvinvointi ja kestävä käyttö. Valtioneuvosto korostaa, että BBNJ-neuvotteluiden lopputuloksena tulee pyrkiä YK:n merioikeusyleissopimuksen muodostamaan oikeudelliseen kehikkoon perustuvaan tehokkaaseen, käytännönläheiseen ja aikaa kestävään täytäntöönpanosopimukseen. Kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisten merialueiden biologisen monimuotoisuuden suojelemiseksi ja kestäväksi käyttämiseksi täytäntöönpanosopimuksella tulisi myös edistää poikkisektoraalista yhteistyötä ja koordinaatiota relevanttien globaalien ja alueellisten järjestöjen samoin kuin muiden yhteistyöjärjestelyiden kesken.
Valtioneuvosto katsoo, että sopimuksen ensisijaisena tavoitteena on saada aikaan puitteet tehokkaasti hallinnoidun merensuojelualueiden verkoston perustamiselle kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisille merialueille. Toinen valtioneuvoston prioriteetti koskee ympäristövaikutusten arvioinnin edellyttämistä kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla merialueilla tapahtuvilta hankkeilta.
Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että BBNJ-sopimusneuvotteluja jatkettaessa huomioitaisiin tähän mennessä saavutettu edistys täysimääräisesti ja että neuvottelut saatettaisiin päätökseen mahdollisimman pikaisesti.
YK:n merioikeusyleissopimuksen alle sijoittuvan aavan meren biologisen monimuotoisuuden säilyttämistä ja kestävää käyttöä koskevan ns. BBNJ-sopimuksen neuvottelut on aloitettu vuonna 2018, ja laajahko sopimusluonnos on saatu aikaan, joskin sopimusluonnoksessa on vielä runsaasti avoinna olevia kohtia. Valtioneuvoston kirjelmää on pidetty tässä vaiheessa tarpeellisena, koska vuoden 2022 neuvotteluissa on saavutettu merkittävää edistymistä sopimusluonnoksen kaikilla osa-alueilla.
Valiokunta pitää valtioneuvoston tavoin hyvin tarpeellisena kansainvälisen valtamerten ympäristönsuojelua koskevan sopimuksen aikaansaamista. Kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolinen merialue on laajuudeltaan valtava, ja alueen suojeluun ja kestävään käyttöön on tärkeää löytää tehokkaita keinoja. Meriluonnon monimuotoisuuden suojelu on tärkeää merten hyvinvoinnin ja kestävän käytön turvaamiseksi. Noin kaksi kolmasosaa maailman meripinta-alasta on kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla. Kun merten tila on hyvä, ne hidastavat ilmastonmuutosta ja tuottavat happea. Teknologisen kehityksen mahdollistama toiminta syvänmeren alueella uhkaa ekosysteemien toimintaa, ja siksi on tärkeää saada aikaan paitsi puitteet merensuojelualueiden verkoston perustamiselle kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisille alueille myös ympäristövaikutusten arvioinnin edellyttämistä näillä alueilla toimivilta hankkeilta. Kunmingin-Montrealin biodiversiteettisopimuksen puitteissa sovittua tavoitetta suojella 30 prosenttia maailman meristä vuoteen 2030 mennessä ei ole mahdollista saavuttaa ilman tehokasta BBNJ-sopimusta.
Valiokunta pitää hyvänä, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat pyrkineet edistämään mahdollisimman kunnianhimoisen lopputuloksen saavuttamista. Neuvottelut on myös tärkeää saada nopeasti päätökseen. Sopimuksen aikaansaaminen olisi merkittävä askel maailman meriensuojelun kannalta ja vahvistaisi YK:n kansainvälistä sääntöpohjaista järjestelmää.
Ympäristövaliokunta ilmoittaa,
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut