Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muutettuna seuraavin huomautuksin.

Hallituksen esityksen tavoitteena on vahvistaa EMAS-järjestelmän houkuttelevuutta yritysten kannalta ja siten lisätä järjestelmän käyttöä. Suomessa on viimeisen kymmenen vuoden aikana rekisteröity noin 60 EMAS-organisaatiota ja rekisteristä on poistunut noin 35 organisaatiota. ISO 14 001 -järjestelmään on sertifioitu noin tuhat organisaatiota, joten EMAS-järjestelmää on pidetty selkeästi vähemmän kiinnostavana. Hallituksen esityksellä pannaan täytäntöön yhteisön EMAS-asetus, joka on pakottavaa lainsäädäntöä. Valiokunta katsoo kuitenkin, että kahden päällekkäisen järjestelmän ylläpitämisen tarpeellisuutta tulisi jatkossa arvioida yhteisötasolla.

Valiokunta toteaa, että Suomessa EMAS-järjestelmän keskeiset käyttäjät kannattavat järjestelmää ja erityisesti siihen sisältyvää mahdollisuutta ns. globaalirekisteröintiin, jonka mukaisesti EMAS-järjestelmään voidaan rekisteröidä myös yhteisön ulkopuolella toimiva yrityksen toimipaikka. Valiokunta tukee esitystä katsoen, että se voi edistää globaalisti toimivien yritysten ympäristönsuojelutason parantamista yrityksen toiminnan sijoittumisesta riippumatta todeten, että EMAS-järjestelmää pidetään ISO-järjestelmää tiukempana esimerkiksi ympäristölainsäädännön noudattamisen sekä julkisen ympäristöraportoinnin vahvistamisen suhteen.

Valiokunta on lisäksi tehnyt esitykseen teknisen korjauksen, jolla rangaistussäännökseen sisältyvä pykäläviittaus korjataan viittaamaan logon käyttöä koskevaan 10 §:ään.