Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana
seuraavin huomautuksin.
Metsästys on Pallas-Yllästunturin kansallispuistossa
rajoitetusti sallittua luonnonsuojelulain rauhoitussäännösten
estämättä metsästyslain (615/1993)
8 §:n mukaisesti. Metsästyslain 8 §:n
mukaan henkilöllä, jonka kotipaikka on Lapin lääniin
kuuluvassa kunnassa tai Kajaanin, Hyrynsalmen, Kuhmon, Kuusamon,
Paltamon, Pudasjärven, Puolangan, Ristijärven,
Sotkamon, Suomussalmen, Taivalkosken, Vaalan tai Vuolijoen kunnassa,
on oikeus metsästää kotikunnassaan valtion
omistamilla alueilla.
Kittilän kunnan Raattaman ja Rauhalan kylien
asukkaat menettivät metsästyslain 8 §:n
mukaisen, kuntalaisuuteen perustuvan oikeutensa metsästää osassa
nykyistä Pallas-Yllästunturin kansallispuistoa,
kun valtioneuvosto teki vuonna 2003 päätöksen
(566/2003) kuntajaon muuttamisesta Kittilän ja
Muonion kuntien välillä, jolla siirrettiin silloisen
Pallas-Ounastunturin kansallispuiston Kittilän kunnan puoleinen
osa Muonion kuntaan. Hallituksen esityksellä muutetaan
lakia Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta (1430/2004)
siten, että mainittu metsästysoikeus palautetaan.
Valiokunta pitää ehdotetun sääntelyn
sisällyttämistä Pallas-Yllästunturin
kansallispuistosta annetun lain paikallisten asukkaiden oikeuksia koskevaan
4 §:ään perusteltuna. Kuntajakopäätöstä edeltävän
oikeustilan palauttamiseksi ehdotetussa 4 §:ssä on
viitattava Kittilän kunnan Raattaman ja Rauhalan kylissä vakinaisesti
asuviin henkilöihin. Valiokunta toteaa Rauhalan kylällä tarkoitettavan
Rauhalan kyläyhteisöä, jossa oleville
tiloille on isojaossa määritelty maaomistukset,
jotka rajautuvat melko selväpiirteisesti Muonion ja Kittilän
kunnan väliseen rajaan lännessä ja muualla
Pallas-Yllästunturin kansallispuiston länsirajaan
kantatien 79 pohjois- ja eteläpuolella.
Koska sekä muoniolaisten metsästysoikeus että Raattaman
ja Rauhalan kylissä vakinaisesti asuvilla oleva metsästysoikeus
kohdistuvat samaan osaan puistoa, voi metsästyspaine alueella teoriassa
kasvaa. Valiokunta kuitenkin korostaa, että sääntelyn
tarkoituksena on palauttaa kuntajakopäätöksen
seurauksena menetetty metsästysoikeus. Kysymys on siten
erityistilanteesta, eikä sääntelyllä siten
ole nähtävä olevan laajempaa periaatteellista
merkitystä suhteessa kansallispuistojen alueella tapahtuvaan
metsästyksen sääntelyyn. Metsästyksen
järjestely tulee hoitaa alueella metsästyslain
ja luonnonsuojelulain mukaan kestävästi ja jatkossakin
hyvässä yhteistyössä paikallisten
riistanhoitoyhdistysten, Lapin riistanhoitopiirin ja kansallispuiston hallinnon
välillä sovittujen suositusten mukaisesti.