Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Hallitusohjelman mukaan laadukas ja saavutettavissa oleva varhaiskasvatus ja esiopetus taataan koko ikäluokalle. Varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirretään opetus- ja kulttuuriministeriöön. Säädetään laki varhaiskasvatuksesta. Varhaiskasvatuksen yhteistyötä sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa tiivistetään.

Varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirretään sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön vuoden 2013 alusta lukien. Siirto tullaan toteuttamaan siten, että siirrosta ei aiheudu muutoksia päivähoitopalveluiden asiakkaille ja että nykyinen päivähoitojärjestelmä toimii.

Varhaiskasvatuslain valmistelu käynnistetään vuonna 2012 laaja-alaisen työryhmän asettamisella. Työryhmässä tulevat olemaan edustettuina molempien ministeriöiden lisäksi keskeiset varhaiskasvatuksen sidosryhmät ja asiantuntijat. Työskentely alkaa analyysilla varhaiskasvatusjärjestelmän nykytilasta sekä suomalaisen yhteiskunnan tilasta ja tulevaisuusnäkymistä lapsen ja lapsiperheiden kannalta. Tämän selvityksen jatkona voidaan toteuttaa varsinaisen lain valmistelu.

Varhaiskasvatus koostuu hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuudesta. Varhaiskasvatuksen tehtävänä on edistää lapsen suotuisia kasvu-, kehitys- ja oppimisedellytyksiä. Varhaiskasvatuksessa tuetaan ja seurataan fyysistä, psyykkistä, sosiaalista, kognitiivista ja emotionaalista kehitystä sekä ennalta ehkäistään mahdollisesti ilmeneviä vaikeuksia. Tavoitteena on, että varhaiskasvatus ja siihen kuuluvana päivähoito ja esiopetus sekä perusopetus muodostavat lapsen kehityksen kannalta johdonmukaisesti etenevän kokonaisuuden, jossa lapsen on mahdollista omaksua perustietoja, -taitoja ja -valmiuksia ikänsä ja edellytystensä mukaisesti.

Tavoitteena on, että varhaiskasvatuksella luodaan entistä vahvempaa perustaa lapsen persoonallisuuden sekä taitojen, kykyjen ja arvopohjan tasapainoiselle kasvulle ja kehitykselle, elinikäiselle oppimiselle sekä hyvinvoinnille ja terveydelle. Tämä pitää sisällään myös sosiaalisten taitojen oppimisen ja tukemisen varhaiskasvatuksesta alkaen. Varhaiskasvatuksen merkitys on tärkeä sosiaalisuuteen kasvattajana ja sosiaalisten lähtökohtien tasoittajana. Olennaista on, että varhaiskasvatuksessa pystytään varmistamaan hyvät kasvun ja kehityksen edellytykset kaikille lapsille.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Enligt regeringsprogrammet ska hela årsklassen garanteras en kvalitativt högtstående och lätt tillgänglig förskolepedagogik och -undervisning. Beredningen, administrationen och styrningen av lagstiftningen som styr förskolepedagogiken och daghemstjänsterna flyttas över till undervisnings- och kulturministeriet. En lag om förskolepedagogik stiftas. Samarbetet med social- och hälsovården intensifieras för förskolepedagogikens del.

Beredningen, administrationen och styrningen av förskolepedagogiken och daghemstjänsterna flyttas över från social- och hälsovårdsministeriet till undervisnings- och kulturministeriet i början av år 2013. Omställningen verkställs så att dagvårdsservicens kunder inte utsätts för förändringar och så att det nuvarande dagvårdssystemet fungerar.

År 2012 tillsätter man en mångprofessionell arbetsgrupp för att förbereda lagen om förskolepedagogik. Utöver de båda ministerierna kommer de viktigaste intressegrupperna och experterna inom förskolepedagogiken att vara representerade. En analys av det nuvarande läget inom förskolepedagogiken, situationen inom det finländska samhället och framtidsutsikterna för barn och barnfamiljer utgör det inledande arbetsskedet. Efter den här redogörelsen kan man inleda beredningen av lagen.

Förskolepedagogiken är en helhet som består av vård, uppfostran och undervisning. Syftet med förskolepedagogiken är att främja gynnsamma uppväxt-, utvecklings- och inlärningsförutsättningar hos barnet. I förskolepedagogiken stöder man och följer upp den fysiska, psykiska, sociala, kognitiva och emotionella utvecklingen samt förebygger svårigheter som eventuellt visar sig. Syftet är att förskolepedagogiken och den därtill hörande dagvården och förskoleundervisningen samt den grundläggande utbildningen blir en helhet som framskrider konsekvent med tanke på barnets utveckling. Det blir då möjligt för barnet att tillägna sig grundläggande information, grundläggande kunskaper och färdigheter enligt sin ålder och sina förutsättningar.

Syftet är att man med hjälp av förskolepedagogiken skapar en starkare grund än vad som hittills varit möjligt för att barnen utvecklas balanserat med avseende på sin personlighet, sina kunskaper, färdigheter och sin värdegrund. En starkare grund skapas samtidigt för livslångt lärande samt välmåga och hälsa. Inom det fält som förskolepedagogiken utgör innebär detta också satsningar på att barnet lär sig sociala färdigheter. Förskolepedagogiken är betydelsefull p.g.a. att barn lär sig att de är delar av ett socialt sammanhang. Vidare utjämnar den sociala skillnader. Viktigt är att man med hjälp av förskolepedagogik kan säkerställa goda förutsättningar för alla barns utveckling och tillväxt.