1 luku
Työneuvoston toimivalta ja järjestysmuoto
1 §
Työneuvoston asema
Työneuvosto on työministeriön alainen
riippumaton erityisviranomainen, joka antaa lausuntoja 7 §:ssä tarkoitettujen
työlainsäädännön alaan
kuuluvien lakien soveltamisesta ja tulkinnasta. Työneuvosto
käsittelee ja ratkaisee myös 9 §:ssä tarkoitetussa
työsuojelupiirin työsuojelutoimiston poikkeuslupa-asiassa
antamaa päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
2 §
Kokoonpano
Työneuvostossa on sivutoimiset puheenjohtaja ja vähintään
kahdeksan jäsentä ja jokaisella jäsenellä,
puheenjohtajaa lukuun ottamatta, kaksi henkilökohtaista
varajäsentä. Jäsenten on oltava työlainsäädäntöön
ja työoloihin perehtyneitä henkilöitä.
Puheenjohtajan ja yhden jäsenen sekä tämän varajäsenten
on oltava tuomarin virkaan vaadittavan tutkinnon suorittaneita henkilöitä,
joiden ei voida katsoa edustavan työnantaja- eikä työntekijätahoja.
Puheenjohtajan estyneenä ollessa toimii työneuvoston
puheenjohtajana edellä sanottu tuomarin tutkinnon suorittanut
jäsen tai hänen varajäsenensä.
Yhden muun jäsenen ja hänen varajäseniensä on
oltava tehtävään soveltuvan tutkinnon
suorittaneita, erityisesti työsuojelukysymyksiin perehtyneitä henkilöitä,
joiden ei myöskään voida katsoa edustavan
työnantaja- eikä työntekijätahoja.
Työneuvoston muista jäsenistä ja heidän
varajäsenistään yhtä monen on oltava
työ- tai virkasuhteisiin perehtyneitä työnantaja-
ja työntekijätahoja edustavia henkilöitä.
Työneuvoston jäsenten ja heidän varajäsentensä on
oltava 20 vuotta täyttäneitä.
Työneuvostolla on yksi sihteerin virka. Sihteerin on
oltava tuomarin virkaan vaadittavan tutkinnon suorittanut ja työlainsäädäntöön
perehtynyt.
3 §
Asettaminen
Valtioneuvosto nimittää työneuvoston
jäsenet ja varajäsenet kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
Yhden jäsenistä valtioneuvosto määrää työneuvoston
puheenjohtajaksi. Ennen työsuojelukysymyksiin perehtyneiden
jäsenten nimittämistä on sosiaali- ja
terveysministeriölle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen.
Työnantaja- ja työntekijätahoja edustavat
jäsenet ja varajäsenet nimitetään
työnantajayhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen
ja työntekijäin ja toimihenkilöiden edustavimpien
keskusjärjestöjen esityksestä. Tullakseen
huomioon otetuiksi on keskusjärjestöjen edellä tarkoitetuissa
esityksissä mainittava kaksi kertaa niin monta ehdokasta kuin
on nimitettäviä jäseniä. Esityksiin
on liitettävä selvitys siitä, että henkilöt
suostuvat ottamaan jäsenyyden vastaan. Jos järjestöt
eivät sitä varten määrätyn
ajan kuluessa tee asianmukaisia esityksiä, nimittää valtioneuvosto
kuitenkin jäsenet ja heidän varajäsenensä.
Eron työneuvoston jäsenelle ja varajäsenelle myöntää valtioneuvosto.
Samalla valtioneuvosto nimittää jäsenelle
tai varajäsenelle seuraajan jäljellä olevaksi
toimikaudeksi edellä tässä pykälässä säädettyä menettelyä noudattaen.
Valtioneuvosto voi vapauttaa työneuvoston jäsenen työneuvoston
jäsenyydestä vain, jos hän ei enää täytä 2 §:n
2 momentissa säädettyä kelpoisuutta tai
jos hän itse pyytää eroa. Jos työneuvoston
jäsen tai varajäsen kuolee kesken toimikauden,
nimittää valtioneuvosto hänelle seuraajan
tässä pykälässä säädettyä menettelyä noudattaen.
4 §
Työneuvoston jäsenten asema
Työneuvoston jäsenet ja varajäsenet
toimivat virkavastuulla.
5 §
Työneuvoston päätösvalta
ja päätöksenteko
Työneuvosto kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Työneuvosto
on päätösvaltainen, kun läsnä ovat
puheenjohtaja tai hänen sijaisensa sekä vähintään
neljä muuta jäsentä tai heidän
varajäsentänsä, joista yhtä monen
on oltava työnantaja- ja työntekijätahoja
edustavia henkilöitä.
Työneuvosto käsittelee 9 §:ssä tarkoitettua poikkeuslupaa
koskevan oikaisuvaatimuksen erityisessä kokoonpanossa,
jossa on puheenjohtaja tai hänen sijaisensa, tuomarin virkaan
vaadittavan tutkinnon suorittanut jäsen tai hänen
varajäsenensä, erityisesti työsuojelukysymyksiin perehtynyt
jäsen tai hänen varajäsenensä sekä yksi
työnantaja- ja yksi työntekijätahoja
edustava jäsen tai heidän varajäsenensä.
Työneuvosto tekee päätöksensä esittelystä. Esittelijänä toimii
työneuvoston sihteeri, puheenjohtaja tai tämän
sijainen. Jos asiaa päätettäessä ilmenee
eriäviä mielipiteitä, päätetään asia äänestämällä noudattamalla
samaa menettelyä kuin monijäsenisessä tuomioistuimessa.
Puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan hänen
sijaisensa voi yksin ratkaista työneuvoston käsiteltäväksi
jätetyn 9 §:ssä tarkoitettua poikkeuslupaa
koskevan oikaisuvaatimuksen, jos asia on kiireellinen tai jos päätös
voidaan perustaa työneuvoston samanlaatuisessa asiassa
aikaisemmin antamaan päätökseen. Puheenjohtajan
on viipymättä saatettava päätöksensä työneuvoston
käsiteltäväksi. Puheenjohtajan päätöstä on
noudatettava, kunnes työneuvosto on ratkaissut asian. Puheenjohtajan
tämän momentin nojalla tekemään
päätökseen ei saa erikseen hakea muutosta.
6 §
Asioiden käsittely työneuvostossa
Asioiden käsittelyyn työneuvostossa noudatetaan
hallintolakia (434/2003), ellei tässä laissa toisin
säädetä.
2 luku
Työneuvoston lausunnot
7 §
Lausunnon antaminen
Työneuvoston tehtävänä on
antaa pyynnöstä lausuntoja työaikalain
(605/1996), vuosilomalain (272/1973), työturvallisuuslain
(738/2002), nuorista työntekijöistä annetun
lain (998/1993) ja kotitaloustyöntekijän
työsuhteesta annetun lain (951/1977) soveltamisesta
ja tulkinnasta sekä siitä, onko yritystä pidettävä sellaisena,
että siihen sovelletaan yhteistoiminnasta yrityksissä annettua
lakia (725/1978).
Lausuntopyyntö on esitettävä kirjallisesti.
8 §
Lausunnonpyytäjä ja sen pyytäminen
Työneuvoston lausuntoa voi pyytää:
1) tuomioistuin;
2) työsuojelupiirin työsuojelutoimisto;
3) työnantajien tai työntekijöiden
keskusjärjestö;
4) valtion työmarkkinapolitiikkaa käsittelevä ministeriö;
5) kirkon sopimusvaltuuskunta;
6) kunnallinen työmarkkinalaitos; tai
7) Ahvenanmaan maakunnan hallitus taikka Ahvenanmaan
maakunnan kunnallinen sopimusvaltuuskunta.
3 luku
Eräät työsuojelun poikkeusluvat ja
niitä koskevat muutoksenhakuasiat
9 §
Työsuojelupiirien poikkeuslupa-asiat
Työsuojelupiirin työsuojelutoimisto
voi myöntää hakemuksesta poikkeuksia
seuraavien säännösten perusteella:
1) vuosilomalain 22 §;
2) työaikalain 14 §:n 1 ja 3 momentti;
3) työaikalain 26 §:n 1 momentin
14 kohta;
4) työaikalain 27 §:n 1 momentti;
5) työaikalain 36 §:n 1 momentti;
6) nuorista työntekijöistä annetun
lain 15 §.
10 §
Poikkeuslupa-asian käsittely työsuojelupiirissä
Ennen kuin työsuojelupiirin työsuojelutoimisto
tekee 9 §:ssä tarkoitetun päätöksen,
on työnantajan varattava työehtosopimuslain (436/1946)
nojalla sitovan työehtosopimuksen perusteella valitulle
asianomaiselle luottamusmiehelle tai työsopimuslain (55/2001)
13 luvun 3 §:ssä tarkoitetulle luottamusvaltuutetulle
mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa joko suullisesti tai kirjallisesti.
Jollei työpaikalla ole luottamusmiestä tai luottamusvaltuutettua,
kuulemismahdollisuus on varattava työsuojeluvaltuutetulle,
ja jollei tätäkään ole, kuulemismahdollisuus
on varattava kullekin työntekijälle, jota päätös
koskee.
Jos poikkeuslupa-asiaa ei voida työsuojelupiirin työsuojelutoimistossa
heti lopullisesti ratkaista, ja kyse on voimassa olevan poikkeusluvan
jatkamisesta, voidaan antaa väliaikainen päätös,
joka on voimassa enintään siihen asti, kunnes
asia voidaan lopullisesti päättää.
Myönnetty poikkeuslupa voidaan peruuttaa, jos luvan
myöntäminen on perustunut virheellisiin tietoihin
asiaan vaikuttavista tosiasioista tai olosuhteet ovat päätöksen
antamisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Poikkeuslupaa
peruutettaessa määrätään
myös päivä, mistä lukien luvan
voimassaolo päättyy. Päätöstä on
noudatettava muutoksenhausta huolimatta.
11 §
Muutoksenhaku työsuojelupiirin poikkeuslupa-asiassa
antamaan päätökseen
Työsuojelupiirin poikkeuslupa-asiassa antamaan päätökseen
voi vaatia kirjallisesti oikaisua työneuvostolta. Päätökseen
ei saa hakea muutosta valittamalla. Poikkeusluvan hakijan on tehtävä oikaisuvaatimus
30 päivän kuluessa siitä, kun hän
on saanut päätöksestä tiedon,
ja muun oikaisuvaatimuksen tekijän siitä, kun
päätös tai sen jäljennös
on pantu nähtäville työpaikalle. Oikaisuvaatimus
on toimitettava työneuvostolle.
Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen on:
1) poikkeusluvan hakijalla;
2) niillä 10 §:n 1 momentissa tarkoitetuilla työntekijöiden
edustajilla tai työntekijöillä, joita
on kuultu tai joita olisi pitänyt kuulla ennen työsuojelupiirin
työsuojelutoimiston asiassa tekemää ratkaisua;
ja
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
työsuojelupiirin työsuojelutoimiston päätös
välittömästi vaikuttaa.
12 §
Oikaisuvaatimuksen käsittely työneuvostossa
Oikaisuvaatimus on käsiteltävä työneuvostossa
kiireellisenä.
Suullisessa menettelyssä voidaan kuulla asianosaisia,
10 §:n 1 momentissa tarkoitettua luottamusmiestä tai
luottamusvaltuutettua, työsuojeluvaltuutettua, asiantuntijoita
sekä vastaanottaa muuta selvitystä. Käsittely
voidaan rajoittaa koskemaan vain osaa asiasta, asianosaisten käsitysten
tai työpaikan olosuhteiden selvittämistä taikka
sitä voidaan rajoittaa muulla vastaavalla tavalla.
13 §
Muutoksenhaku työneuvoston oikaisuvaatimuksen
johdosta antamaan päätökseen
Työneuvoston oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen
haetaan muutosta kirjallisella valituksella työtuomioistuimelta
siten kuin tässä laissa sekä työtuomioistuimesta
annetussa laissa (646/1974) säädetään.
Valitus on toimitettava työneuvostolle, jonka tulee toimittaa
valitusasiakirjat sekä valituksesta antamansa lausunto
työtuomioistuimelle. Muutoin valitukseen sovelletaan, mitä 11 §:ssä säädetään
määräajasta ja oikeudesta tehdä oikaisuvaatimus.
4 luku
Erinäisiä säännöksiä
14 §
Työlainsäädännön
kehittämisesitykset
Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi katsomiaan
esityksiä toimialaansa kuuluvan työlainsäädännön
kehittämiseksi.
15 §
Virka-apu
Työneuvostolla on oikeus saada tämän
lain mukaisten tehtäviensä hoitamiseksi virka-apua poliisilta
ja muilta viranomaisilta.
16 §
Palkkiot
Työneuvoston jäsenten palkkiot vahvistaa työministeriö.
17 §
Työneuvoston asiakirjat ja poikkeuslupapäätökset
Työneuvoston lausunnot ja päätökset
sekä työsuojelupiirin työsuojelutoimiston
poikkeuslupia koskevat päätökset annetaan
asianosaisille maksutta.
18 §
Työjärjestys
Työneuvosto hyväksyy itselleen työjärjestyksen.
19 §
Asetuksenantovaltuutus
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä asian
esittelystä, puheenjohtajan ja sihteerin tehtävistä,
sihteerin viran täyttämisestä, päätösten
ja lausuntojen allekirjoittamisesta sekä työneuvoston
työjärjestyksen sisällöstä.
20 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Tällä lailla kumotaan työneuvostosta
ja työsuojelun poikkeusluvista 8 päivänä elokuuta 1946
annettu laki (608/1946) siihen myöhemmin tehtyine
muutoksineen.
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
täytäntöönpanon edellyttämiin
toimenpiteisiin.
21 §
Siirtymäsäännökset
Jos muussa laissa tai asetuksessa viitataan tämän
lain voimaan tullessa voimassa olleeseen työneuvostosta
ja työsuojelun poikkeusluvista annettuun lakiin, on sen
sijasta sovellettava tätä lakia.
Lain voimaan tullessa työneuvoston jäsenet
ja varajäsenet pysyvät tehtävissään
jäljellä olevan toimikautensa loppuun.
Lain voimaan tullessa työneuvostossa vireillä olevat
asiat käsitellään loppuun noudattaen
tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä ja
työsuojelupiirin työsuojelulautakunnan poikkeuslupajaostossa
vireillä olevat asiat käsitellään
soveltuvin osin tämän lain mukaisesti.