Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Samaa sukupuolta olevien parisuhteen rekisteröinnistä säädetään rekisteröidystä parisuhteesta annetussa laissa (parisuhdelaki). Parisuhdelaissa säädetään nimenomaisesti, että rekisteröityyn parisuhteeseen ei sovelleta isyyslain säännöksiä isyyden toteamisesta avioliiton perusteella eikä muitakaan sellaisia säännöksiä, jotka koskevat aviopuolisoa yksinomaan hänen sukupuolensa perusteella. Rekisteröityyn parisuhteeseen ei sovelleta myöskään lapseksi ottamisesta annetun lain säännöksiä, jotka koskevat puolison oikeutta ottaa ottolapsi.

Voimassa olevan sairausvakuutuslain säännökset liittyvät ehdottomalla tavalla lapsen vanhemman sukupuoleen, eivätkä ne tunnista perhemuotoa, jonka samaa sukupuolta olevat osapuolet ovat rekisteröineet parisuhteensa siten kuin parisuhdelaissa säädetään. Rekisteröidyn parisuhteen osapuolet ovat näin ollen vanhempainpäivärahaoikeuden osalta eri asemassa kuin avo- tai avioliitossa olevat miehen ja naisen muodostamat parit.

Työministeriön toimeksiannosta työskennellyt työryhmä, jonka toimeksianto oli arvioida työsopimuslain perhevapaasäännösten toimivuutta, piti tätä sairausvakuutuslain säännöksien aiheuttamaa tilannetta ongelmallisena yhdenvertaisuuslain, samoin kuin työ- ja virkasuhdelainsäädännön syrjinnän kiellon kannalta.

Muistiossaan työryhmä totesi, että on tarpeen pohtia, tulisiko rekisteröidyssä parisuhteessa olevalla puolisolla olla oikeus vanhempainrahaan samoin edellytyksin kuin avioliitossa. Työryhmä katsoi, että niitä tilanteita silmällä pitäen, joissa puolisot asuvat samassa taloudessa ja yhteisesti huolehtivat lapsesta, tulisi harkita, voitaisiinko lapsen vanhemman samaa sukupuolta olevaa puolisoa pitää sellaisena etuuteen oikeutettuna tahona, jolle voitaisiin myöntää vanhempainraha sairausvakuutuslaissa säädetyin edellytyksin.

Eduskunnalle on syysistuntokaudella annettu hallituksen esitys vanhempainpäivärahoja ja työnantajakustannusten korvaamista koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Kuten kysymyksessäkin todetaan, esitykseen sisältyy ehdotus vanhempainrahakauden jakamisesta rekisteröidyn parisuhteen osapuolten kesken. Ehdotus koskisi vanhempainrahan jakamista sekä lapsen syntyessä rekisteröidyn parisuhteen osapuolelle että puolison ottaessa ottolapsen. Kuten avioliitossa olevilla puolisoillakin, oikeus edellyttää lähtökohtaisesti sitä, että jommalla kummalla rekisteröidyn parisuhteen osapuolella on oikeus vanhempainpäivärahaetuuteen.

Hallituksen esityksessä perhevapaaoikeuden laajentaminen on rajattu koskemaan nimenomaan vanhempainrahakauden jakamista. Muita vanhempainpäivärahaoikeuksia ja oikeuden syntymisen edellytyksiä ei tässä vaiheessa ehdoteta muutettavaksi. Ehdotus ei näin ollen sisällä ratkaisua kaikkiin Lapset ja rekisteröity parisuhdetoimikuntamietinnössä esiin nostettuihin kysymyksiin, mutta on merkittävä edistysaskel yhdenvertaisessa kohtelussa.

Lapsiperheiden tukeminen on hallitusohjelman keskeinen tavoite. Sosiaali- ja terveysministeriö pitää omassa toiminnassaan tärkeänä perheiden tukemista siten, että perhemuotojen moninaisuus otetaan mahdollisimman hyvin huomioon. Kehittämistyötä tehdään yhdessä keskeisten työmarkkinajärjestöjen kanssa.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

I lagen om registrerat partnerskap (partnerskapslagen) föreskrivs om registrering av partnerskap mellan personer av samma kön. Där föreskrivs uttryckligen att bestämmelserna om konstaterande av faderskap på grund av äktenskap inte tillämpas på ett registrerat partnerskap och inte heller andra bestämmelser som gäller make enbart på grund av dennes kön. På registrerat partnerskap tillämpas inte heller bestämmelserna i adoptionslagen, som gäller makes rätt att adoptera barn.

Bestämmelserna i gällande sjukförsäkringslag är kategoriskt förknippade med barnets förälders kön och känner inte en sådan familjetyp där parterna är av samma kön och har registrerat sitt parförhållande på det sätt som föreskrivs i partnerskapslagen. Det betyder att parterna i ett registrerat partnerskap behandlas på ett annat sätt än par bestående av samboende eller gifta män och kvinnor när det gäller rätt till familjedagpenning.

En arbetsgrupp som på uppdrag av arbetsministeriet har studerat hur bestämmelserna om familjeledighet i arbetsavtalslagen fungerar ansåg att den situation som sjukförsäkringslagen gett upphov till var ett problem med tanke på diskrimineringsförbudet i lagen om likabehandling och i kollektivavtalslagstiftningen.

I sin promemoria framhöll arbetsgruppen att det behöver utredas om en make i ett registrerat partnerskap bör ha rätt till föräldradagpenning på samma villkor som i ett äktenskap. Gruppen ansåg att det med tanke på sådana fall att makarna bor i samma hushåll och tillsammans har hand om barnen bör övervägas om inte barnets förälders make av samma kön som föräldern bör anses som sådan förmånsberättigad part som kan beviljas föräldrapenning på villkoren i sjukförsäkringslagen.

En proposition med förslag till ändring av lagstiftningen om föräldradagpenning och ersättning av arbetsgivarkostnader har lämnats till riksdagen under höstsessionen. I propositionen ingår som sagt ett förslag till fördelning av föräldrapenningsperioden mellan parterna i ett registrerat parförhållande. Förslaget går ut på att föräldrapenningen delas både när ett barn föds till den ena parten i ett registrerat parförhållande och när maken adopterar ett barn. Precis som för makarna i ett äktenskap förutsätter rätten i princip att någondera parten i ett registrerat parförhållande har rätt till föräldrapenningsförmån.

I propositionen begränsas utvidgningen av rätten till familjeledighet uttryckligen till föräldrapenningsperioden. Andra rättigheter till föräldradagpenning och villkor för rätten föreslås inte bli ändrade i detta sammanhang. Därmed ger förslaget inte någon lösning på alla de problem som kommissionen Barnen i registrerade parförhållanden tar upp, men det är ett betydande steg i riktning mot likabehandling.

Ett viktigt mål i regeringens program är att stödja barnfamiljerna. Social- och hälsovårdsministeriet prioriterar i sin verksamhet stödjande av familjer med största möjliga respekt för hela spektret av familjetyper. Ministeriet samarbetar med de viktigaste arbetsmarknadsorganisationerna.