Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin.

Merivartioliitto ry on valiokunnalle antamassaan lausunnossa todennut, että vahtiperämiehen pätevyyskirjan saaminen edellyttää niin pitkää käytännön harjoittelua, että sen hankkiminen ei ole rajavartiolaitoksen palveluksessa mahdollista. Pätevyysvaatimuksena olevan vahtiperämiehenkirjan on lausunnossa edelleen katsottu johtavan Botnia-VTS:n nykyisen toiminnan lakkauttamiseen Vaasasta.

Asiantuntijakuulemisessa katsottiin toisaalta, että alkupätevyyden tulisi mahdollisesti olla korkeampi. Myös esityksen valmisteluvaiheessa pidettiin tärkeänä sitä, että navigointiapua ja alusliikenteen järjestelypalvelua antavalla alusliikenneohjaajalla on vähintään vahtiperämiehenkirja. Hallituksen esityksessä eri palvelutasojen edellyttämät alkupätevyysvaatimukset ovat tarkkaan harkittuja sekä toiminnan että henkilöstön kannalta. Vahtiperämiehenkirjan saaminen edellyttää tiettyä merenkulullista osaamista, johon vaadittu erikoiskoulutus antaa tarvittavan lisäpätevyyden.

Valiokunta toteaa, että Botnia-VTS:n palvelutasona on tiedonantopalvelut. Lakiehdotus mahdollistaa tiedotusten antamisen ja alusilmoitusten vastaanottamisen ilman vahtiperämiehenkirjaa. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että siirtymäsäännökset mahdollistavat lisäksi henkilöiden toimimisen nykyisissä tehtävissään ilman vahtiperämiehenkirjaa. Tämä turvaa nykyisen toiminnan jatkumisen.