Perustelut

Hallituksen esityksessä HE 168/2006 vp on esitetty joitakin parannuksia lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tukiin. Hallituksen esityksen mukaan tullaan kotihoidontuen hoitorahaa korottamaan toisen ja sitä seuraavien lasten osalta kymmenellä eurolla kalenterikuukautta kohti. Samoin parannettaisiin ottolapsien asemaa ja mahdollistettaisiin kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen maksaminen perheelle samanaikaisesti. Tämä ei kuitenkaan ole mielestämme riittävä parannus lakiin.

Lapsiperheiden köyhyys on vuosien mittaan hälyttävästi lisääntynyt, ja tämän vuoksi tulisi lapsiperheille kohdistettujen tukitoimien riittävyyttä ja ajankohtaisuutta kiireesti tarkistaa. Lakialoitteessa LA 5/2006 vp esitetään yksityisen hoidon tuen täysimääräisen hoitolisän korottamista sekä tulorajojen korottamista 20 prosentilla. On tärkeää, että lapsiperheet saavat kotihoidon tuesta ja yksityisen hoidon tuesta tosiasiallisen vaihtoehdon kunnalliselle päivähoidolle. Tukien antama ostovoima korreloi suoraan siihen, miten lapsiperheet etuuksia käyttävät. Kunnallinen päivähoito on edelleen yhteiskunnalle huomattavasti kalliimpaa kuin se, että lapsia hoidetaan kotona. Kotihoidon etuna on lisäksi se, että lapsi saa riittävästi rakkautta ja huomiota toisin kuin suurissa päiväkotiryhmissä. Hyvänä päiväkodin ja kodin välimuotona on yksityinen perhepäivähoito. Tuen riittävyydestä ja sen vaikutuksesta lapsiperheiden taloudelliseen tilaan on tehtävä selvitys ja tukisummia on säännönmukaisesti tarkistettava siten, että ne seuraavat elinkustannusindeksin kehitystä.

Hallituksen esityksessä ei myöskään ole otettu huomioon monikkoperheiden asemaa. Monikkoperhe on lapsiperhe, johon syntyy useampi kuin yksi lapsi kerrallaan. Suomessa perheisiin syntyy vuodessa kaksosia noin 900 ja kolmosia kymmenkunta kertaa. Nelosia syntyy noin kerran kymmenessä vuodessa. Nykyisessä lainsäädännössä lapsiperheille suunnatut tuet on suunniteltu tilanteisiin, joissa perheeseen syntyy yksi lapsi kerrallaan. Suomessa sosiaalietuudet ovat lähes identtiset sekä yhden lapsen synnyttäneille että monikkolasten vanhemmille, eikä niissä oteta huomioon monikkoperheiden rajusti kasvaneita elinkustannuksia erilaisine pakollisine hankintoineen.

Tämä puute tulee esiin erityisesti kotihoidontukijärjestelmässä. Kotihoidon tuen hoitorahaa maksetaan vain yhdestä lapsesta täysimääräisenä, ja toisen ja kolmannen samanaikaisesti syntyneen sisaruksen osuus on vain sisarkorotuksen mukainen, vaikka samaan aikaan syntyneet lapset eivät voi käyttää hyväkseen samanlaista skaalahyötyä kuin peräkkäin syntyneet lapset, jolloin eri tarvikkeita voidaan kierrättää sisarukselta toiselle. Lisäksi useamman lapsen syntyminen kerralla kasvattaa perhekokoa usein niin, että suuremman asunnon ja auton hankkiminen tulee ajankohtaiseksi. Tätä ei nykyinen lapsiperhetukijärjestelmämme ota huomioon.

Hallituksen esityksessä ei tähän asiaan ole esitetty parannusta. Lakialoitteessamme LA 77/2005 vp ehdotetaan, että kotihoidon tuen hoitoraha, joka tällä hetkellä on 294,28 euroa, tulee maksaa monikkoperheille monikossa: jokaisesta syntyvästä lapsesta tulee maksaa täysimääräinen hoitoraha eli kaksosille kaksinkertaisena, kolmosille kolminkertaisena ja niin edelleen. Lasten hoitaminen kotona on arvokasta työtä sekä lapsen kasvun ja kehityksen kannalta että myös yhteiskunnallisesti. Tämän työn arvostus tulee tunnustaa ja osoittaa se myös käytännön päätöksenteossa.