​Puhtaan teollisuuden valtiontukikehys

Ehdotus avaruustoimintaa koskevasta säädöksestä

Muut nostot viime viikolta

• Eurooppa-neuvosto
• Von der Leyen rakenteellisen kauppayhteistyön vahvistamisesta Aasian maiden kanssa
• ​Neuvoston kanta kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamiseen

Kesäkauden aikana​

Eduskunnan EU-sihteeristö raportoi viikoittain Brysselistä kansanedustajille ja eduskunnan virkakunnalle ajankohtaisista EU-aiheista. Aiheet keskittyvät tuoreisiin EU-lainsäädäntöesityksiin, EU-toimielinten tapahtumiin ja muihin huomionarvoisiin EU:n kehityskulkuihin.

Puhtaan teollisuuden valtiontukikehys

Komissio julkaisi keskiviikkona 25. kesäkuuta päivitetyn säännöstön valtiontuista puhtaan teollisuuden ohjelman edistämiseen (Clean Industrial Deal State Aid Framework, CISAF). Uuden säännöstön mukaiset tukitoimenpiteet jakautuvat viiteen pääkohtaan.

Puhtaan energian investointiprojektien hyväksyntäprosesseja sujuvoitetaan jäsenmaiden investointihankkeille yksinkertaistettujen menettelyjen avulla, kattaen sekä uusiutuvan energian että vähähiilisten polttoaineiden edistämisen.

Energiaintensiivisten toimialojen sähkökustannusten tukemiseksi jäsenmaat voivat jatkossa myöntää sähkön hintatukea yrityksille, joiden toimialalla käydään erityisen paljon kansainvälistä kauppaa ja joiden tuotanto on hyvin riippuvainen sähköstä (energiaintensiiviset käyttäjät).

Teollisuuden hiilestä irtautumisen helpottamiseksi säännöt mahdollistavat investointituen myöntämisen määrätyin perustein erilaisille ympäristöystävällisille teknologioille, mukaan lukien sähköistäminen, vety sekä hiilidioksidin talteenotto, hyödyntäminen ja varastointi.

Riittävän valmistuskapasiteetin varmistamiseksi puhtaissa teknologioissa jäsenmaille annetaan mahdollisuus tukea nettonolla-asetuksen puitteissa valmistushankkeita sekä edistää puhtaan teknologian tuotteiden kysyntää verokannustimilla.

Investointiriskien vähentämiseksi ja yksityisten investointien edistämiseksi puhtaaseen energiaan, hiilestä irtautumiseen, puhtaan teknologian valmistukseen, energiainfrastruktuuriin ja kiertotalouteen, jäsenmaat voivat myöntää tukea oman pääoman ehtoisen rahoituksen, lainojen ja/tai takausten muodossa erityisrahastoille tai erillisrahoitusjärjestelyille.

Viiden pääkohdan lisäksi uudet säännöt koskevat joustoja ja kapasiteettimekanismeja, antaen lisää mahdollisuuksia liittää sähköverkkoon sellaisia uusiutuvia sähkönlähteitä, joiden tuotanto vaihtelee (tuuli- ja aurinkoenergia).

Uudet säännöt ovat voimassa 25. kesäkuuta alkaen vuoden 2030 loppuun asti.

Ehdotus avaruustoimintaa koskevasta säädöksestä

Komissio julkaisi keskiviikkona ehdotuksen avaruustoimintaa koskevasta säädöksestä. Tavoitteena on luoda avaruusdatan ja -palveluiden sisämarkkinat, yhdenmukaistaa sääntely sekä varmistaa, että yhdessä jäsenmaassa sovellettavat säännöt tunnustetaan koko EU:ssa. Vastaava komissaari Andrius Kubilius korosti esittelyn yhteydessä, että kyseessä on ensimmäinen EU:n tasolla laadittu avaruustoimintaa koskeva sääntelykokonaisuus. Ehdotuksen kolme keskeistä teemaa ovat turvallisuus, kestävyys ja kestävä kehitys.

Turvallisuuden osalta komissio aikoo minimoida avaruusjätteen syntymistä sekä edellyttää törmäysten välttämispalveluiden käyttöä ja satelliittien sijaintitietojen jakamista. Tavoitteena on vähentää törmäysriskiä ja pidentää satelliittien käyttöikää. Avaruusinfrastruktuurin kestävyyden parantamiseksi komissio ehdottaa räätälöityjä sääntöjä avaruustoiminnan kyberturvallisuuden varmistamiseksi. Tavoitteena on estää käyttökatkokset ja häiriöt sekä turvata keskeytymätön satelliittidata kriittisillä aloilla. Avaruusoperaattoreiden on edistettävä kestävää kehitystä pienentämällä ympäristöjalanjälkeä muun muassa elinkaariarvioinnin sekä tietokantojen jakamisen avulla ympäristövaikutusten arvioinnin tueksi.

Säädösehdotuksen ohella komissio esitteli myös tulevaisuuden näkymän Euroopan avaruustaloudesta, jonka tavoitteena on varmistaa Euroopan vahva asema maailmanlaajuisilla avaruusmarkkinoilla sekä vahvistaa sen strategista autonomiaa ja teknologista etumatkaa. Komissio aikoo toteuttaa esitetyt yli 40 konkreettista toimenpidettä, kuten korkean tason "Space Team Europe" -foorumin perustamisen sekä menetelmän kehittämisen EU:n avaruusalan kilpailukyvyn seuraamiseksi. Lainsäädäntöehdotuksesta neuvotellaan seuraavaksi Euroopan parlamentissa ja neuvostossa.

Muut nostot viime viikolta

Eurooppa-neuvosto. Eurooppa-neuvoston loppuviikon kokouksen 26. kesäkuuta päätelmät koskevat Lähi-itää, ulkoista ja sisäistä turvallisuutta, EU:n asemaa maailmassa, kilpailukykyä, maahanmuuttoa, EU-Moldova ensimmäistä 4. heinäkuuta huippukokousta, Länsi-Balkania ja sisäistä turvallisuutta. Jäsenmaita kannustetaan kehittämään ripeästi yhteisprojekteja puolustuskyvykkyyksien parantamiseksi hyödyntäen täysimittaisesti SAFE-välinettä ja Euroopan puolustusvirasto EDAa. Bulgarian euro-jäsenyydelle ensi vuoden alusta annetaan tuki. Valmisteilla olevasta 18. pakotepaketista, vuoden 2040 ilmastotavoitteesta ja tulevasta rahoituskehyksestä ei lausuta. Ukrainasta julkaistiin erillinen muiden jäsenmaiden paitsi Unkarin tukema teksti.

Von der Leyen rakenteellisen kauppayhteistyön vahvistamisesta Aasian maiden kanssa. Eurooppa-neuvoston kokouksen jälkeisen lehdistötilaisuuden loppupuolella komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen kertoi ilmaisseen Eurooppa-neuvostolle ajatuksen rakenteellisen yhteistyön vahvistamisesta Tyynenmeren kumppanuus- ja vapaakauppasopimukseen (CPTPP) kuuluvien Aasian maiden kanssa. Sekä mainitut maat että EU haluaisivat tätä. Tuollainen hanke voisi von der Leyenin mukaan olla alku aiemmista kokemuksista oppeja hyödyntävälle WTO:n uudelleenmuotoilulle ja antaisi maailmalle viestin siitä, että sääntöpohjainen vapaakauppa usean osapuolen kesken olisi mahdollista.

Neuvoston kanta kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamiseen. Neuvosto pääsi maanantaina sopuun kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamista koskevasta neuvottelukannasta. Kestävyysraportointidirektiivin (CSRD) osalta muutokset muun muassa rajoittaisivat velvoitteiden soveltamisen vain yrityksiin, joiden vuotuinen liikevaihto ylittää 450 miljoonaa euroa. Yritysvastuudirektiivin (CSDDD) osalta ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevien toimintasuunnitelmien sisältöön ei esitetä sovellettavan rajoituksia. Myös Euroopan parlamentin kannanmuodostus on käynnissä, ja asiasta vastaava esittelijä Jörgen Warborn (EPP, SE) ehdottaa ensimmäisessä mietintöluonnoksessaan, että sääntelyn yksinkertaistamista vietäisiin pidemmälle kuin komission esityksessä, korostaen tarvetta vähentää yrityksille aiheutuvia kustannuksia.

Kesäkauden aikana

Tanskan EU:n neuvoston puolivuotinen puheenjohtajuuskausi alkaa huomenna 1. heinäkuuta (ohjelma).

Euroopan parlamentti kokoontuu valiokunta- ja poliittisten ryhmien kokousten viikolle tämän viikon maanantaista, ensi viikolla Strasbourgiin täysistuntoon ja jää kesätauolle 14. heinäkuuta alkavan valiokuntaviikon jälkeen. Toiminta käynnistyy vähitellen 25. elokuuta alkavalla viikolla ja palaa täyteen mittaan valiokuntien ja poliittisten ryhmien kokousten viikolla 1. syyskuuta alkaen.

Komissiolta odotetaan tällä viikolla esityksiä EU:n vuoden 2040 ilmastotavoitteesta ja kvanttiteknologiastrategiaa. 8. heinäkuuta odotetaan kemikaalialaa koskevaa lainsäädännön yksinkertaistamisehdotusta (kuudes omnibus) ja toimintasuunnitelmaa kemikaalialan toimintaedellytysten parantamiseksi sekä toimintasuunnitelmaa varmuusvarastoinnista EU:ssa.

Juuri ennen kesän hiljaisempaa toimintajaksoa komissiolta odotetaan 16. heinäkuuta esitystä vuoden 2027 jälkeisestä monivuotisesta rahoituskehyksestä (MFF) ja ensimmäistä osaa sektorikohtaisista esityksistä.

EU:n neuvoston kokoukset. Talous- ja raha-asioiden neuvosto 7.–8. heinäkuuta (jonka alla euroryhmän kokous 7. heinäkuuta), maatalous- ja kalastusneuvosto 14. heinäkuuta, ulkoasiainneuvosto 15. heinäkuuta sekä yleisten asioiden neuvosto 18. heinäkuuta. Lisäksi pidetään useampi epävirallinen ministerikokous eri kokoonpanoilla. 

Yhdysvaltojen hallinnon EU:lle asettamien jyrkempien tuontitullien tauon on määrä päättyä 9. heinäkuuta. Osapuolet käyvät parasta aikaa tiiviitä neuvotteluita.

EU:n ja Kiinan on määrä järjestää korkean tason kokous 24.–25.heinäkuuta Kiinassa Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Costan ja komission puheenjohtajan von der Leyenin edustaessa EU:ta.

EU-viikkokirje palaa tauolta eduskunnan istuntotauon päättymisen 2. syyskuuta alla.

Viikkokirjeiden arkisto löytyy eduskunnan verkkosivuilta. Viikkokirjeen verkkolinkit johtavat eduskunnan tai EU:n toimielinten sivuille, ellei toisin mainita.