Sotilasliikkuvuuden sujuvoittaminen EU:n alueella

Digisäädösten yksinkertaistaminen

Muut nostot viime viikolta

• EU:n ja Etelä-Afrikan puhtaan kaupan ja puhtaiden investointien kumppanuus
• Neuvosto valmis neuvotteluihin metsäkatoasetuksesta parlamentin kanssa
• Asiantuntijaryhmän suositukset asuntotilanteen helpottamiseksi

Alkavalla viikolla​

Eduskunnan EU-sihteeristö raportoi viikoittain Brysselistä kansanedustajille ja eduskunnan virkakunnalle ajankohtaisista EU-aiheista. Aiheet keskittyvät tuoreisiin EU-lainsäädäntöesityksiin, EU-toimielinten tapahtumiin ja muihin huomionarvoisiin EU:n kehityskulkuihin.

Sotilasliikkuvuuden sujuvoittaminen EU:n alueella

Komissio ja EU:n ulkoasiainedustaja ehdottivat keskiviikkona 19. marraskuuta uutta asetusta sotilaallisen liikkuvuuden kohentamiseksi EU-alueella (asetusehdotus, tiedonanto, tiivistelmä, tietosivusto). Puolustuskomisaari Andrius Kubiliuksen mukaan tavoitteena on luoda vuoteen 2027 mennessä "sotilaallinen Schengen-alue" sotilaskuljetusten tehokkaalle liikkuvuudelle unionin sisällä. Sotilaallisen liikkuvuuden osalta tulee jatkossa pystyä EU:ssa puhumaan päivissä, ei viikoissa, kuten ääritapauksissa tällä hetkellä, ulkoasiainedustaja Kaja Kallas totesi julkistuksen yhteydessä.

Asetus olisi ensimmäinen kokonaisvaltainen säädöskehys sotilaskuljetuksille EU-alueella. Siinä vahvistetaan yhteiset säännöt ja menettelyt sotilaskuljetusluville, mukaan lukien yhdenmukaistetut toimitusajat ja keskitetyt hakemusmenettelyt, samalla kun siviilikuljetussääntöjä mukautetaan sotilastarpeisiin kohdennettujen poikkeusten avulla. Lisäksi ehdotetaan hätätilannemallia (EMERS), joka voitaisiin aktivoida kahdessa vuorokaudessa EU:n neuvoston päätöksellä. Aktivointi mahdollistaisi väliaikaiset menettelyt asevoimien helpotetulle pääsylle infrastruktuuriin, liikennevälineistöön ja liittyviin palveluihin.

Lisäksi kaksikäyttöiselle infrastruktuurille annettaisiin erillisasema huomioiden keskeiset liikennesolmut ja tuki liikenneverkon kriittisten osien jatkuvalle toiminnalle ja häiriönsietokyvylle. Asetuksella luodaan myös mekanismi sotilaskuljetusresurssien yhteiskäyttöön (pooling and sharing).

Neljällä eri EU:n laajuisella kuljetuskäytävällä tunnistetaan 500 julkistamatonta avainhanketta (hotspot), joihin tarvittaisiin komission arvion mukaan kiireellisesti 100 miljardin euron investoinnit. Mahdollisiksi rahoituslähteiksi listataan tulevan monivuotisen rahoituskehyksen elementtien lisäksi SAFE-puolustusrahoitusväline sekä tuore mahdollisuus koheesiovarojen uudelleenohjaukseen puolustustarkoituksiin.

Digisäädösten yksinkertaistaminen

Komissio julkaisi keskiviikkona 19. marraskuuta kokoelman ehdotuksia EU:n digisääntelyn yksinkertaistamiseksi, eli digiomnibus-paketin (tietosivusto, tiivistys). Ehdotuskokonaisuus on osa yleistä sääntelyn yksinkertaistamispyrkimystä. Aiemmin tänä vuonna on esitetty kuusi erillistä omnibus-pakettia eri politiikka-aloilta (komission väliraportti, neuvoston tietosivusto).

Digiomnibusissa komissio ehdottaa EU:n datasääntöjen koostamista kahteen pääsäädökseen, yleinen tietosuoja-asetus (GDPR) ja data-asetus sekä kohdennettuja muutoksia näihin kahteen säädökseen ja tuoreeseen tekoälyasetukseen. Yleisen tietosuoja-asetuksen henkilötietojen määritelmää päivitetään. Tekoälyasetuksen sääntöjen soveltamista korkean riskin järjestelmissä ehdotetaan lykättävän 12–16 kuukaudella riippuen korkeariskisen järjestelmän tyypistä. Lisäksi kyberturvallisuuspoikkeamien raportointitapoja ehdotetaan yksinkertaistettavan.

Digiomnibus saa jatkoa. Tuleviin digialan yksinkertaistamispaketteihin kerätään syötteitä viikolla käynnistetyssä, maaliskuulle asti ulottuvassa "Digital Fitness Check" -kuulemisessa.

Muut nostot viime viikolta

EU:n ja Etelä-Afrikan puhtaan kaupan ja puhtaiden investointien kumppanuus. EU ja Etelä-Afrikka allekirjoittivat ensimmäisen puhtaan kauppa- ja investointikumppanuuden (CTIP). Kumppanuus monipuolistaa strategisia puhtaita toimitusketjuja, luo uusia kauppa- ja investointimahdollisuuksia sekä vahvistaa EU:n pääsyä raaka-aineisiin. Lisäksi osapuolet allekirjoittivat yhteisymmärryspöytäkirjan, jolla kehitetään yhteisen edun mukaisia teollisuushankkeita mineraalien ja metallien etsinnässä, louhinnassa, jalostuksessa ja kierrätyksessä.

Neuvosto valmis neuvotteluihin metsäkatoasetuksesta parlamentin kanssa. Neuvosto hyväksyi neuvottelukantansa metsäkatoasetuksen tuoreista muutosehdotuksista. Neuvoston kannassa asetuksen soveltamista lykättäisiin yhdellä vuodella kaikkien toimijoiden osalta vuoden 2027 alkuun asti. Mikro- ja pientoimijoille myönnettäisiin lisäksi vielä kuuden kuukauden joustovara. Neuvosto tukee komission esittämää huolellisuusvelvoiteprosessin kohdennettua yksinkertaistamista, mutta täydentää komission ehdotusta ehdottamalla lisäkevennyksiä toimijoiden hallinnolliseen taakkaan.

Asiantuntijaryhmän suositukset asuntotilanteen helpottamiseksi. Kesäkuussa nimetty riippumaton asiantuntijaryhmä luovutti torstaina 75 kohdan suosituslistan vastuukomissaari Dan Jørgensenille. Ryhmän tehtävänä on antaa konkreettisia toimintasuosituksia komission tulevaa kohtuuhintaisen asumisen suunnitelmaa varten. Suositukset kattavat kaupunkisuunnittelun, kestävyyden sekä kohtuuhintaisuuden, rakentamisen, rahoituksen, ja haavoittuvammassa asemassa olevien suojelun. Lisäksi asiantuntijaryhmä ehdottaa EU-tason verkkoalustan luomista, jonne sidosryhmät voisivat koota ja jakaa tietoja.

Alkavalla viikolla

Euroopan parlamentissa vietetään täysistuntoviikkoa. Parlamentti päättää neuvottelukannastaan metsäkatoasetuksen raportointivaatimusten yksinkertaistamiseen. Lisäksi keskusteluja on määrä käydä harvinaisista maametalleista, EU:n Kiina riippuvuuksista ja digitaalilainsäädännön yksinkertaistamisesta. Euroopan parlamentin tiedotuksen koonti viikon aiheista.

Komissiolta odotetaan tiistaina biotalousstrategiaa. Lisäksi odotetaan eurooppalaista talousohjausjaksoa. Maanantaina komission varapuheenjohtaja Henna Virkkunen sekä komissaari Maroš Šefčovič tapaavat kauppa-asioista vastaavat Yhdysvaltojen hallinnon edustajat Howard Lutnickin ja Jamieson Greerin. Komission kollegion tulevien kokousten esityslistat.

EU:n neuvoston kokoukset. Ulkoasiainneuvosto kokoontuu maanantaina, asialistallaan EU:n kauppasuhteet Yhdysvaltojen ja Kiinan kanssa. Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto kokoontuu torstaina (koulutus ja nuoriso) ja perjantaina (kulttuuri ja urheilu). Eurooppa-neuvoston ja neuvoston kokouskalenteri.

EU:n ja Afrikan unionin huippukokous järjestetään 24.–25. marraskuuta Luandassa, Angolassa.

Viikkokirjeiden arkisto löytyy eduskunnan verkkosivuilta. Viikkokirjeen verkkolinkit johtavat eduskunnan tai EU:n toimielinten sivuille, ellei toisin mainita.