​Hallintovaliokunta on antanut mietintönsä hallituksen esityksestä (HE 16/2025) uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi. Valiokunta ehdottaa hallituksen esityksen hyväksymistä mietinnöstä ilmenevin huomioin ja muutosehdotuksin.

Hallintovaliokunta ehdottaa, että uuden rahapelilain voimaantuloa myöhennetään puolella vuodella, jolloin se tulisi voimaan 1.7.2027. Samaan aikaan toteutuisi myös rahapelitoimialan valvonnan toimivalta siirto Poliisihallitukselta Lupa- ja valvontavirastolle. Hallintovaliokunta ehdottaa, että toimilupamenettelyä ja yksinoikeustoimiluvasta valtiolle maksettavaa korvausta koskevat ja eräät muut säännökset tulevat voimaan 1.3.2026.

Rahapelilain voimaantulon myöhentyessä on tarkoituksenmukaista myöhentää myös peliohjelmistoimilupia koskevien säännösten soveltamista puolella vuodella siten, että toimilupia voi hakea 1.7.2027 alkaen ja 1.7.2028 alkaen yksinoikeus- ja rahapelitoimiluvan haltijat saavat käyttää ainoastaan peliohjelmistotoimiluvanhaltijan peliohjelmistoja.

Hallintovaliokunta pitää tärkeänä, että rahapelilain voimaantulon jälkeen seurataan uuden rahapelimarkkinan toimintaa ja uudistuksen vaikutuksia kiinnittäen huomiota erityisesti rahapelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen.

Valiokunta pitää tarpeellisena, että seurannan pohjalta arvioidaan mahdollisia lainsäädäntö- ja muita kehittämistarpeita liittyen muun ohella rahapelien toimeenpanoa ja markkinointia koskeviin säännöksiin, maksuliikenne- ja verkkoliikenne-estoihin, järjestelmän ulkopuolisen pelaamisen kieltoihin ja kilpailumanipulaation torjuntaan.

Hallintovaliokunta ehdottaa, että eduskunta hyväksyy lakiehdotusten hyväksymisen yhteydessä neljä lausumaa:

1. Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto selvittää mahdollisuudet peliestorekisteriin perustuvaan järjestelmään, jossa pelaaja voisi asettaa itselleen keskitetyn kaikkia pelintarjoajia koskevan yhteisen tappiorajan.

2. Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto seuraa kanavointiasteen ja pelihaittojen kehitystä sekä huolehtii järjestelmän viranomaisvalvonnan ja pelihaittojen vastaisen työn toimintaedellytyksistä ja resursseista.

3. Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto seuraa uudistuksen vaikutuksia hevostalouden toimintaedellytyksiin siirtymäkauden alusta alkaen ja tarvittaessa ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin alan tulevaisuuden turvaamiseksi. ​

4. Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto selvittää raaputusarpojen lahjaksi antamisen mahdollisuudet viipymättä ja ryhtyy mahdollisesti tarvittaviin lainsäädäntötoimiin.​

Hallintovaliokunnan mietintöön sisältyy kaksi vastalausetta (vihr. ja vas.​).

Hallintovaliokunta sai asiassa lausunnot perustuslakivaliokunnalta, valtiovarainvaliokunnalta, maa- ja metsätalousvaliokunnalta, sivistysvaliokunnalta, sosiaali- ja terveysvaliokunnalta ja talousvaliokunnalta.

Ehdotetulla lainsäädäntökokonaisuudella toteutetaan rahapelijärjestelmän uudistus, jolla rahapelimarkkina avataan osittain kilpailulle. Tavoitteena on ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja sekä parantaa kysynnän kanavoitumista lailla säänneltyyn ja valvottuun rahapelijärjestelmään. Osa rahapeleistä kuuluu jatkossakin Veikkaus Oy:n monopoliin ja osa vapautetaan kilpaillulle markkinalle.

Miten asian käsittely jatkuu

Asia etenee seuraavaksi eduskunnan täysistuntoon, joka käsittelee lakiehdotusta hallintovaliokunnan mietinnön pohjalta.

Lue valiokunnan mietintö HaVM 28/2025 (linkki toimii, kun mietintö on päivitetty sivustolle) 

HE 16/2025 – asian käsittelytiedot, asiakirjat ja asiantuntijalausunnot

Täysistuntosuunnitelma