Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta sai tiistaina 10.6. valmiiksi mietintönsä hallituksen esityksestä HE 210/2024, joka koskee sosiaali- ja terveydenhuollon valmiutta, varautumista sekä häiriötilanteiden hoitamista normaalioloissa ja poikkeusoloissa.
Valiokunta kannattaa hallituksen esitystä yksimielisesti.
Lakiehdotus selkeyttää kriisi- ja häiriötilanteiden johtovastuita
Hallituksen esityksellä halutaan selkeyttää sosiaali- ja terveydenhuollon johtovastuita erilaisissa kriisi- ja häiriötilanteissa. Esityksen mukaan sosiaali- ja terveysministeriö saa toimivaltaa sosiaali- ja terveydenhuollon häiriötilanteiden ja poikkeusolojen kansallisessa johtamisessa. Sen päätösten valmistelun tueksi perustetaan kansallinen valmiusryhmä, johon kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueet nimeävät vastuuhenkilönsä.
Lisäksi esityksellä vahvistetaan viiden sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueen roolia valmiuden ja varautumisen osalta sekä tarkennetaan hyvinvointialueiden yhteistyösopimuksessa sovittavia sosiaali- ja terveydenhuollon valmiutta ja varautumista koskevia sisältöjä. Yliopistollista sairaalaa ylläpitävien hyvinvointialueiden (Etelä-Suomen alueella HUS-yhtymän ja Helsingin kaupungin) hallintosäännöissä nimetyille vastaaville viranhaltijoille ehdotetaan annettavan yhteistyöalueella sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisvastuuta, jos se on tarpeen häiriötilanteen laajuuden, kiireellisyyden tai muun vastaavan syyn takia.
Hallituksen esityksen mukaan nykyistä selkeämpi johtovastuu on tarpeen esimerkiksi normaaliolojen häiriötilanteissa, joissa yhden hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon voimavarat eivät riitä tilanteen hoitamiseen. Nykyjärjestelmän puutteet ilmenivät erityisesti koronaviruspandemian aikana. Lisäksi muutoksella voidaan vastata ulko- ja turvallisuuspoliittisiin uhkakuviin ja mahdollistetaan Suomen Nato-jäsenyyteen liittyvien velvoitteiden täyttäminen.
Valiokunta kannattaa varautumisen tehostamista mutta muistuttaa voimavaroista
Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää esityksen tavoitteita perusteltuina ja kannattaa lakiehdotuksen hyväksymistä, mutta ehdottaa siihen muun muassa perustuslakivaliokunnan lausunnossa edellytettyjä muutoksia. Valiokunta katsoo, että lakimuutos tehostaa sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän johtamista kriisitilanteissa ja parantaa sosiaali- ja terveydenhuollon kykyä koordinoida yhteistyötä muiden viranomaisten kanssa.
Valiokunta ehdottaa, että hallituksen esitykseen tarkennetaan joitain kohtia, jotka liittyvät mm. sosiaali- ja terveydenhuollon häiriötilanteiden ja poikkeusolojen kansalliseen johtamiseen ja tiedonkulkuun. Lisäksi valiokunta ehdottaa, että eduskunta hyväksyy kaksi lausumaa. Lausumissa valiokunta edellyttää riittäviä voimavaroja sosiaali- ja terveydenhuollon valmiuteen ja varautumiseen sekä lainmuutoksen toimeenpanon seurantaa ja sääntelyn jatkokehittämistarpeiden arviointia.
Miten asian käsittely jatkuu
Asia etenee seuraavaksi eduskunnan täysistuntoon, joka päättää sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön pohjalta, hyväksyykö se ehdotetut muutokset.
Tämänhetkisen tiedon mukaan asian ensimmäinen ja toinen käsittely pidetään ennen juhannusta. Lakien on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian.
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 11/2025 vp julkaistaan myöhemmin tänään valiokunnan verkkosivulla.