Viimeksi julkaistu 27.11.2025 12.39

2025 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain ja alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta sekä virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

HE 123/2025 vp

VaVM 18/2025 vp

Asia

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain ja alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta sekä virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta (HE 123/2025 vp).

Valiokuntakäsittely

Valiokunnan mietintö: Valtiovarainvaliokunta (VaVM 18/2025 vp).

Päätös

Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lausuman:

Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto seuraa ja tarvittaessa tarkentaa virvoitusjuomaverosta annetun lain pienvalmistajahuojennusta siten, että muista saman toimialan valmistajista oikeudellisesti ja taloudellisesti riippumattomien, enintään 70 000 litraa vuodessa valmistavien pientoimijoiden asema sekä huojennuksen yhteensopivuus EU:n valtiontukisääntelyn kanssa varmistetaan. Tässä yhteydessä valtioneuvosto kiinnittää huomiota myös pientoimijoiden kasvuun vaikuttaviin esteisiin.

Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:

Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annettu laki (651/2023).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan virvoitusjuomaverosta annetun lain (1127/2010) 1 §:n 2 momentti, 3 momentin 1, 2 ja 4—6 kohta ja 6 momentti, 2 ja 3 § sekä liite,

sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 3 momentin 4—6 kohta laissa 1084/2013 ja 6 momentti laissa 1535/2016, 2 § osaksi laissa 1535/2016, 3 § osaksi laeissa 1084/2013 ja 1535/2016 ja liite laissa 1210/2019, sekä

lisätään 1 §:n 3 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1084/2013, uusi 7 kohta seuraavasti:

1 §
Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun tullitariffin nimikkeen 2201 tuotteisiin, jos ne on pakattu vähittäismyyntipakkaukseen. Vähittäismyyntipakkauksena pidetään myös vastaavanlaista pakkausta ravitsemistoiminnassa.

Tätä lakia ei sovelleta seuraaviin tuotteisiin:

1) kliiniset ravintovalmisteet, jotka täyttävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettujen elintarvikkeiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten osalta annetussa komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/128 säädetyt koostumusta koskevat vaatimukset;

2) äidinmaidonkorvikkeet ja vieroitusvalmisteet, jotka täyttävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä äidinmaidonkorvikkeiden ja vieroitusvalmisteiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten sekä imeväisten ja pikkulasten ravitsemisesta annettavia tietoja koskevien vaatimusten osalta annetussa komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/127 säädetyt koostumusta koskevat vaatimukset;

4) painonhallintaan tarkoitetut elintarvikkeet, jotka täyttävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä painonhallintaan tarkoitettujen ruokavalionkorvikkeiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten osalta annetussa komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2017/1798 säädetyt koostumusta koskevat vaatimukset;

5) ravintolisät, jotka täyttävät elintarvikelain (297/2021) nojalla säädetyt vaatimukset;

6) lääkelain (395/1987) 4 §:ssä tarkoitetut lääkevalmisteet;

7) tullitariffin nimikkeiden 0901 ja 0902 kahvi ja tee sekä niistä valmistetut kuumat juomat, nimikkeiden 1805 ja 1806 kaakaojauhe sekä niistä valmistetut kuumat juomat samoin kuin nimikkeen 2101 kahvi- ja teeuutteisiin, -esansseihin ja -tiivisteisiin perustuvat valmisteet sekä niistä valmistetut kuumat juomat.

Edellä 4 momentissa tarkoitettuun tuotantoon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EU) 2023/2831.

2 §
Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

1) virvoitusjuomalla liitteen verotaulukossa tarkoitettuja tuotteita;

2) sokerilla mono- ja disakkarideja, ei kuitenkaan polyoleja;

3) sokerittomalla virvoitusjuomaa, joka sisältää sokeria enintään 0,5 grammaa 100 millilitrassa;

4) maustamattomalla kasvipohjaisella juomalla maustamatonta, enintään 4,8 grammaa sokeria ja vähintään 119 milligrammaa kalsiumia 100 millilitrassa sisältävää tullitariffin nimikkeeseen:

a) 2202 99 11 kuuluvaa proteiinipitoisuudeltaan vähintään 2,8 painoprosenttista soijapohjaista juomaa;

b) 2202 99 15 kuuluvaa proteiinipitoisuudeltaan alle 2,8 painoprosenttista soijapohjaista juomaa ja 8 ryhmän pähkinöihin, 10 ryhmän viljoihin ja 12 ryhmän siemeniin pohjautuvaa juomaa;

c) 2202 99 19 kuuluvaa 7 ryhmän palkokasveihin pohjautuvaa juomaa;

5) pakkaamattomalla loppukuluttajalle sellaisenaan tarkoitettua juomaa, jonka kuluttaja itse pakkaa, joka pakataan kuluttajan pyynnöstä juoman luovutuspaikassa, joka on valmiiksi pakattu juoman luovutuspaikassa välitöntä myyntiä varten tai joka tarjoillaan juoman luovutuspaikassa loppukuluttajalle valmiina nautittavaksi sekä joka luovutetaan samasta juoman luovutuspaikasta, jossa se on valmistettu.

Tullitariffin nimikkeillä tarkoitetaan tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2024/2522 mukaisia nimikkeitä.

3 §
Veron määrä

Valmisteveroa on suoritettava liitteen verotaulukon mukaisesti.

Juomien valmistukseen käytettävistä tuotteista sekä tullitariffin nimikkeen 2009 laimennettavista mehuista kannetaan virvoitusjuomaveroa niistä saatavan juomamäärän perusteella. Juomille hyväksytään enintään 15 painoprosentin sokeripitoisuuteen tai sitä vastaavaan makeuteen johtava sekoitussuhde.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Liite

VEROTAULUKKO

Tullitariffin nimike	Tuote	Tuoteryhmä	Veron määrä snt/l
2009	Käymättömät ja lisättyä alkoholia sisältämättömät hedelmä- ja pähkinämehut (myös rypäleen puristemehu "grape must" ja kookosvesi) ja kasvismehut, myös lisättyä sokeria tai muuta makeutusainetta sisältävät: (alkoholipitoisuus enintään 0,5 tilavuusprosenttia) - pakkaamaton	1P	20
	- sokeriton	1A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	1B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	1C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	1D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	1E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	1F	59
2106:sta	Muualle kuulumattomat elintarvikevalmisteet:
	− alkoholia sisältämättömät tai enintään 1,2 tilavuusprosenttia alkoholia sisältävät tuotteet, jotka on tarkoitettu käytettäväksi juomien valmistukseen: − − kiinteässä muodossa olevat juoma-ainekset - sokeriton - sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa - sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa - sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa - sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa - sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	2A 2B 2C 2D 2E 2F	20 27 35 43 51 59
	− − muut
	- sokeriton	3A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	3B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	3C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	3D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	3E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	3F	59
2201:stä	Vesi, myös luonnon tai keinotekoinen kivennäisvesi ja hiilihapotettu vesi, lisättyä sokeria tai muuta makeutusainetta sisältämätön ja maustamaton	4A	20
	- pakkaamaton	4P	20
2202	Vesi, myös kivennäisvesi ja hiilihapotettu vesi, lisättyä sokeria tai muuta makeutusainetta sisältävä tai maustettu, ja muut alkoholittomat juomat, ei kuitenkaan nimikkeen 2009 hedelmä-, pähkinä- tai kasvismehut: (alkoholipitoisuus enintään 0,5 tilavuusprosenttia) − ei kuitenkaan maustamattomat kasvipohjaiset juomat
	- pakkaamaton	5P	20
	- sokeriton	5A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	5B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	5C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	5D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	5E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	5F	59
2204:sta	Tuoreista rypäleistä valmistettu viini, myös väkevöity viini; rypäleen puristemehu (grape must), muu kuin nimikkeeseen 2009 kuuluva: (alkoholipitoisuus yli 0,5 tilavuusprosenttia)
	− alkoholipitoisuus enintään 1,2 tilavuusprosenttia
	- pakkaamaton	6P	20
	- sokeriton	6A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	6B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	6C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	6D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	6E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	6F	59
2205:sta	Vermutti ja muu tuoreista viinirypäleistä valmistettu viini, joka on maustettu kasveilla tai aromaattisilla aineilla: (alkoholipitoisuus yli 0,5 tilavuusprosenttia)
	− alkoholipitoisuus enintään 1,2 tilavuusprosenttia
	- pakkaamaton	7P	20
	- sokeriton	7A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	7B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	7C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	7D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	7E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	7F	59
2206:sta	Muut käymisen avulla valmistetut juomat (esim. siideri, päärynäviini ja sima); käymisen avulla valmistettujen juomien sekoitukset sekä käymisen avulla valmistettujen juomien ja alkoholittomien juomien sekoitukset, muualle kuulumattomat: (alkoholipitoisuus yli 0,5 tilavuusprosenttia)
	− alkoholipitoisuus enintään 1,2 tilavuusprosenttia, ei kuitenkaan oluen ja alkoholittomien juomien sekoitukset
	- pakkaamaton	8P	20
	- sokeriton	8A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	8B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	8C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	8D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	8E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	8F	59
2208:sta	Denaturoimaton etyylialkoholi (etanoli), alkoholipitoisuus pienempi kuin 80 tilavuusprosenttia; väkevät alkoholijuomat, liköörit ja muut alkoholipitoiset juomat: (alkoholipitoisuus yli 0,5 tilavuusprosenttia)
	− juomat, alkoholipitoisuus enintään 1,2 tilavuusprosenttia:
	− − hiilihapotetut
	- pakkaamaton	9P	20
	- sokeriton	9A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	9B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	9C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	9D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	9E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	9F	59
	− − muut
	- pakkaamaton	10P	20
	- sokeriton	10A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	10B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	10C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	10D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	10E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	10F	59
3302:sta	Hyvänhajuisten aineiden seokset sekä yhteen tai useampaan tällaiseen aineeseen perustuvat seokset (myös alkoholiliuokset), jollaisia käytetään raaka-aineena teollisuudessa; muut hyvänhajuisiin aineisiin perustuvat valmisteet, jollaisia käytetään juomien valmistukseen:
	– jollaisia käytetään elintarvike- tai juomateollisuudessa:
	– – jollaisia käytetään juomateollisuudessa, alkoholipitoisuus enintään 1,2 tilavuusprosenttia
	- sokeriton	11A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	11B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	11C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	11D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	11E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	11F	59
3824:stä	Kemialliset tuotteet ja kemian- tai siihen liittyvän teollisuuden valmisteet (myös jos ne ovat luonnontuotteiden seoksia), muualle kuulumattomat:
	– juomien valmistukseen soveltuvat kivennäissuolaliuokset
	- sokeriton	12A	20
	- sokeripitoisuus yli 0,5 mutta enintään 2,5 grammaa 100 millilitrassa	12B	27
	- sokeripitoisuus yli 2,5 mutta enintään 5 grammaa 100 millilitrassa	12C	35
	- sokeripitoisuus yli 5 mutta enintään 8 grammaa 100 millilitrassa	12D	43
	- sokeripitoisuus yli 8 mutta enintään 11 grammaa 100 millilitrassa	12E	51
	- sokeripitoisuus yli 11 grammaa 100 millilitrassa	12F	59

Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain (1471/1994) liite, sellaisena kuin se on laissa / , seuraavasti:

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Liite

VEROTAULUKKO

Etyylialkoholipitoisuus tilavuusprosentteina	Tuoteryhmä	Veron määrä

Olut
— yli 0,5 mutta enintään 3,5	11.	28,75 senttiä senttilitralta etyylialkoholia
— yli 3,5	12.	36,71 senttiä senttilitralta etyylialkoholia

Viinit ja muut käymisteitse valmistetut alkoholijuomat
— yli 1,2 mutta enintään 2,8	21.	50 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa
— yli 2,8 mutta enintään 5,5	22.	219,02 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa
— yli 5,5 mutta enintään 8	23.	340,70 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa
— yli 8 mutta enintään 15	24.	504,97 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa

Viinit
— yli 15 mutta enintään 18	25.	504,97 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa

Välituotteet
— yli 1,2 mutta enintään 15	31.	575,95 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa
— yli 15 mutta enintään 22	32.	886,24 senttiä litralta valmista alkoholijuomaa

Etyylialkoholi
Tullitariffin nimikkeeseen 2208 kuuluvat tuotteet:
— yli 1,2 mutta enintään 2,8	41.	31,33 senttiä senttilitralta etyylialkoholia
— yli 2,8 mutta enintään 10	42.	55,57 senttiä senttilitralta etyylialkoholia
— yli 10	43.	56,28 senttiä senttilitralta etyylialkoholia
Muut	46.	56,28 senttiä senttilitralta etyylialkoholia

Helsingissä 26.11.2025

Eduskunnan puolesta

puhemies

pääsihteeri

Evästeasetukset

EV 134/2025 vp // <![CDATA[ _spBodyOnLoadFunctionNames.push("setupPageDescriptionCallout"); // ]]>

Eduskunnan vastaus EV 134/2025 vp HE 123/2025 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain ja alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta sekä virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

Asia

Valiokuntakäsittely

Päätös

Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

1 §

2 §

Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta

1 § Soveltamisala

2 § Määritelmät

3 § Veron määrä

Liite

Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Liite

EV 134/2025 vp

1 §
Soveltamisala

2 §
Määritelmät

3 §
Veron määrä