Viimeksi julkaistu 31.5.2021 20.57

Pöytäkirja PeVP 71/2020 vp Perustuslakivaliokunta Torstai 15.10.2020 klo 10.00—11.55

Läsnä
puheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä sd varapuheenjohtaja Antti Häkkänen kok jäsen Outi Alanko-Kahiluoto vihr jäsen Bella Forsgrén vihr  jäsen Jukka Gustafsson sd jäsen Maria Guzenina sd (1, 2, 3, 4) (5 osittain) jäsen Olli Immonen ps jäsen Hilkka Kemppi kesk (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (3 osittain) jäsen Mikko Kinnunen kesk jäsen Anna Kontula vas jäsen Mats Löfström jäsen Jukka Mäkynen ps jäsen Sakari Puisto ps (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Wille Rydman kok jäsen Heikki Vestman kok (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (3 osittain) jäsen Tuula Väätäinen sd varajäsen Johannes Koskinen sd (1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11) (4, 6 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Matti Marttunen  valiokuntaneuvos Mikael Koillinen  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 139/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2020-AK-321238
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisesta
A 3

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Valiokunta päätti yksimielisesti muuttaa kappaleen 11 ensimmäisen virkkeen kuulumaan seuraavasti: "Erityisesti on huomattava, että perustuslakivaliokunta kiinnitti aikaisemmassa lausunnossaan huomiota siihen, että sääntelyn alueellinen soveltamisala on merkityksellinen sääntelyn välttämättömyyden ja oikeasuhtaisuuden kannalta." 

Valiokunta päätti yksimielisesti muuttaa kappaleen 15 kolme ensimmäistä virkettä kuulumaan seuraavasti: "Nykyinen ja ehdotettu 58 a §:n kirjoittamistapa asettaa toissijaiseksi ja sen perusteella annettujen osalta noudatettu käytäntö sivuuttaa rajoitusten alueellisesti eriytetyn soveltamisen, mikä on ongelmallista perusoikeusrajoitusten oikeasuhtaisuuden kannalta. Ehdotetun 58 a §:n 1 momentin mukaan jolleivät rajoitukset ole välttämättömiä koko maassa tartuntataudin leviämisen estämiseksi, valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset alueista, joilla kutakin velvoitetta ja rajoitusta sovelletaan. Säännöksestä tulee poistaa perustuslakivaliokunnan edellyttämään nähden käänteinen säännös." 

Valiokunta päätti yksimielisesti lisätä kappaleen 15 seitsemänteen virkkeeseen sanat "juuri niissä". 

Valiokunta päätti yksimielisesti lisätä kappaleen 16 toiseen virkkeeseen sanan ”väliaikaisten”. 

Valiokunta päätti yksimielisesti muuttaa kappaleen 17 viimeisessä virkkeessä sanan ”voitaisiin” sanaksi ”voidaan”. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4.  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tartuntatautilain ja liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 137/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2020-AK-321245
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tartuntatautilain ja liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
A 4

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömyyskassalain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 14/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2020-AK-316321
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömyyskassalain muuttamisesta
A 5

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 31/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2020-AK-321279
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
A 6

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Valiokunta päätti yksimielisesti muuttaa kappaleen 14 toiseksi viimeisen virkkeen kuulumaan seuraavasti: "Sääntelyä on välttämätöntä täsmentää niin, että kummallekin ministeriöille kuuluva ohjausvalta ilmenee yksiselitteisesti ja ristiriidattomasti laista." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7.  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta ja varhaiskasvatuslain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 149/2020 vp

Asia on saapunut perustuslakivaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava sivistysvaliokunnalle. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsutaan kuultaviksi: opetus- ja kulttuuriministeriön edustaja, professori Janne Salminen, professori Suvianna Hakalehto, apulaisprofessori Pauli Rautiainen ja professori (emeritus) Pentti Arajärvi. 

8.  Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2021

Hallituksen esitysHE 146/2020 vp

Asia on saapunut perustuslakivaliokuntaan lausunnon antamista varten valtiovarainvaliokunnalle. Määräaika: 12.11.2020. 

Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

9.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 98/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-322526
HE 98/2020 vp PeV 14.10.2020 professori Veli-Pekka Viljanen Asiantuntijalausunto
A 9
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-321885
HE 98/2020 vp PeV 14.10.2020 professori Kaarlo Tuori Asiantuntijalausunto
B 9

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • professori Veli-Pekka Viljanen liite
  • professori Kaarlo Tuori liite

10.  Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

11.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 16.10.2020 klo 9.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Matti 
Marttunen