3. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi hiilidioksidipäästönormien muuttamisesta uusille raskaille ajoneuvoille (raskaan kaluston CO2-raja-arvoasetus)
Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Autto sekä ed. Harjanne, Essayah ja Biaudet.
Päätettiin yksimielisesti lisätä päiväjärjestyksestä ilmenevään puheenjohtajan SuVEK-pohjaesityksen viimeiseen virkkeeseen sanat "puhtaan teknologian viennin edellytysten turvaaminen".
Lisäksi ed. Harjanne ehdotti ed. Biaudetin kannattamana, että SuVEK-pohjaesityksen viimeiseksi virkkeeksi lisättäisiin seuraava virke: "Unionin päästövähennystavoitteita on edistettävä tinkimättömästi ja kustannustehokkaasti. Ehdotuksesta äänestettiin pohjaesitystä vastaan."
Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 16-8.
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 16/2023 vp: Viitaten liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanottoon (LiVP 3/2023 vp, 26.4.2023, 5 §) suuri valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan seuraavin täsmennyksin. Suuri valiokunta pitää ehdotuksen jatkoneuvotteluissa tärkeänä, että jäsenmailla on mahdollisuus saada kansallisia poikkeuksia ja joustoa uusien kaupunkibussien päästöttömyyttä koskeviin tavoitteisiin maantieteellisiin tai sääoloihin perustuen, ja että erityiskäyttöajoneuvot sekä työkoneet ja -ajoneuvot rajataan asetusehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Liikenne- ja viestintävaliokunnan näkemykset huomioiden suuri valiokunta katsoo lisäksi, että neuvotteluissa on edistettävä sellaisia ratkaisuja, joilla raskaimpien yhdistelmien vetämiseen käytetyt kuorma-autot rajataan asetusehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle ja päästölaskentaa korjataan. Ehdotuksen valmistelussa on huomioitava myös kansallisten kuljetusyritysten ja -toimialan kilpailukyky ja toimintaedellytysten sekä puhtaan teknologian viennin edellytysten turvaaminen ja kansallisen puolustuksen ja huoltovarmuuden vaatimukset sekä varmistettava teknologianeutraalisuus ja mahdollisuus vaihtoehtoisten käyttövoimien hyödyntämiseen.
4. Euroopan unionin neuvoston kokous 8.-9.6.2023 (Oikeus-ja sisäasiainneuvosto)
U 62/2020 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (turvapaikka-asioiden ja muuttoliikkeen hallintaa koskeva asetus)U 34/2016 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (menettelyasetus)
Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Autto sekä ed. Mäkelä, Kiljunen, Biaudet, Kalmari, Furuholm ja Wallinheimo.
Ed. Kiljunen esitti ed. Kalmarin kannattamana, että SuVEK-pohjaesityksen 7. virkkeen jälkeen lisättäisiin seuraava teksti: "Suuri valiokunta korostaa kokonaisvaltaisen lähestymistavan tarvetta muuttoliikekysymyksissä. On tärkeää, että muuttoliikekysymyksissä saavutetaan kokonaisvaltainen, eurooppalainen ratkaisu, johon jäsenvaltiot sitoutuvat. Yhteistyötä tulee tehdä lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa, jotta muuttoliikkeen perimmäisiin syihin voidaan puuttua. Erityisen tärkeää on kehittää laillisia reittejä Eurooppaan ja puuttua ihmissalakuljettajien toimintaan." Ehdotuksesta äänestettiin pohjaesitystä vastaan.
Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 13-12.
Lisäksi Ed. Kiljunen esitti ed. Biaudetin kannattamana, että SuVEK-pohjaesityksen teksti: "Esimerkiksi kauppapolitiikka ja kehitysyhteistyö tulisi kytkeä mukaan toimivan palautus- ja takaisinottoyhteistyön toteuttamiseen. Valiokunta tukee myös mahdollisia EU-tason toimia, joilla pyritään edistämään turvapaikkaprosessin ja kansainvälisen suojelun toteuttamista turvallisissa kolmansissa maissa. Kaikkien EU-tason ratkaisujen on kunnioitettava perus- ja ihmisoikeusvelvoitteita", muutettaisiin kuulumaan seuraavaan muotoon: "Suuri valiokunta korostaa, että järjestelmän perustana tulee edelleen olla oikeus hakea turvapaikkaa EU:ssa ja että kaikissa EU:n ja jäsenvaltioiden toiminnassa on noudatettava kansainvälisen oikeuden velvoitteita sekä perus- ja ihmisoikeuksia. Kaikissa toimintavaiheissa tulee ottaa erityisesti huomioon lasten ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien hakijoiden oikeudet." Ehdotuksesta äänestettiin pohjaesitystä vastaan.
Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 16-9.
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 17/2023 vp: Suuri valiokunta katsoo valtioneuvoston tavoin, että puheenjohtajamaan kompromissiehdotukset neuvoston yleisnäkemyksiksi muuttoliikkeen hallintaa koskevasta asetuksesta (hallinta-asetus, U 62/2020 vp) ja asetuksesta kansainvälistä suojelua koskevasta yhteisestä menettelystä unionissa (menettelyasetus, U 34/2016 vp) ovat hyväksyttävissä. Suuri valiokunta pitää tärkeänä, että maahanmuuttopaketissa löytyy toimiva tasapaino muuttoliikkeen hallintaa koskevan jäsenvaltioiden vastuun ja paine- ja kriisitilanteita koskevan yhteisvastuun välillä. Valiokunta pitää tärkeänä, että kukin jäsenvaltio hoitaa normaaliaikoina omat maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan liittyvät velvoitteensa. Paine- ja kriisitilanteita koskevan yhteisvastuumekanismin osalta valiokunta pitää tärkeänä sitä, että ehdotuksen mukaan jäsenvaltio voi itse omista lähtökohdistaan päättää, millaisilla toimilla se paineen alla olevaa jäsenvaltiota tukee. Mahdollisia tukimuotoja olisivat jäsenvaltion harkinnan mukaan turvapaikanhakijoiden tai erikseen sovitusti kansainvälistä suojelua saavien sisäiset siirrot, suora taloudellinen tuki tai muut tukimuodot (esim. asiantuntija- tai materiaalituki). Suuri valiokunta korostaa tehokasta ulkorajavalvontaa hallitun maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan hyvin keskeisenä osa-alueena. Ulkorajatarkastukset tulee tehdä tehokkaasti ja kattavasti. Suuri valiokunta korostaa kokonaisvaltaisen lähestymistavan tarvetta muuttoliikekysymyksissä. Esimerkiksi kauppapolitiikka ja kehitysyhteistyö tulisi kytkeä mukaan toimivan palautus- ja takaisinottoyhteistyön toteuttamiseen. Valiokunta tukee myös mahdollisia EU-tason toimia, joilla pyritään edistämään turvapaikkaprosessin ja kansainvälisen suojelun toteuttamista turvallisissa kolmansissa maissa. Kaikkien EU-tason ratkaisujen on kunnioitettava perus- ja ihmisoikeusvelvoitteita.
U 55/2022 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkista osallistumista harjoittavien henkilöiden suojelemisesta ilmeisen perusteettomilta tai aiheettomilta kanteilta (”strategiset häirintätarkoituksessa nostetut kanteet”)
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 18/2023 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan.
U 108/2022 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä ihmiskaupan uhrien suojelemisesta annetun direktiivin 2011/36/EU muuttamisesta
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 19/2023 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan.
U 32/2022 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi naisiin kohdistuvan väkivallan ja lähisuhdeväkivallan torjumisesta
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 20/2023 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan.
U 97/2022 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin rajoittavien toimenpiteiden rikkomiseen liittyvien rikosten ja seuraamusten määrittelystä (pakoterikosdirektiivi)
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 21/2023 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan.
U 73/2022 vp - Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi varojen takaisinhankinnasta ja menetetyksi tuomitsemisesta (COM(2022) 245 final)
Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 22/2023 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan.
6. Euroopan poliittisen yhteisön kokous 1.6.2023
Merkittiin raportti saapuneeksi.
Valiokunnassa oli kuultavana:
Avustajinaan:EU-asioiden valtiosihteeri Jari Luotoerityisavustaja Saara Pokkivaltioneuvoston kanslia
Pääministeri Marin raportoi pidetystä kokouksesta. Puheenvuoron käytti ed. Wallinheimo. Pääministeri Marin vastasi puheenvuoroon.
Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.