Viimeksi julkaistu 8.5.2021 11.22

Valiokunnan mietintö LiVM 4/2015 vp HE 14/2015 vp Liikenne- ja viestintävaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 §:n ja tieliikennelain 105 b §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 §:n ja tieliikennelain 105 b §:n muuttamisesta (HE 14/2015 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • liikenneneuvos Kimmo Kiiski 
    liikenne- ja viestintäministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • sisäministeriö

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvoliikennerekisteristä annettua lakia ja tieliikennelakia. Muutoksilla pantaisiin uudelleen osittain täytäntöön liikenneturvallisuuteen liittyviä liikennerikkomuksia koskevan rajat ylittävän tietojenvaihdon helpottamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (CBE-direktiivi) velvoitteita.  

Euroopan unionin tuomioistuin mitätöi aiemman CBE-direktiivin väärän oikeusperustan vuoksi. Uuden direktiivin täytäntöönpano edellyttää ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain ja tieliikennelain viittausten tarkistamista siten, että viittaukset kohdistuvat uuteen direktiiviin. Samalla täytäntöönpanoa esitetään täydennettäväksi vähäisiltä osin.  

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valiokunnan saaman selvityksen mukaan hallituksen esitys on teknisluonteinen ja vastaa sisällöltään voimassa olevaa sääntelyä vähäisin täydennyksin. Esityksen taustalla olevan EU-sääntelyn tarkoituksena on edistää erityisesti automaattisessa liikennevalvonnassa havaittuihin liikennerikkomuksiin liittyvien seuraamusten täytäntöönpanoa kehittämällä tietojen vaihtoa jäsenvaltioiden viranomaisten välillä. 

Valiokunta pitää tärkeänä, että esityksessä tarkoitettujen seuraamusten täytäntöönpano toimii Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä mahdollisimman tehokkaasti. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan viranomaisten välisen tietojen vaihdon toteuttamisessa on kuitenkin edelleen huomattavia haasteita ja tehokas koko unionin laajuinen seuraamusten täytäntöönpano vaatisi todennäköisesti laaja-alaisempaa jäsenvaltioiden lainsäädännön ja menettelytapojen harmonisointia. 

Valiokunta katsoo, että jatkossa tulee pyrkiä aktiivisesti etsimään keinoja liikennerikkomusten seuraamusten täytäntöönpanon tehostamiseksi Euroopan unionin alueella. Valiokunta korostaa, että seuraamusten täytäntöönpano tulee varmistaa erityisesti Suomen ja kaikkien Suomen lähialueiden välillä, etsimällä tähän joko oikeudellisia tai menettelytapoihin perustuvia ratkaisuja. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan liikennerikkomusten seuraamusten täytäntöönpano toimii tällä hetkellä esimerkiksi Suomen ja Venäjän välillä varsin hyvin. 

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Liikenne- ja viestintävaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 14/2015 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 
Helsingissä 7.10.2015 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Ari Jalonen ps 
 
jäsen 
Marisanna Jarva kesk 
 
jäsen 
Jyrki Kasvi vihr 
 
jäsen 
Jukka Kopra kok 
 
jäsen 
Mats Löfström 
 
jäsen 
Outi Mäkelä kok 
 
jäsen 
Jani Mäkelä ps 
 
jäsen 
Markku Pakkanen kesk 
 
jäsen 
Jari Ronkainen ps 
 
jäsen 
Katja Taimela sd 
 
jäsen 
Ari Torniainen kesk 
 
varajäsen 
Teuvo Hakkarainen ps 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Juha Perttula