Esityksessä ehdotetaan vahvistettavaksi työttömyysvakuutusmaksut vuodelle 2026. Ehdotuksen mukaan vuonna 2026 palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu on 0,89 prosenttia palkasta, mikä on 0,30 prosenttiyksikköä enemmän kuin vuonna 2025. Vuonna 2026 työnantajan maksu on ehdotuksen mukaan 0,31 prosenttia palkasta palkkasumman 2 455 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 1,23 prosenttia. Tällöin työnantajan keskimääräinen maksu on arviolta 0,92 prosenttia palkasta, joka on 0,31 prosenttiyksikköä enemmän kuin vuonna 2024. Vastaava suhteellinen muutos ehdotetaan tehtäväksi myös yrityksen osaomistajien, valtion liikelaitosten ja yliopistojen työttömyysvakuutusmaksujen määriin.
Esityksessä ehdotetaan myös korotettavaksi työnantajan työttömyysturvan omavastuumaksussa sovellettavat palkkasummarajat työttömyysvakuutusmaksun palkkasummarajaa vastaavasti vuoden 2025 palkkakertoimella. Täysimääräinen omavastuumaksu peritään, jos yrityksen palkkasumma on vähintään 40 152 000 euroa. Jos palkkasumma on tätä pienempi, omavastuumaksu alenee lineaarisesti siten, että omavastuumaksua ei peritä, jos palkkasumma on enintään 2 509 500 euroa.
Työttömyysvakuutusmaksujen korotustarve perustuu ennusteeseen työllisyyden ja talouden kehityksestä. Maksuprosentit perustuvat arviolle 10,5 prosentin keskimääräisestä työttömyysasteesta vuodelle 2026. Korkean työttömyyden vuoksi Työllisyysrahaston menot ovat kasvaneet etuusjärjestelmään tehdyistä muutoksista huolimatta ja Työllisyysrahaston tuloksen arvioidaan olevan kuluvana vuonna noin 749 miljoonaa euroa alijäämäinen.
Hallituksen esityksen ja saamansa selvityksen perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää ehdotettuja maltillisia maksujen korotuksia perusteltuina Työllisyysrahaston maksuvalmiuden turvaamiseksi ja kannattaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. Työllisyysrahasto arvioi vuonna 2026 työnantajien työttömyysvakuutusmaksuista kertyvän 924 miljoonaa euroa ja palkansaajan maksuja noin 963 miljoonaa euroa. Ehdotetuilla maksuprosenteilla Työllisyysrahaston vuosituloksen arvioidaan olevan valtiovarainministeriön talousennusteen mukaan 40 miljoonaa euroa alijäämäinen vuonna 2026.
Valiokunta pitää tärkeänä, että työttömyysvakuutusmaksujen taso pyritään pitämään mahdollisimman vakaalla tasolla. Kansantalouden suhdannevaihteluista johtuvia työttömyysvakuutusmaksujen muutoksia tasataan suhdannepuskurilla, jossa arvioidaan valtiovarainministeriön ennusteen mukaan olevan varoja vuoden 2025 lopussa 523 miljoonaa euroa ja vuoden 2026 lopussa 483 miljoonaa euroa. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että suhdannepuskurin määrä on selvästi alle suhdannepuskurin enimmäismäärän, jonka arvioidaan olevan vuoden 2026 lopussa 1 296 miljoonaa euroa.