Viimeksi julkaistu 9.7.2025 16.50

Valiokunnan mietintö YmVM 3/2023 vp HE 97/2023 vp Ympäristövaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta (HE 97/2023 vp): Asia on saapunut ympäristövaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • hallitussihteeri Mikko Koskela 
    ympäristöministeriö
  • erityisasiantuntija Jaakko Rastas 
    ympäristöministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Helsingin kaupunki
  • Turun kaupunki
  • Vantaan kaupunki

HALLITUKSEN ESITYS

Kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain voimassaoloaika päättyy vuoden 2023 lopussa. Voimassaoloa ehdotetaan esityksessä pidennettäväksi vuodella, vuoden 2024 loppuun asti. Lain soveltamisalaan kuuluvissa kunnissa on vielä tarve soveltaa poikkeusjärjestelyjä, joten lain voimassaoloa on tarpeen jatkaa. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024 ja olemaan voimassa 31.12.2024 asti. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Hallituksen esityksen tarkoituksena on jatkaa vuodella nykyisen kokeilulain voimassaoloa Helsingissä, Turussa ja Vantaalla. Myös nämä kunnat pitävät soveltamisalan jatkamista vuoden 2024 loppuun tarpeellisena. Kokeilulain 5 §:n mukaan rakennuslupa on voitu asemakaava-alueella myöntää ennen tonttijaon laatimista ja tontin lohkomista. Valiokunta toteaa, että hallituksen esitys on annettu niin myöhään, että esityksen käsittely olisi lähes mahdotonta, ellei sisältö olisi niin tekninen ja kuntien tuki yksimielinen. 

Kaikkia kuntia koskeva vastaava säännös on hallituksen esityksen mukaan tarkoitus lisätä vuonna 2025 voimaantulevaan rakentamislakiin (751/2023) ennen sen voimaantuloa. Kokeilulain voimassaoloajan pidentämisellä voidaan siten tämän säännöksen osalta välttää välivaihe, jossa luvitusta ei voitaisi jatkaa kokeilulain mahdollistamalla tavalla. Valiokunta pitää esitystä tarkoituksenmukaisena todeten, että rakentamislakia koskevan esityksen yhteydessä on tarpeen esittää arvio kokeilulain tuloksista. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Ympäristövaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 97/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 8.12.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Jenni Pitko vihr 
 
varapuheenjohtaja 
Eveliina Heinäluoma sd 
 
jäsen 
Pauli Aalto-Setälä kok 
 
jäsen 
Noora Fagerström kok 
 
jäsen 
Petri Huru ps 
 
jäsen 
Vesa Kallio kesk 
 
jäsen 
Mai Kivelä vas 
 
jäsen 
Hanna Kosonen kesk 
 
jäsen 
Johan Kvarnström sd 
 
jäsen 
Mikko Ollikainen 
 
jäsen 
Pinja Perholehto sd 
 
jäsen 
Jorma Piisinen ps 
 
jäsen 
Tere Sammallahti kok 
 
jäsen 
Sara Seppänen ps 
 
jäsen 
Saara-Sofia Sirén kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Marja Ekroos