Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 2006 lähettänyt liikenne- ja viestintävaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (HE 226/2006 vp).
Valiokunnassa on ollut kuultavana
merenkulkuneuvos Aila Salminen, liikenne- ja viestintäministeriö
Ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annettua lakia muutetaan siten, että kun matkustaja-alusten tuki nyt on mitoitettu laskennallisesti siten, että se vastaa 97 prosenttia yleisesti verovelvollisen merenkulkijan kauppa-alusluetteloon merkityltä alukselta saamasta merityötulosta toimitetusta ennakonpidätyksestä ja tällä määrällä kompensoidaan työnantajan maksamia sosiaaliturva- ja vakuutusmaksuja, järjestelmää muutetaan niin, että tukena myönnetään 1.1.2007 ja 31.12.2009 väliseltä ajalta määrä, joka vastaa maksettuja työnantajan sosiaaliturva- ja vakuutusmaksuja. Muutettua järjestelmää on tarkoitus soveltaa 1.1.2007 tai sen jälkeen aiheutuneista kustannuksista maksettavaan tukeen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana Euroopan yhteisön komission hyväksyttyä muutoksen.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin.
Eduskunta on käsitellessään hallituksen esitystä HE 72/2004 vp laiksi ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain muuttamisesta hyväksynyt kaksi lausumaa. Näistä toisessa eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pikaisiin toimenpiteisiin, jotta pääasiassa ulkomaanliikenteessä toimivat varustamot saisivat ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain asettamat ehdot täyttävään toimintaan tasavertaisesti tukea valtiolta. Toisessa edellytetään hallituksen selvittävän, miten pitkällä aikavälillä voidaan turvata ja tukea merenkulkua Ahvenanmaalla ja muuallakin Suomessa tasapuolisesti ja kilpailutilannetta vääristämättä.
Valiokunta on käsitellessään hallituksen esitystä HE 122/2006 vp vuoden 2007 talousarvioksi ottanut kantaa merenkulun toimintaedellytyksiin. Valiokunta totesi lausunnossaan, että seuraavaan hallitusohjelmaan on ehdottomasti saatava kirjattua keskeiset Suomen kauppamerenkulkua ja meriklusteria edistävät toimenpiteet, jotta Suomen kauppalaivasto, suomalaisten merenkulkijoiden työllisyys ja osaaminen, meriklusterin lujittaminen sekä Suomen huoltovarmuus saadaan turvattua myös jatkossa. Suomen tuleekin ryhtyä toimenpiteisiin, jotta merenkulun toimintaedellytykset Suomessa vastaavat muissa EU:n jäsenvaltioissa olevia edellytyksiä ja etenkin lähinaapurimme Ruotsin edellytyksiä. Valiokunta piti tämän lisäksi välttämättömänä, että hallitus pikaisesti ryhtyy toimenpiteisiin tonnistoveron uudistamiseksi, alushankintavarausjärjestelmän voimaan saattamiseksi nykyisessä verojärjestelmässä, investointitukien ja/tai valtiontakausten käyttöön ottamiseksi sekä kauppa-alusluettelolain kokonaisuudistuksen toteuttamiseksi.
Valiokunta kiinnittää tässäkin yhteydessä huomiota merenkulun toimintaedellytyksiin ja edellä mainittujen toimenpiteiden tarpeellisuuteen merenkulun toimintaedellytysten turvaamiseksi.
Voimaantulosäännöksen 2 momentissa viitataan ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain soveltamisesta annettuun liikenneministeriön päätökseen (71/1992). Perustuslakivaliokunnan käytännön mukaan laissa ei ole säädösten hierarkkisten suhteiden takia asianmukaista mainita asetuksentasoisia säädöksiäPeVL 39/2002 vp, PeVL 39/2004 vp, PeVL 13/2005 vp. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa momenttia muutettavaksi siten, että siinä viitataan ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain (1707/1991) nojalla annettuihin säännöksiin. Valiokunta on tehnyt vastaavan muutoksen momentin muotoiluihin.
Edellä esitetyn perusteella liikenne- ja viestintävaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi voimaantulosäännös muutettuna (Valiokunnan muutosehdotus).
Voimaantulosäännös
(1 mom. kuten HE)
Lain 4 §:n 2 momenttia sovelletaan kuitenkin 1 päivänä tammikuuta 2007 tai sen jälkeen aiheutuneista kustannuksista maksettavaan tukeen ja muutoin siten kuin ulkomaanliikenteen kauppa-alusluettelosta annetun lain (1707/1991) nojalla säädetään.
(3 mom. kuten HE)
_______________
Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 2006
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Mika Boedeker