1 §
Lain tarkoitus ja määritelmät
Tämän lain mukaiset sosiaaliset yritykset
tarjoavat työntekomahdollisuuksia erityisesti vajaakuntoisille
ja pitkäaikaistyöttömille.
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) vajaakuntoisella työnhakijana
ollutta työntekijää, jonka mahdollisuudet
saada sopivaa työtä, säilyttää työ tai
edetä työssä ovat huomattavasti vähentyneet
asianmukaisesti todetun vamman, sairauden tai vajavuuden takia;
2) pitkäaikaistyöttömällä työntekijää,
joka ennen työsuhteen alkamista on ollut julkisesta työvoimapalvelusta
annetun lain (1295/2002) 1 luvun 7 §:n
1 momentin 5 kohdassa tai työttömyysturvalain
(1290/2002) 7 luvun 6 §:n 1 momentin
1 ja 2 kohdassa tarkoitettu työtön työnhakija.
2 §
Sosiaalinen yritys ja oikeus käyttää nimeä sosiaalinen
yritys
Sosiaalinen yritys on elinkeinonharjoittaja, joka on rekisteröity
sosiaalisten yritysten rekisteriin.
Muulla kuin 1 momentissa tarkoitetulla ei ole oikeutta elinkeinotoimintansa
yhteydessä käyttää nimeä sosiaalinen
yritys.
3 §
Sosiaalisen yrityksen tukeminen
Työvoimaviranomainen voi valtion talousarvion rajoissa
myöntää tukea sosiaalisen yrityksen perustamiseen
ja sen toiminnan vakiinnuttamiseen, jos sosiaalisen yrityksen elinkeinotoiminnan
nimenomaisena tavoitteena on työllistää heikossa
työmarkkina-asemassa olevia. Tukea voidaan myöntää myös
muulle yhteisölle tai säätiölle
tässä laissa tarkoitetun sosiaalisen yritystoiminnan
edistämiseen ja kehittämiseen. Tuesta säädetään
tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Sosiaaliselle yritykselle myönnettävästä työllistämistuesta
säädetään julkisesta työvoimapalvelusta
annetussa laissa. Yhdistelmätuesta säädetään
sanotussa laissa ja työttömyysturvalaissa.
4 §
Rekisteröinti sosiaalisten yritysten rekisteriin
Sosiaalisten yritysten rekisteriin rekisteröidään
hakemuksesta kaupparekisterilain (129/1979) 3 §:ssä tarkoitettu
elinkeinotoimintaa harjoittava yhteisö ja säätiö sekä muu
elinkeinonharjoittaja:
1) joka on sanotun lain mukaisesti merkitty kaupparekisteriin;
2) joka tuottaa liiketaloudellisin periaattein hyödykkeitä;
3) jonka palveluksessa olevista työntekijöistä on
vähintään 30 prosenttia vajaakuntoisia
tai yhteensä vähintään 30 prosenttia
vajaakuntoisia ja pitkäaikaistyöttömiä (työllistettyjen
osuus); ja
4) joka maksaa kaikille palveluksessaan oleville työntekijöille
heidän tuottavuudestaan riippumatta kyseisellä työalalla
noudatettavassa työehtosopimuksessa täysin työkykyiselle
sovitun palkan, tai jollei tällaista työehtosopimusta ole,
tavanomaisen ja kohtuullisen palkan kyseisestä työstä.
Rekisteröinti edellyttää,
että sitä hakeva täyttää lisäksi
seuraavat edellytykset:
1) elinkeinonharjoittaja ei ole liiketoiminnassaan
menetellyt olennaisesti lain tai hyvän liiketavan vastaisesti;
2) elinkeinonharjoittajalla ei ole maksamattomia veroja,
sosiaaliturvamaksuja tai muita maksuja valtiolle; eikä maksamattomia
eläke-, tapaturma- tai työttömyysvakuutusmaksuja.
Sosiaalisten yritysten rekisteriin merkitään erikseen
ne rekisteröidyt, joiden elinkeinotoiminnan nimenomaisena
tavoitteena on työllistää heikossa työmarkkina-asemassa
olevia.
5 §
Työllistettyjen osuus
Työllistettyjen osuuteen luetaan vajaakuntoinen ja
pitkäaikaistyötön ajan, jolta maksetaan työllistämistukea
tai yhdistelmätukea hänen palkkauskustannuksiinsa.
Laskettaessa työllistettyjen osuutta vajaakuntoiseen
rinnastetaan sosiaalihuoltolain (710/1982) 27 d §:n
3 momentin mukaisessa työllistymistä tukevassa
toiminnassa oleva, työvoimatoimiston työhön
osoittama vammainen, jonka työllistämiseksi kunta
maksaa tukea työnantajalle.
Työvoimatoimiston työhön osoittama
vajaakuntoinen tai pitkäaikaistyötön,
jonka palkkauskustannuksiin ei makseta työllistämistukea eikä yhdistelmätukea,
luetaan työllistettyjen osuuteen ajan, jolta työnantaja
on velvollinen maksamaan hänelle palkkaa, pitkäaikaistyötön kuitenkin
enintään vuoden.
Työvoimatoimiston työhön osoittama
vammainen, jonka työllistämiseen työnantaja
on saanut kunnalta tukea 2 momentissa tarkoitetulla perusteella,
rinnastetaan tuen päättymisen jälkeen
työllistettyjen osuutta laskettaessa työvoimatoimiston
työhön osoittamaan vajaakuntoiseen ajan, jolta
työnantaja on velvollinen maksamaan hänelle palkkaa.
Työllistettyjen osuudessa tulee aina olla 1 tai 3 momentissa
tarkoitettuja työntekijöitä. Laskettaessa
työllistettyjen osuutta otetaan huomioon työntekijät,
joiden säännöllinen työaika
on yli 75 prosenttia alan enimmäistyöajasta. Vajaakuntoisista
työllistettyjen osuuteen luetaan kuitenkin työntekijät,
joiden säännöllinen työaika
on vähintään 50 prosenttia alan enimmäistyöajasta.
6 §
Sosiaalisten yritysten rekisteri ja talletettavat tiedot
Sosiaalisten yritysten rekisteri on työministeriön
erikseen pitämä työhallinnon asiakaspalvelun
tietojärjestelmästä annetun lain (1058/2002) 4 §:n
2 momentin mukainen työnantajarekisteri.
Rekisteriin voidaan tallettaa sanotun lain 4 §:n
2 momentin 2 kohdassa tarkoitettuina työnantaja-asiakkaan
kuvaustietoina myös sellaiset tämän lain
täytäntöönpanon edellyttämät tiedot,
joita ei ole talletettu työhallinnon asiakaspalvelun tietojärjestelmään
julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukaista työnantajapalvelua
varten, ja jotka eivät ole henkilötietoja.
Rekisteriin voidaan tallettaa työhallinnon asiakaspalvelun
tietojärjestelmästä annetun lain 4 §:n
2 momentin 5 kohdassa tarkoitettuna tietona 5 §:n
2 ja 4 momentissa tarkoitetun vammaisen työntekijän
tunnistetiedot mukaan lukien henkilötunnus sekä tiedot
kunnan hänen työllistämisekseen myöntämästä ja
maksamasta tuesta.
7 §
Poistaminen sosiaalisten yritysten rekisteristä
Rekisteristä poistetaan rekisteröity:
1) joka sitä pyytää;
2) jonka palveluksessa olevien työllistettyjen osuus
on alentunut alle edellä säädetyn työllistettyjen
osuuden, eikä rekisteröity kuuden kuukauden kuluessa
ole palkannut vajaakuntoisia tai pitkäaikaistyöttömiä niin,
että edellytys uudelleen täyttyy; tai
3) joka ei täytä muita rekisteriin
merkitsemisen edellytyksiä.
Rekisteristä poistetaan aina rekisteröity,
joka on saanut tai yrittänyt saada perusteettomasti julkista
tukea:
1) antamalla tukea hakiessaan olennaisessa kohdassa
väärän tiedon;
2) salaamalla tuen myöntämiseen tai
maksamiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja; tai
3) kieltäytymällä antamasta
tuen maksamista tai valvontaa varten tarvittavia tietoja, asiakirjoja
tai muuta aineistoa taikka avustamasta tarpeellisessa määrin
tarkastuksessa.
8 §
Tietojenantovelvollisuus
Rekisteröintiä hakevan tulee antaa työministeriölle
sen määräämällä tavalla
tiedot 4 ja 5 §:ssä tarkoitettujen edellytysten
täyttymisestä ja rekisterin ylläpidon
edellyttämät muut tarpeelliset tiedot.
Rekisteröidyn tulee viipymättä ilmoittaa
työministeriölle 1 momentissa tarkoitetuissa tiedoissa
tapahtuneista muutoksista.
Valtion, kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhteisön
viranomainen, vakuutus- ja eläkelaitos sekä eläkesäätiö ovat
velvollisia antamaan maksutta työministeriölle
tämän lain täytäntöönpanossa
tarvittavia tietoja.
9 §
Rekisterimerkintää koskevat päätökset
Työministeriön tulee antaa rekisteröinnin epäämisestä ja
rekisteristä poistamisesta kirjallinen päätös.
Rekisteröidylle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi
ennen rekisteristä poistamista.
Asianomainen saa hakea rekisteröinnin epäämistä ja
rekisteristä poistamista koskevaan päätökseen
muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Työministeriön päätöstä on
muutoksenhausta huolimatta noudatettava, kunnes asia on lainvoimaisella
päätöksellä ratkaistu tai valitusviranomainen
hallintolainkäyttölain 32 §:n
nojalla toisin määrää.
10 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2004.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.
11 §
Siirtymäsäännökset
Työllistettyjen osuuteen luetaan vuosina 2004—2007
vajaakuntoisten ja pitkäaikaistyöttömien
lisäksi myös muut työllistetyt, joiden palkkauskustannuksiin
maksetaan yhdistelmätukea työttömyysturvalain
7 luvun 11 §:ssä tarkoitettuna yhdistelmätukikokeiluna.