5 luku
Lääkekorvaukset
1 §
Korvattava lääke
Vakuutetulla on oikeus saada korvausta lääkärin
tai hammaslääkärin sairauden hoitoon määräämän
lääkkeen kustannuksista. Lääke
korvataan edellyttäen, että kyse on lääkelain (395/1987)
mukaisesta lääkemääräystä edellyttävästä lääkevalmisteesta,
joka on tarkoitettu joko sisäisesti tai ulkoisesti käytettynä parantamaan
tai helpottamaan sairautta tai sen oireita. Vakuutetulla on oikeus
korvaukseen myös sellaisesta Lääkelaitoksen
luettelon mukaisesta vaihtokelpoisesta lääkevalmisteesta,
johon potilaalle määrätty lääkevalmiste
on vaihdettu apteekissa lääkelain 57 b §:n
mukaisesti. Lisäksi edellytetään, että lääkkeiden
hintalautakunnan lääkevalmisteelle hyväksymä korvattavuus
on voimassa.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuja korvattavia lääkkeitä ovat
lisäksi ne lääketieteellisin perustein
välttämättömät lääkevalmisteet,
joita saa myydä ilman lääkemääräystä (itsehoitolääke)
ja joiden korvattavuus on voimassa. Näistä lääkevalmisteista
vakuutetulla on oikeus saada korvausta tämän
lain 4 §:n mukaisesti taikka, jos kysymyksessä on
vaikea ja pitkäaikainen sairaus, 5 §:n
mukaisesti. Kansaneläkelaitos voi tarkemmin päättää tarvittavista
selvityksistä ja niistä lääketieteellisistä edellytyksistä,
joiden tulee täyttyä, jotta itsehoitolääkkeen
korvaaminen vakuutetulle on lääketieteellisesti
perusteltua.
Lääkelain 21 f §:ssä tarkoitettujen
erityislupavalmisteiden, apteekissa valmistettujen lääkkeiden
ja perusvoiteiden sekä lääkkeellisen
hapen ja veren korvaamisessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä lääkkeiden
korvaamisesta säädetään.
3 §
Perinteiset kasvirohdosvalmisteet ja homeopaattiset valmisteet
Tämän lain mukaista korvausta ei makseta perinteisistä kasvirohdosvalmisteista
tai homeopaattisista valmisteista.
4 §
Peruskorvaus
Peruskorvattavaksi hyväksytyn lääkkeen
korvaus on 42 prosenttia 9 §:n 1, 2 tai 3 momentissa tarkoitetusta
korvauksen perusteesta.
5 §
Erityiskorvaus
Lääke on erityiskorvattava, jos sille on hyväksytty
erityiskorvattavuus siten kuin 6 luvussa säädetään.
Lisäksi edellytetään, että lääkettä käytetään
lääketieteellisin perustein vaikeaksi ja pitkäaikaiseksi
arvioitavan sairauden hoidossa.
Lääkkeen erityiskorvaus 9 §:n
1, 2 tai 3 momentissa tarkoitetusta korvauksen perusteesta
on:
1) 72 prosenttia, jos kysymyksessä on vaikean
ja pitkäaikaisen sairauden hoidossa tarvittava välttämätön
lääke (alempi erityiskorvaus); ja
2) 100 prosenttia 3 euron lääkekohtaisen omavastuuosuuden
ylittävältä osalta, jos kysymyksessä on
vaikean ja pitkäaikaisen sairauden hoidossa tarvittava,
vaikutustavaltaan korvaava tai korjaava välttämätön
lääke (ylempi erityiskorvaus).
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä lääketieteellisin
perustein vaikeiksi ja pitkäaikaisiksi arvioitavista sairauksista,
joiden lääkehoidon kustannuksista tämän lain
perusteella korvataan 72 tai 100 prosenttia. Kansaneläkelaitos
päättää niistä vaikean
ja pitkäaikaisen sairauden lääketieteellisistä edellytyksistä,
joiden tulee täyttyä, jotta lääkkeiden erityiskorvaaminen
on lääketieteellisesti perusteltua.
6 §
Rajoitetusti korvattavat lääkkeet
Korvauksen myöntämisen edellytyksenä on 6 luvun
5 §:n 3 momentissa, 6 §:ssä tai
9 §:n 2 momentissa tarkoitetussa rajoitetusti perus- tai erityiskorvattavassa
lääkkeessä, että lääkettä käytetään
lääkkeiden hintalautakunnan päätöksessä määritellyn
erityisen käyttöaiheen mukaisesti. Kansaneläkelaitos
voi tarkemmin päättää tarvittavista
selvityksistä ja niistä lääketieteellisistä edellytyksistä,
joiden tulee täyttyä, jotta rajoitetusti perus-
tai erityiskorvattavan lääkkeen korvaaminen vakuutetulle
on lääketieteellisesti perusteltua.
7 §
Korvaus kliinisestä ravintovalmisteesta ja perusvoiteesta
Vaikean sairauden hoitoon käytettävästä kliinisestä ravintovalmisteesta
korvataan 42 tai 72 prosenttia 9 §:n 1 tai 3 momentissa
tarkoitetusta korvauksen perusteesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pitkäaikaisen ihotaudin hoidossa käytettävästä perusvoiteesta
korvataan 42 prosenttia 9 §:n 1 tai 3 momentissa tarkoitetusta
korvauksen perusteesta.
8 §
Vuotuinen omavastuuosuus ja oikeus lisäkorvaukseen
Jos saman kalenterivuoden aikana vakuutetulle tämän
luvun mukaan korvatuista lääkkeistä, kliinisistä ravintovalmisteista
sekä perusvoiteista korvaamatta jääneiden
korvauksen perusteena olevien kustannusten yhteismäärä ylittää 643,14
euroa (vuotuinen omavastuuosuus), vakuutetulla on oikeus
ylittävältä määrältä lisäkorvaukseen.
Lisäkorvaus on 100 prosenttia 1,50 euron lääkekohtaisen
omavastuuosuuden ylittävältä osalta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
Korvauksen ja lääkekohtaisen omavastuuosuuden
peruste
Lääkkeen, kliinisen ravintovalmisteen sekä perusvoiteen
hankkimisesta vakuutetulle aiheutuneiden kustannusten korvauksen
perusteena on enintään valmisteelle vahvistettu
kohtuullinen tukkuhinta, johon on lisätty enintään
lääkelain 58 §:ssä tarkoitetun
lääketaksan mukainen apteekin myyntikate ja arvonlisävero.
Jos valmiste sisältyy tämän lain 6 luvun
21 §:ssä tarkoitettuun viitehintaryhmään,
korvauksen perusteena on viitehintaryhmälle vahvistettu
viitehinta, johon on lisätty apteekin arvonlisäverollinen
toimitusmaksu. Viitehintaryhmän lakatessa korvauksen perusteena
on enintään 6 luvun 22 §:ssä tarkoitettu
enimmäistukkuhinta, johon on lisätty enintään
lääkelain 58 §:ssä tarkoitetun
lääketaksan mukainen apteekin myyntikate ja arvonlisävero.
Jos viitehintaryhmään sisältyvästä valmisteesta
vakuutetulta peritty hinta on pienempi kuin korvauksen perusteeksi
vahvistettu viitehinta tai jos lääkkeen määrääjä on
kieltänyt viitehintaryhmään sisältyvän
valmisteen vaihdon lääkelain 57 b §:n
3 momentissa tarkoitetulla tavalla, korvaus maksetaan valmisteesta
perityn hinnan perusteella.
Apteekissa valmistettuja korvattavia valmisteita vastaavien
lääkkeiden, kliinisten ravintovalmisteiden ja
perusvoiteiden kustannuksista korvaus maksetaan vakuutetulta peritystä lääkelain
58 §:ssä tarkoitetun lääketaksan
mukaisesta hinnasta.
Lääkkeellisestä hapesta ja verestä korvataan vakuutetulle
aiheutuneet tarpeelliset ja kohtuulliset kustannukset.
Tässä laissa tarkoitettu korvaus maksetaan
samalla kertaa ostetusta enintään kolmen kuukauden
hoitoaikaa vastaavasta valmistemäärästä,
ellei erityisestä syystä muuta johdu. Lääkekohtainen
omavastuuosuus peritään samalla kertaa ostetusta
enintään kolmen kuukauden hoitoaikaa vastaavasta
valmistemäärästä. Valtioneuvoston asetuksella
säädetään tarkemmin siitä,
milloin sairauden pitkäaikaisessa hoidossa käytettävän lääkkeen
lääkekohtainen omavastuuosuus voidaan periä poikkeuksellisesti
kolmen kuukauden hoitoaikaa vastaavasta määrästä,
vaikka lääke on lääketieteellisistä syistä tai
lääkevalmisteen farmaseuttisten ominaisuuksien
johdosta ostettu useana eränä.
6 luku
Lääkevalmisteen korvattavuus ja tukkuhinta
Lääkkeiden hintalautakunta
1 §
Tehtävä
Sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimii
lääkkeiden hintalautakunta, jonka tehtävänä on
lääkkeen, kliinisen ravintovalmisteen ja perusvoiteen:
1) korvattavuuden vahvistaminen;
2) kohtuullisen, korvausperusteeksi hyväksyttävän
tukkuhinnan vahvistaminen;
3) kohtuullisen tukkuhinnan korottamisesta päättäminen;
4) korvattavuuden ja tukkuhinnan lakkauttamisesta päättäminen.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, lääkkeiden
hintalautakunta päättää lääkkeiden viitehintaryhmän
muodostamisesta, viitehintaryhmälle määritettävästä viitehinnasta,
valmisteiden viitehintaryhmään sisällyttämisestä sekä viitehintaryhmään
sisällytettävän valmisteen korvattavuudesta
ja enimmäistukkuhinnasta.
2 §
Lääkkeiden hintalautakunnan asettaminen ja kokoonpano
Sosiaali- ja terveysministeriö asettaa lääkkeiden
hintalautakunnan ja sen yhteydessä toimivan asiantuntijaryhmän
kolmeksi vuodeksi kerrallaan ja nimeää lautakunnan
ja asiantuntijaryhmän puheenjohtajat, varapuheenjohtajat
ja muut jäsenet sekä kullekin jäsenelle
henkilökohtaisen varajäsenen.
Lääkkeiden hintalautakunnassa tulee olla kaksi
jäsentä sosiaali- ja terveysministeriöstä, yksi
valtiovarainministeriöstä, kaksi Kansaneläkelaitoksesta,
yksi Lääkelaitoksesta ja yksi Terveyden ja hyvinvoinnin
laitoksesta.
Asiantuntijaryhmään voidaan nimetä enintään
seitsemän jäsentä. Asiantuntijaryhmässä tulee
olla edustettuna lääketieteen, farmakologian,
terveystalouden ja sairausvakuutuksen alan asiantuntemus.
3 §
Päätöksenteko lääkkeiden
hintalautakunnassa
Lautakunta päättää sille
kuuluvat asiat esittelystä. Lautakunta on päätösvaltainen,
kun kokouksessa on läsnä puheenjohtajan lisäksi
vähintään kolme jäsentä.
Lautakunnan päätökseksi tulee se mielipide,
jota enemmistö on kannattanut, ja äänten
mennessä tasan se mielipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
Lääkkeiden hintalautakunta voi
siirtää johtajan ratkaistavaksi:
1) lääkevalmisteen peruskorvattavuuden
ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistamisen, jos kysymyksessä on
valmisteen määräaikaisesti voimassa olevan
peruskorvattavuuden ja tukkuhinnan uudelleen vahvistaminen, korvattavaksi
hyväksytyn valmisteen uusi pakkauskoko, vahvuus tai lääkemuoto
taikka tällaista lääkevalmistetta vastaavan
rinnakkaisvalmisteen taikka rinnakkaistuontivalmisteen peruskorvattavuuden
ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistaminen;
2) lääkevalmisteen erityiskorvattavuuden
hyväksymisen, jos samaa lääkeainetta
sisältävä valmiste on hyväksytty
erityiskorvattavaksi;
3) lääkelain 21 f §:n mukaisen
erityisluvalla toimitettavan lääkevalmisteen peruskorvattavuuden
ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistamisen sekä lisäksi
erityiskorvattavuuden hyväksymisen, jos samaa lääkeainetta
sisältävä valmiste on hyväksytty
erityiskorvattavaksi;
4) kohtuullista tukkuhintaa koskevan todistuksen antamisen
myyntiluvan haltijalle lääkkeiden ulkomaille vientiä varten.
Sen lisäksi, mitä 2 momentissa säädetään, lääkkeiden
hintalautakunta voi siirtää johtajan ratkaistavaksi
lääkevalmisteiden viitehintaryhmien muodostamisen,
kullekin viitehintaryhmälle asetettavan viitehinnan vahvistamisen sekä lääkevalmisteen
sisällyttämisen viitehintaryhmään.
Lääkkeiden hintalautakunnan johtajan ratkaistavaksi
voidaan siirtää myös viitehintaryhmään
sisällytettävän valmisteen korvattavuus
ja enimmäistukkuhinta.
Korvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistamismenettely
4 §
Peruskorvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan hakeminen
Myyntiluvan haltijan on haettava lääkevalmisteen
peruskorvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistamista lääkkeiden
hintalautakunnalta.
Peruskorvattavuus- ja tukkuhintahakemuksessa on esitettävä yksilöity
ja perusteltu ehdotus lääkevalmisteen peruskorvattavuudesta
ja valmisteelle vahvistettavasta kohtuullisesta tukkuhinnasta. Hakemuksessa
on oltava:
1) selvitys lääkkeen käyttötarkoituksesta, hoidollisesta
arvosta ja korvattavuudella saavutettavista hyödyistä verrattuna
muihin saman sairauden hoidossa käytettäviin lääkevalmisteisiin;
2) selvitys keskimääräisestä vuorokausiannoksesta
ja tällä perusteella muodostuvasta ehdotetun tukkuhinnan
ja arvonlisäverollisen vähittäismyyntihinnan
mukaisesta lääkehoidon kustannuksesta;
3) perusteltu arvio lääkkeen myynnistä ehdotetun
tukkuhinnan ja arvonlisäverollisen vähittäismyyntihinnan
perusteella sekä arvio valmistetta käyttävien
potilaiden määrästä;
4) selvitys lääkkeen taloudellisuudesta
ja markkinaennusteesta verrattuna muihin saman sairauden hoitoon
käytettäviin lääkkeisiin;
5) lääkkeen patenttia ja lisäsuojatodistusta koskeva
selvitys;
6) muissa Euroopan talousalueen maissa käytössä olevat
lääkevalmisteen muut kauppanimet, lääkevalmisteen
korvauksen perusteeksi hyväksytyt käytössä olevat
tukkuhinnat sekä lääkkeen korvausperusteet;
7) terveystaloudellinen selvitys, jos kysymyksessä on
uutta vaikuttavaa lääkeainetta sisältävä lääkevalmiste
ja tarvittaessa muukin valmiste.
Myyntiluvan haltijan on liitettävä hakemukseen
myös muut lääkkeiden hintalautakunnan edellyttämät
selvitykset. Myyntiluvan haltija voi sisällyttää hakemukseen
edellä mainittujen selvitysten lisäksi muita asian
käsittelyn kannalta tarpeellisiksi katsomiaan selvityksiä.
Mitä tässä pykälässä säädetään,
noudatetaan soveltuvin osin haettaessa hyväksytyn peruskorvattavuuden
laajentamista.
5 §
Peruskorvattavuuden vahvistaminen
Lääkevalmisteen peruskorvattavuus sairauden
hoidossa voidaan vahvistaa enintään myyntilupaviranomaisen
lääkevalmisteelle vahvistaman valmisteyhteenvedon
ja siinä hyväksyttyjen käyttöaiheiden
mukaisessa laajuudessa. Peruskorvattavuudesta päätettäessä tulee
ottaa huomioon lääkkeen hoidollinen arvo. Ilman
lääkemääräystä myytävälle
lääkevalmisteelle voidaan vahvistaa peruskorvattavuus
vain, jos kyse on lääketieteellisin perustein
välttämättömästä lääkevalmisteesta.
Peruskorvattavuutta ei vahvisteta, jos kyse on:
1) lääkevalmisteesta, jota käytetään
tilapäisen tai oireiltaan lievän sairauden hoitoon;
2) lääkevalmisteesta, jonka hoidollinen
arvo on vähäinen;
3) lääkevalmisteesta, jota käytetään
muuhun tarkoitukseen kuin sairauden hoitoon; tai
4) perinteisestä kasvirohdosvalmisteesta taikka
homeopaattisesta valmisteesta.
Lääkkeiden hintalautakunta voi vahvistaa peruskorvattavuuden
tiettyyn lääkevalmisteen tarkoin määriteltyyn
käyttöaiheeseen 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa.
Lääkkeiden hintalautakunta voi lääkeryhmittäin
päättää 2 momentissa tarkoitetuista
valmisteista.
Jos valmisteen peruskorvattavuutta koskevat edellytykset eivät
täyty, hakemus tukkuhinnan osalta raukeaa.
6 §
Peruskorvattavuuden rajoittaminen
Lääkkeiden hintalautakunta voi
rajoittaa lääkevalmisteen peruskorvattavuuden
tarkoin määriteltyihin käyttöaiheisiin,
jos lääkkeen käytössä ja
tutkimuksessa on osoitettu merkittävää hoidollista
arvoa tietyissä sairaustiloissa, ja:
1) kyse on erityisen kalliista lääkkeestä,
joka on välttämätön vakavan
sairauden hoidossa ja jonka lääketieteellisesti
perustellusta käytöstä aiheutuisi vakuutetulle
peruskorvattuna oikeus 5 luvun 8 §:ssä tarkoitettuun
lisäkorvaukseen; tai
2) lääkkeestä laajassa käytössä aiheutuisi kohtuuttomia
kustannuksia saavutettavaan hyötyyn nähden.
7 §
Kohtuullisen tukkuhinnan vahvistaminen
Lääkevalmisteelle ehdotetun korvausperusteeksi
hyväksyttävän tukkuhinnan kohtuullisuutta
arvioitaessa otetaan huomioon:
1) saman sairauden hoidossa käytettävien vastaavien
lääkevalmisteiden hinnat Suomessa;
2) lääkevalmisteen hinnat muissa
Euroopan talousalueen maissa;
3) lääkevalmisteen käytöstä aiheutuvat
hoitokustannukset ja käytöllä saavutettavat
hyödyt potilaan sekä terveyden- ja sosiaalihuollon
kokonaiskustannusten kannalta;
4) käytettävissä olevista
muista hoitovaihtoehdoista aiheutuvat hyödyt ja kustannukset;
5) korvauksiin käytettävissä olevat
varat.
Lääkevalmisteen valmistus-, tutkimus- ja tuotekehityskustannukset
voidaan ottaa huomioon lääkevalmisteelle ehdotetun
tukkuhinnan kohtuullisuutta arvioitaessa, jos kustannuksista on esitetty
riittävän yksilöityjä, vertailukelpoisia
ja luotettavia lääkevalmistekohtaisia tietoja.
8 §
Erityiskorvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan hakeminen
Myyntiluvan haltijan on haettava lääkevalmisteen
erityiskorvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistamista
lääkkeiden hintalautakunnalta.
Myyntiluvan haltijan on hakemuksessa esitettävä perusteltu
ehdotus lääkevalmisteen erityiskorvattavuudesta
ja valmisteelle vahvistettavasta kohtuullisesta tukkuhinnasta. Hakemukseen on
sisällytettävä yksilöity ja
perusteltu selvitys lääkevalmisteen:
1) hoidollisesta arvosta;
2) erityiskorvattavuudella saavutettavista hyödyistä sekä korvaavasta
tai korjaavasta vaikutustavasta tai välttämättömyydestä;
3) taloudellisuudesta ja erityiskorvattavuudesta aiheutuvista
kustannuksista;
4) markkinaennusteesta.
Hakemukseen tulee lisäksi sisällyttää 4 §:n
2 momentin 2—7 kohdassa ja 4 §:n 3 momentissa tarkoitettu
kohtuullista tukkuhintaa koskeva selvitys siltä osin kuin
se on erityiskorvattavuuden vahvistamisen edellytyksenä.
Mitä 1—3 momentissa säädetään,
sovelletaan myös hakemukseen, jossa erityiskorvattavuutta haetaan
lääkevalmisteelle, joka on jo aikaisemmin hyväksytty
erityiskorvattavaksi, taikka lääkevalmisteelle,
jonka vaikuttava lääkeaine sisältyy jo
aikaisemmin hyväksyttyihin erityiskorvattaviin valmisteisiin.
9 §
Erityiskorvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan vahvistaminen
Lääkevalmisteen erityiskorvattavuus voidaan myöntää valtioneuvoston
asetuksessa määriteltyihin vaikeisiin ja pitkäaikaisiin
sairauksiin. Lääkevalmisteen erityiskorvattavuudesta
päätettäessä otetaan huomioon
sairauden laatu, lääkevalmisteen tarpeellisuus
ja taloudellisuus, käytössä ja tutkimuksissa
osoitettu lääkevalmisteen hoidollinen arvo sekä lääkkeiden
erityiskorvauksiin käytettävissä olevat
varat. Ilman lääkemääräystä myytävälle
lääkevalmisteelle voidaan vahvistaa erityiskorvattavuus
vain, jos kyse on lääketieteellisin perustein
välttämättömästä lääkevalmisteesta.
Lääkevalmisteen erityiskorvattavuutta koskeva
päätös voidaan rajoittaa koskemaan vain
sairauden tiettyä muotoa tai vaikeusastetta.
Lääkevalmiste voidaan hyväksyä erityiskorvattavaksi
sen oltua peruskorvattuna kaksi vuotta. Lääkevalmiste
voidaan hyväksyä erityiskorvattavaksi tätä aikaisemmin,
jos lääkevalmisteen hoidollisesta arvosta, välttämättömyydestä, korvaavasta
tai korjaavasta vaikutustavasta, tarpeellisuudesta ja taloudellisuudesta
on riittävästi käyttökokemusta
ja tutkimustietoa.
Erityiskorvattavan lääkevalmisteen kohtuullisen
tukkuhinnan vahvistamiseen sovelletaan 7 §:ää.
Jos valmisteen erityiskorvattavuutta koskevat edellytykset eivät
täyty, hakemus tukkuhinnan osalta raukeaa.
10 §
Kohtuullisen tukkuhinnan korottaminen
Myyntiluvan haltija voi hakea lääkevalmisteelle
vahvistetun tukkuhinnan korottamista, jos valmistetta halutaan myydä vahvistettua
tukkuhintaa korkeammalla tukkuhinnalla. Hakemukseen on liitettävä perusteltu
ehdotus uudeksi kohtuulliseksi tukkuhinnaksi sekä yksilöity
selvitys niistä pysyväisluonteisista muutoksista, jotka
ovat tapahtuneet lääkevalmisteen hinnanmuodostukseen
vaikuttavissa seikoissa tukkuhinnan voimassaoloaikana. Lisäksi
hakemukseen on liitettävä tukkuhinnan kohtuullisuuden arvioinnissa
tarvittavat 4 §:n mukaiset selvitykset.
Lääkkeiden hintalautakunta voi erityisestä syystä hyväksyä korotuksen
voimassa olevaan tukkuhintaan, jos ehdotettu uusi hinta on 7 §:ssä tarkoitetulla
tavalla kohtuullinen ja hakija osoittaa tukkuhinnan voimassaoloaikana
hinnanmuodostukseen vaikuttaneissa seikoissa tapahtuneen olennaisia
pysyväisluonteisia muutoksia.
11 §
Kansaneläkelaitoksen, asiantuntijaryhmän sekä asiantuntijoiden
kuuleminen korvattavuus- ja tukkuhintahakemuksista
Lääkkeiden hintalautakunta pyytää Kansaneläkelaitoksen
lausunnon lääkevalmisteen peruskorvattavuutta,
erityiskorvattavuutta ja lääkevalmisteen kohtuullista
tukkuhintaa sekä tukkuhinnan korottamista koskevasta hakemuksesta,
ellei erityisestä syystä muuta johdu.
Lääkkeiden hintalautakunnan asiantuntijaryhmältä pyydetään
lausunto erityiskorvattavuutta koskevasta hakemuksesta, jos erityiskorvattavuutta
on haettu uutta vaikuttavaa lääkeainetta sisältävälle
lääkevalmisteelle. Muissa tilanteissa asiantuntijaryhmältä voidaan
pyytää tarvittaessa lausunto.
Lääkkeiden hintalautakunta voi pyytää tarvittaessa
asiantuntijalausuntoja käsiteltävinä olevista
hakemuksista taikka asioista, jotka hintalautakunta on ottanut käsiteltäväksi
omasta aloitteestaan.
12 §
Lääkevalmisteen korvattavuutta ja kohtuullista tukkuhintaa
koskevan päätöksen voimassaolo
Lääkevalmisteen korvattavuutta ja kohtuullista
tukkuhintaa koskeva päätös tulee voimaan
sen antamista seuraavan toisen kalenterikuukauden alusta, jollei
päätöksessä toisin määrätä.
Päätös on voimassa enintään
viisi vuotta. Päätös on kuitenkin voimassa
enintään kolme vuotta, jos kysymys on uutta vaikuttavaa
lääkeainetta sisältävästä valmisteesta.
13 §
Kliininen ravintovalmiste, perusvoide ja erityislupavalmiste
sekä vaihtokelpoinen lääke
Mitä tässä luvussa säädetään
lääkevalmisteen korvattavuuden ja kohtuullisen
tukkuhinnan hakemisesta ja vahvistamisesta, sovelletaan myös kliinisen
ravintovalmisteen ja perusvoiteen sekä lääkelain
21 f §:ssä tarkoitetun erityisluvallisen lääkevalmisteen
ja 57 b §:ssä tarkoitetun vaihtokelpoisen
lääkkeen korvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan
hakemiseen ja vahvistamiseen.
Korvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan irtisanominen ja
lakkauttaminen sekä erityiskorvattavuutta koskeva viranomaisaloitteinen
menettely
14 §
Lääkevalmisteen irtisanominen korvausjärjestelmästä
Myyntiluvan haltija voi irtisanoa lääkevalmisteen,
jolle on vahvistettu korvattavuus ja korvausperusteeksi hyväksyttävä tukkuhinta, korvausjärjestelmästä
toimittamalla
irtisanomisilmoituksen lääkkeiden hintalautakunnalle viimeistään
kolme kuukautta ennen haluttua irtisanomisajankohtaa. Lääkevalmisteelle
vahvistettu korvattavuus ja kohtuullinen tukkuhinta lakkaavat olemasta
voimassa irtisanomista seuraavan vuosineljänneksen alusta.
Lääkkeiden hintalautakunta vahvistaa myyntiluvan
haltijan ilmoituksen lääkevalmisteen poistamisesta
sairausvakuutuksen korvausjärjestelmästä.
Mitä 1 momentissa säädetään,
koskee myös kliinisiä ravintovalmisteita ja perusvoiteita.
15 §
Myynnin ylitystä koskeva ilmoitus
Myyntiluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava
lääkkeiden hintalautakunnalle, jos korvattavan
lääkevalmisteen myynti kasvaa korvattavuutta ja
kohtuullista tukkuhintaa koskevan päätöksen
perusteena ollutta ennakkoarviota merkittävästi
suuremmaksi.
16 §
Korvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan lakkauttaminen
Lääkkeiden hintalautakunta voi
ottaa omasta aloitteestaan käsiteltäväkseen
lääkevalmisteen korvattavuuden ja tukkuhinnan
kohtuullisuuden ja päättää vahvistetun
korvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan lakkauttamisesta, jos
korvattavuuden ja hinnan voimassa ollessa:
1) lääkevalmisteen patenttisuoja
päättyy;
2) samaa lääkeainetta sisältävä rinnakkaisvalmiste
tulee korvausjärjestelmän piiriin;
3) lääkevalmisteen käyttöalue
laajenee;
4) lääkevalmisteen 5, 6 tai 9 §:ssä tarkoitettu korvattavuuden
edellytys lakkaa;
5) lääkevalmisteesta saadun uuden
käyttökokemuksen tai tutkimustiedon perusteella
erityiskorvattavuuden jatkamiselle ei ole enää sairaanhoidollisia
perusteita; tai
6) lääkevalmisteen myynti tai valmisteesta
aiheutuva korvausmeno kasvaa hinnanvahvistuspäätöksen
perusteeksi otettua arviota merkittävästi suuremmaksi.
Lääkkeiden hintalautakunnan on ennen asian ratkaisemista
kuultava Kansaneläkelaitosta.
Lääkkeiden hintalautakunnan tulee selvittäessään
korvattavuuden ja kohtuullisen tukkuhinnan lakkauttamisen edellytyksiä arvioida
lääkevalmisteen hoidollista arvoa tai tukkuhinnan kohtuullisuutta
lautakunnan saamien uusien tietojen perusteella. Arvioinnissa on
otettava huomioon 5—7 ja 9 §:ssä mainitut
seikat.
17 §
Erityiskorvattavuuden vahvistaminen viranomaisaloitteisesti
Lääkkeiden hintalautakunta voi ottaa sosiaali-
ja terveysministeriön esityksestä tai omasta aloitteestaan
käsiteltäväkseen lääkevalmisteen erityiskorvattavuutta
koskevan asian, jos erityiskorvattavuudelle on erityisiä hoidollisia
perusteita.
Lääkkeiden hintalautakunnan on ennen asian ratkaisemista
kuultava Kansaneläkelaitosta, jollei erityisestä syystä muuta
johdu.
Lääkkeiden viitehintajärjestelmä
18 §
Lääkevalmisteiden viitehintaryhmän
määräytymisperusteet
Lääkevalmisteiden viitehintaryhmä muodostetaan
korvattavista, lääkelaissa tarkoitettuun lääkevaihtoon
kuuluvista, myyntiluvallisista lääkevalmisteista
edellyttäen, että muodostettavaan viitehintaryhmään
sisältyy vähintään yksi kaupan
oleva korvattava rinnakkaisvalmiste. Lääkevaihtoon
kuuluvat lääkevalmisteet määritellään
lääkelain 57 c §:n tarkoittamassa luettelossa
keskenään vaihtokelpoisista lääkevalmisteista.
Viitehintaryhmä muodostetaan korvattavista keskenään
vaihtokelpoisista lääkevalmisteista, joiden vaikuttavat
lääkeaineet ja niiden määrät ovat
samanlaisia. Lisäksi samaan viitehintaryhmään
sisällytettävien lääkevalmisteiden
tulee olla lääkemuodoltaan toisiaan vastaavia
ja pakkauskooltaan toisiaan läheisesti vastaavia. Sosiaali-
ja terveysministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia
säännöksiä pakkauskokojen vastaavuudesta.
19 §
Viitehinnan määräytymisperusteet
Kullekin viitehintaryhmälle määritellään
korvauksen perusteena oleva viitehinta, joka määräytyy
myyntiluvan haltijoiden 20 §:ssä tarkoitettujen
hintailmoitusten perusteella.
Viitehinta lasketaan edullisimman viitehintaryhmään
sisällytettävän lääkevalmisteen
arvonlisäverollisesta vähittäishinnasta.
Arvonlisäverollinen vähittäishinta on
lääkelain 58 §:ssä tarkoitetun
lääketaksan mukainen hinta lukuun ottamatta apteekin
toimitusmaksua. Viitehinta määräytyy
siten, että edullisimman lääkevalmisteen
arvonlisäverolliseen vähittäishintaan
lisätään 1,50 euroa, jos valmisteen arvonlisäverollinen
vähittäishinta on alle 40 euroa. Muussa tapauksessa
viitehinnaksi tulee viitehintaryhmän edullisimman valmisteen
arvonlisäverollinen vähittäishinta, johon
lisätään 2 euroa.
Edellä 2 momentissa tarkoitettuna edullisimpana lääkevalmisteena
pidetään lääkevalmistetta, josta
on tehty lääkelain 27 §:ssä tarkoitettu
ilmoitus lääkevalmisteen kauppaan tulemisesta viimeistään
38 päivää ennen viitehintakauden alkamista
ja josta on tehty tämän lain 20 §:n
mukainen hintailmoitus.
20 §
Hintailmoitusmenettely
Myyntiluvan haltijan on ilmoitettava hintailmoitusmenettelyyn
kuuluvan lääkevalmisteen tukkuhinta lääkkeiden
hintalautakunnalle (hintailmoitus). Hintailmoitusmenettelyyn
kuuluvat lääkevalmisteet määritellään
lääkkeiden hintalautakunnan julkaisemassa luettelossa,
joka perustuu Lääkelaitoksen julkaisemaan lääkelain 57 c §:ssä tarkoitettuun
luetteloon keskenään vaihtokelpoisista lääkevalmisteista.
Lääkkeiden hintalautakunnan on julkaistava hintailmoitusmenettelyn
piiriin kuuluvien valmisteiden luettelo viimeistään
30 päivää ennen viitehintakauden alkamista.
Hintailmoitusmenettely koskee:
1) lääkevalmistetta, joka hintailmoituksen
tekemiselle säädettynä aikana kuuluu
viitehintaryhmään;
2) lääkevalmistetta, joka sisältyy
Lääkelaitoksen ylläpitämään
lääkelain 57 c §:ssä tarkoitettuun
luetteloon keskenään vaihtokelpoisista lääkevalmisteista
ja jolla on hintalautakunnan vahvistama korvattavuus ja kohtuullinen
tukkuhinta ja jonka kanssa samaan keskenään vaihtokelpoisten
valmisteiden ryhmään kuuluu vähintään
yksi rinnakkaisvalmiste;
3) lääkevalmistetta, jonka korvattavuus
määräytyy viitehintaryhmän lakatessa
tämän lain 24 §:n perusteella.
Hintailmoitus on tehtävä, kun lääkkeiden
hintalautakunta on julkaissut hintailmoitusmenettelyn piiriin kuuluvien
lääkevalmisteiden luettelon. Hintailmoitus on
tehtävä viimeistään 21 päivää ennen
viitehintakauden alkua. Jos myyntiluvan haltija ei tee hintailmoitusta
säädetyssä määräajassa,
lääkevalmisteen korvattavuus päättyy viitehintakauden
alkaessa.
Hintailmoituksessa myyntiluvan haltijan on ilmoitettava lääkevalmisteen
viitehintakauden alkaessa voimassa oleva tukkuhinta. Ilmoitettava
tukkuhinta ei saa ylittää valmisteelle määriteltyä enimmäistukkuhintaa
taikka valmisteelle vahvistettua kohtuullista korvausperusteeksi
hyväksyttyä tukkuhintaa. Lisäksi myyntiluvan
haltijan on hintailmoituksessa ilmoitettava lääkevalmisteen
kaupanolosta viitehintakauden alkaessa.
21 §
Päätös viitehintaryhmistä,
viitehinnasta ja lääkevalmisteen sisällyttämisestä viitehintaryhmään
Lääkkeiden hintalautakunta vahvistaa lääkevalmisteiden
viitehintaryhmät, viitehintaryhmille asetettavat viitehinnat
ja viitehintaryhmiin sisällytettävät
valmisteet vuosineljänneksittäin. Kukin vuosineljännes
muodostaa viitehintakauden.
Päätös on tehtävä viimeistään
seitsemän päivää ennen viitehintakauden
alkua. Päätös tulee voimaan vuosineljänneksen
alusta ja se on voimassa vuosineljänneksen loppuun. Päätettäessä lääkevalmisteen
sisällyttämisestä viitehintaryhmään
kullekin valmisteelle vahvistetaan viitehintakauden alkaessa voimassa
oleva tukkuhinta ja arvonlisäverollinen vähittäishinta.
Viitehintaryhmälle vahvistettu viitehinta on voimassa
muuttumattomana koko viitehintakauden.
22 §
Viitehintaryhmään sisällytettävän
valmisteen korvattavuus ja enimmäistukkuhinta
Sen lisäksi, mitä 21 §:ssä säädetään,
viitehintaryhmään sisällytettävälle
valmisteelle on vahvistettava korvattavuus ja enimmäistukkuhinta, jos
valmiste ei päätöksentekohetkellä kuulu
viitehintaryhmään. Lääkevalmisteelle
määritelty korvattavuus ja enimmäistukkuhinta
ovat voimassa niin kauan kuin valmiste kuuluu yhtäjaksoisesti
viitehintaryhmään.
Viitehintaryhmään sisällytettävän
lääkevalmisteen korvattavuus määritellään
sen laajuiseksi kuin se on viitehintaryhmään sisällytettäessä.
Viitehintaryhmään sisällytettävän
valmisteen enimmäistukkuhinta on sama kuin valmisteelle vahvistettu
kohtuullinen tukkuhinta silloin, kun valmiste sisällytetään
viitehintaryhmään.
23 §
Korvattavuuden hakeminen viitehintajärjestelmässä
Myyntiluvan haltijan on haettava lääkevalmisteelle
korvattavuutta, jos myyntiluvan haltija haluaa viitehintaryhmään
sisällytettäväksi lääkevalmisteen,
jolla ei ole hintalautakunnan hyväksymää korvattavuutta
ja sen vahvistamaa kohtuullista tukkuhintaa. Korvattavuutta on haettava
myös, jos viitehintaryhmään sisällytettävälle
valmisteelle taikka viitehintaryhmään kuuluvalle
valmisteelle hyväksyttyä korvattavuutta halutaan
laajentaa.
Lääkevalmisteen perus- ja erityiskorvattavuuden
hakemiseen sovelletaan, mitä 4 ja 8 §:ssä säädetään
lääkevalmisteen korvattavuudesta. Korvattavuutta
haettaessa myyntiluvan haltijan tulee ilmoittaa tukkuhinta, joka
valmisteella on voimassa silloin, kun valmiste sisällytetään
viitehintaryhmään. Valmisteelle ilmoitettava tukkuhinta
ei voi olla korkeampi kuin vastaavan viitehintaryhmään
kuuluvan lääkevalmisteen enimmäistukkuhinta.
Lääkevalmisteen korvattavuuden vahvistamiseen
sovelletaan, mitä 5, 6 ja 9 §:ssä säädetään perus-
ja erityiskorvattavuuden vahvistamisesta. Lääkevalmisteen
enimmäistukkuhinta vahvistetaan samaan viitehintaryhmään
kuuluvan vastaavan valmisteen enimmäistukkuhintaa vastaavaksi.
Päätös valmisteen sisällyttämisestä viitehintaryhmään
sekä valmisteen korvattavuudesta ja enimmäistukkuhinnasta
tulee voimaan päätöksentekoa seuraavan
toisen kuukauden alussa, jollei päätöksessä toisin
määrätä. Päätös
on voimassa enintään niin kauan kuin valmiste
kuuluu yhtäjaksoisesti viitehintaryhmään.
24 §
Viitehintaryhmän lakkaaminen
Viitehintaryhmä lakkaa ilman erillistä päätöstä,
jos sille säädetyt edellytykset eivät
täyty. Jos viitehintaryhmän edellytykset lakkaavat
kesken viitehintakauden, viitehintaryhmä ja sille määritelty
viitehinta ovat kuitenkin voimassa kyseisen viitehintakauden loppuun.
Sen estämättä, mitä 22 ja
23 §:ssä säädetään, viitehintakauden
päättyessä ryhmään
kuuluneiden lääkevalmisteiden korvattavuuden ja
enimmäistukkuhinnan voimassaolo jatkuu viitehintaryhmän
lakkaamisesta huolimatta samassa laajuudessa enintään
yhden vuoden viitehintakauden päättymisestä.
Korvattavuuden jatkumisen edellytyksenä on kuitenkin, että valmisteen myyntiluvan
haltija tekee 20 §:ssä säädetyn
hintailmoituksen.
Erityiset säännökset
25 §
Hakemusten käsittelyaika
Lääkkeiden hintalautakunnan päätös
myyntiluvan saaneen lääkevalmisteen korvausperusteeksi
vahvistetusta kohtuullisesta tukkuhinnasta ja lääkevalmisteen
peruskorvattavuudesta sekä lääkevalmisteen
erityiskorvattavuudesta on toimitettava hakijalle 180 päivän
kuluessa hakemuksen saapumisesta. Jos ratkaistavana on aikaisemmin
vahvistetun tukkuhinnan korottaminen ilman lääkevalmisteen
korvattavuutta koskevan asian ratkaisemista, päätös
on toimitettava hakijalle 90 päivän kuluessa hakemuksen
saapumisesta. Jos hakemuksen tueksi esitettävät tiedot
ovat riittämättömät, lautakunta
tai tarvittaessa lautakunnan johtaja keskeyttää hakemuksen
käsittelyn ja ilmoittaa viipymättä hakijalle, mitä yksilöityjä lisätietoja
edellytetään. Lopullinen päätös
on tällöin toimitettava hakijalle 180 päivän
kuluessa lisäselvityksen vastaanottamisesta. Jos ratkaistavana
on aikaisemmin vahvistetun tukkuhinnan korottaminen ilman lääkevalmisteen
korvattavuutta koskevan asian ratkaisemista, lopullinen päätös
on toimitettava hakijalle 90 päivän kuluessa lisäselvityksen
vastaanottamisesta.
Lääkkeiden hintalautakunta voi pidentää käsittelyaikaa
60 päivällä, jos hinnankorotushakemuksia
on poikkeuksellisen paljon. Lautakunnan puheenjohtaja voi tarvittaessa
päättää pidennetystä käsittelyajasta.
Jos korkein hallinto-oikeus on hallintolainkäyttölain
(586/1996) 11 luvun ylimääräistä muutoksenhakua
koskevien säännösten nojalla palauttanut
myyntiluvallista lääkevalmistetta koskevan lääkkeiden
hintalautakunnan lääkevalmisteen korvattavuutta
tai kohtuullista tukkuhintaa koskevan päätöksen
uudelleen käsiteltäväksi, päätös
on toimitettava hakijalle 1 momentissa säädetyssä määräajassa.
Määräaika alkaa kulua siitä,
kun lääkkeiden hintalautakunta on saanut korkeimman
hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi.
26 §
Muutoksenhaku lääkkeiden hintalautakunnan päätökseen
Lääkkeiden hintalautakunnan päätökseen
tyytymätön saa hakea siihen muutosta korkeimmalta
hallinto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa
säädetään. Lääkkeiden
hintalautakunnan antamaa päätöstä on
muutoksenhausta huolimatta noudatettava, kunnes asia on lainvoimaisella
päätöksellä ratkaistu.
27 §
Luettelo korvattavista lääkkeistä
Rajoitetusti peruskorvattava lääkevalmiste, erityiskorvattava
lääkevalmiste ja kliininen ravintovalmiste tulee
sisällyttää korvattavien lääkkeiden
luetteloon, kun lääkkeiden hintalautakunta on
hyväksynyt sen korvattavaksi valmisteeksi. Lääkkeiden
hintalautakunnan tulee viimeistään kunkin kuukauden
viimeisenä päivänä ilmoittaa
Kansaneläkelaitokselle rajoitetusti peruskorvattavien lääkevalmisteiden,
erityiskorvattavien lääkevalmisteiden sekä kliinisten
ravintovalmisteiden korvattavuuksissa tapahtuneista muutoksista.
Kansaneläkelaitos pitää sairauksittain
luetteloa rajoitetusti peruskorvattavista lääkevalmisteista,
erityiskorvattavista lääkeaineista ja -valmisteista
sekä korvattavista kliinisistä ravintovalmisteista.
28 §
Asetuksenantovaltuus
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä lääkkeiden
hintalautakunnasta ja sen yhteydessä toimivasta asiantuntijaryhmästä,
päätöksentekomenettelystä, hintalautakunnalle
tehtävästä hakemuksesta ja hintailmoituksesta,
Kansaneläkelaitoksen ja asiantuntijaryhmän lausunnon
antamisesta sekä asian käsittelystä lääkkeiden
hintalautakunnassa.
Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan
antaa tarkempia säännöksiä hakemusmenettelystä,
hakijasta sekä hakemukseen ja hintailmoitukseen liitettävistä selvityksistä sekä lääkkeiden
hintalautakunnalle tehtävästä ilmoituksesta.