Viimeksi julkaistu 15.12.2025 11.18

Eduskunnan vastaus EV 163/2025 vp HE 96/2025 vp  HE 168/2025 vp  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisestaHallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 96/2025 vp) täydentämisestä

HE 96/2025 vp
HE 168/2025 vp
VaVM 23/2025 vp

Asia

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta (HE 96/2025 vp). 

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tupakkaverosta annetun lain ja valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 96/2025 vp) täydentämisestä (HE 168/2025 vp). 

Valiokuntakäsittely

Valtiovarainvaliokunta on antanut asioista yhteisen mietinnön (VaVM 23/2025 vp). 

Päätös

Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait: 

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 7 §:n 3 momentti, 10 §:n johdantokappale ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 7 §:n 3 momentti laissa 1071/2016, 10 §:n johdantokappale laissa 1125/2010 ja liite laissa 565/2024, sekä 
lisätään lakiin uusi 7 a § seuraavasti: 
Yleiset säännökset 
7 § 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Sähkösavukenesteellä tarkoitetaan nikotiinia sisältävää nestettä, joka on tarkoitettu sähkösavukkeen avulla höyrystettäväksi ja jolla ei ole lääkelain (395/1987) 3 §:n 1 momentin mukaista käyttötarkoitusta, sekä nikotiinitonta nestettä, joka käytetään tai joka on tarkoitettu käytettäväksi tai joka myydään käytettäväksi sähkösavukkeen avulla tai muulla vastaavalla tavalla höyrystettäväksi.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
7 a § 
Sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa (182/2010) säädetään verovelvollisuudesta, tupakkaveroa on velvollinen suorittamaan se, joka luovuttaa tai käyttää sähkösavukenestettä. 
10 § 
Sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa säädetään, verottomia ovat: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  . 
 Lakiehdotus päättyy 

Liite

VEROTAULUKKO C 

Sovelletaan 1.1.—30.6.2026 

Tuote 

Tuoteryhmä 

Senttiä/yksikkö 

Prosenttia vähittäismyyntihinnasta 

 
 
 
 
Savukkeet 
1. 
11,05/kpl 
52,0 
-- Savukkeiden vähimmäisvero 
1A. 
40,76/kpl 
— 
Sikarit ja pikkusikarit 
 
 
 
-- Sikarit 
2. 
15,70/kpl  
34,0 
-- Sikareiden vähimmäisvero 
2A. 
40,76/kpl 
— 
-- Pikkusikarit 
2B. 
15,70/kpl  
34,0 
-- Pikkusikareiden vähimmäisvero 
2C. 
40,76/kpl 
— 
Piippu- ja savuketupakka 
3. 
13,03/g 
48,0 
Savukkeiksi käärittävä hienoksi leikattu tupakka 
4. 
9,37/g 
52,0 
-- Savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan vähimmäisvero 
4A. 
31,63/g 
— 
Savukepaperi 
5. 
— 
60,0 
Muu tupakkaa sisältävä tuote 
6. 
— 
60,0 
Sähkösavukeneste 
 
 
 
-- nikotiinipitoinen 
7. 
40,00/ml 
 
-- nikotiiniton 
7A. 
40,00/ml 
 
Kuumennettava tupakkatuote 
8. 
30,00/g 
— 
Savuton nikotiinituote, muu kuin  
nestemäinen 
9. 
12,00/g 
15,0 
--Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi  Muutosehdotus päättyyMuun kuin nestemäisen savuttoman  
nikotiinituotteen vähimmäisvero 
9A. 
19,00/g 
 
Savuton nikotiinituote, nestemäinen 
10. 
40,00/ml 
 

VEROTAULUKKO D 

Sovelletaan 1.7.—31.12.2026 

Tuote 

Tuoteryhmä 

Senttiä/yksikkö 

Prosenttia vähittäismyyntihinnasta 

 
 
 
 
Savukkeet 
1. 
11,59/kpl 
52,0 
-- Savukkeiden vähimmäisvero 
1A. 
42,56/kpl 
— 
Sikarit ja pikkusikarit 
 
 
 
-- Sikarit 
2. 
16,74/kpl  
34,0 
-- Sikareiden vähimmäisvero 
2A. 
42,56/kpl 
— 
-- Pikkusikarit 
2B. 
16,74/kpl  
34,0 
-- Pikkusikareiden vähimmäisvero 
2C. 
42,56/kpl 
— 
Piippu- ja savuketupakka 
3. 
13,79/g 
48,0 
Savukkeiksi käärittävä hienoksi leikattu tupakka 
4. 
9,81/g 
52,0 
-- Savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan vähimmäisvero 
4A. 
33,05/g 
— 
Savukepaperi 
5. 
— 
60,0 
Muu tupakkaa sisältävä tuote 
6. 
— 
60,0 
Sähkösavukeneste 
 
 
 
-- nikotiinipitoinen 
7. 
40,00/ml 
 
-- nikotiiniton 
7A. 
40,00/ml 
 
Kuumennettava tupakkatuote 
8. 
30,00/g 
— 
Savuton nikotiinituote, muu kuin  
nestemäinen 
9. 
12,00/g 
15,0 
--Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi  Muutosehdotus päättyyMuun kuin nestemäisen savuttoman  
nikotiinituotteen vähimmäisvero 
9A. 
19,00/g 
 
Savuton nikotiinituote, nestemäinen 
10. 
40,00/ml 
 

VEROTAULUKKO E 

Sovelletaan 1.1.—30.6.2027 

Tuote 

Tuoteryhmä 

Senttiä/yksikkö 

Prosenttia vähittäismyyntihinnasta 

 
 
 
 
Savukkeet 
1. 
12,13/kpl 
52,0 
-- Savukkeiden vähimmäisvero 
1A. 
44,36/kpl 
— 
Sikarit ja pikkusikarit 
 
 
 
-- Sikarit 
2. 
17,78/kpl  
34,0 
-- Sikareiden vähimmäisvero 
2A. 
44,36/kpl 
— 
-- Pikkusikarit 
2B. 
17,78/kpl  
34,0 
-- Pikkusikareiden vähimmäisvero 
2C. 
44,36/kpl 
— 
Piippu- ja savuketupakka 
3. 
14,55/g 
48,0 
Savukkeiksi käärittävä hienoksi leikattu tupakka 
4. 
10,25/g 
52,0 
-- Savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan vähimmäisvero 
4A. 
34,47/g 
— 
Savukepaperi 
5. 
— 
60,0 
Muu tupakkaa sisältävä tuote 
6. 
— 
60,0 
Sähkösavukeneste 
 
 
 
-- nikotiinipitoinen 
7. 
40,00/ml 
 
-- nikotiiniton 
7A. 
40,00/ml 
 
Kuumennettava tupakkatuote 
8. 
30,00/g 
— 
Savuton nikotiinituote, muu kuin  
nestemäinen 
9. 
12,00/g 
15,0 
--Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi  Muutosehdotus päättyyMuun kuin nestemäisen savuttoman  
nikotiinituotteen vähimmäisvero 
9A. 
19,00/g 
 
Savuton nikotiinituote, nestemäinen 
10. 
40,00/ml 
 

VEROTAULUKKO F 

Sovelletaan 1.7.2027 lukien 

Tuote 

Tuoteryhmä 

Senttiä/yksikkö 

Prosenttia vähittäismyyntihinnasta 

 
 
 
 
Savukkeet 
1. 
12,67/kpl 
52,0 
-- Savukkeiden vähimmäisvero 
1A. 
46,16/kpl 
— 
Sikarit ja pikkusikarit 
 
 
 
-- Sikarit 
2. 
18,82/kpl  
34,0 
-- Sikareiden vähimmäisvero 
2A. 
46,16/kpl 
— 
-- Pikkusikarit 
2B. 
18,82/kpl  
34,0 
-- Pikkusikareiden vähimmäisvero 
2C. 
46,16/kpl 
— 
Piippu- ja savuketupakka 
3. 
15,31/g 
48,0 
Savukkeiksi käärittävä hienoksi leikattu tupakka 
4. 
10,69/g 
52,0 
-- Savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan vähimmäisvero 
4A. 
35,89/g 
— 
Savukepaperi 
5. 
— 
60,0 
Muu tupakkaa sisältävä tuote 
6. 
— 
60,0 
Sähkösavukeneste 
 
 
 
-- nikotiinipitoinen 
7. 
40,00/ml 
 
-- nikotiiniton 
7A. 
40,00/ml 
 
Kuumennettava tupakkatuote 
8. 
30,00/g 
— 
Savuton nikotiinituote, muu kuin  
nestemäinen 
9. 
12,00/g 
15,0 
--Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi  Muutosehdotus päättyyMuun kuin nestemäisen savuttoman  
nikotiinituotteen vähimmäisvero 
9A. 
19,00/g 
 
Savuton nikotiinituote, nestemäinen 
10. 
40,00/ml 
 

Laki valmisteverotuslain 72 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan valmisteverotuslain (182/2010) 72 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 766/2020, seuraavasti: 
72 § 
Yksityishenkilön tuomiset 
Valmisteveroa ei kanneta niistä toisessa jäsenvaltiossa kulutukseen luovutetuista tuotteista, jotka yksityishenkilö hankkii omaan käyttöönsä ja itse kuljettaa mukanaan Suomeen. Tupakkalain (549/2016) 2 §:n 12 kohdassa tarkoitettua suussa käytettäväksi tarkoitettua tupakkaa sekä muussa kuin nestemäisessä muodossa olevaa tupakkaverosta annetun lain 7 §:n 5 momentissa tarkoitettua savutonta nikotiinituotetta saa kuitenkin kumpaakin tuoda verotta enintään 1 000 grammaa.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  . 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 12.12.2025 

Eduskunnan puolesta

puhemies   
pääsihteeri