1 §
Tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on edistää yritysten välistä tasavertaista
kilpailua ja työehtojen noudattamista sekä luoda
yrityksille ja julkisoikeudellisille yhteisöille edellytyksiä varmistaa,
että niiden kanssa vuokratyöstä tai alihankinnoista sopimuksia
tekevät yritykset täyttävät
sopimuspuolina ja työnantajina lakisääteiset
velvoitteensa.
2 §
Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan tilaajaan:
1) joka Suomessa käyttää vuokrattua
työntekijää; taikka
2) jonka Suomessa olevissa työtiloissa tai Suomessa
olevassa työkohteessa työskentelee työntekijä,
joka on tilaajan kanssa alihankintasopimuksen tehneen työnantajan
palveluksessa ja jonka työtehtävät liittyvät
tilaajan toiminnassa tavanomaisesti suoritettaviin työtehtäviin
tai tilaajan tavanomaiseen toimintaan liittyviin kuljetuksiin.
Rakentamisessa ja rakentamiseen liittyvässä korjaus-,
hoito- ja kunnossapitotoiminnassa lakia sovelletaan:
1) rakennuttajina toimiviin tilaajiin;
2) sopimusketjussa kaikkiin työturvallisuuslain
(738/2002) 49 §:ssä tarkoitetulla
yhteisellä työpaikalla työsuorituksen
sisältämän kokonaisuuden tilaajina toimiviin.
Tätä lakia ei sovelleta, kun kauppamerenkulkua
harjoittavan yrityksen alus on Suomen rajojen ulkopuolella. Suomalaisessa
aluksessa tulee kuitenkin soveltaa tätä lakia
merimieslain (423/1978) soveltamisalan piirissä oleviin
töihin myös Suomen rajojen ulkopuolella.
3 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) tilaajalla kaupparekisterilain (129/1979) 3 §:ssä tarkoitettua
elinkeinonharjoittajaa, joka on velvollinen tekemään
pykälässä tarkoitetun perusilmoituksen
sekä valtiota, kuntaa, kuntayhtymää,
Ahvenanmaan maakuntaa, Ahvenanmaan maakunnan kuntaa tai kuntayhtymää,
seurakuntaa, seurakuntayhtymää, muuta uskonnollista
yhdyskuntaa ja muuta julkisoikeudellista oikeushenkilöä sekä vastaavaa
ulkomailla toimivaa yritystä;
2) vuokratulla työntekijällä työntekijää,
joka on tehnyt työsopimuksen Suomessa tai ulkomailla toimivan
sellaisen työnantajan kanssa, joka on siirtänyt
työntekijän tämän suostumuksen
mukaisesti toisen työnantajan käyttöön;
3) alihankintasopimuksella tilaajan ja tämän sopimuspuolen
välistä sopimusta tietyn työtuloksen
aikaansaamiseksi vastiketta vastaan.
4 §
Poikkeukset soveltamisalasta
Tätä lakia ei sovelleta, jos:
1) vuokratun työntekijän tai työntekijöiden työskentely
kestää yhteensä enintään
10 työpäivää; tai
2) 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun alihankintasopimuksen
vastikkeen arvo ilman arvonlisäveroa on alle 7 500
euroa.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuja raja-arvoja laskettaessa
työn katsotaan jatkuneen yhdenjaksoisesti, jos tilaajalle
tehty työ tai aikaansatu työtulos perustuu useisiin
peräkkäisiin, keskeytymättöminä tai
vain lyhyin keskeytyksin jatkuviin sopimuksiin.
5 §
Tilaajan selvitysvelvollisuus
Ennen kuin tilaaja tekee sopimuksen vuokratun työntekijän
käytöstä tai alihankintasopimukseen perustuvasta
työstä, tilaajan on pyydettävä sopimuspuolelta
ja tämän on annettava tilaajalle:
1) selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain
(1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin
ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain
(1501/1993) mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin;
2) kaupparekisteriote;
3) todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus
taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva
maksusuunnitelma on tehty;
4) todistukset eläkevakuutusten ottamisesta
ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä,
että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja
koskeva maksusopimus on tehty; sekä
5) selvitys työhön sovellettavasta
työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista.
Jos vuokratun työntekijän työnantajana
tai alihankintasopimuksen sopimuspuolena toimii ulkomainen yritys,
yrityksen on toimitettava 1 momentissa tarkoitetut vastaavat tiedot
yrityksen sijoittautumismaan lainsäädännön
mukaisella rekisteriotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla
yleisesti hyväksytyllä tavalla.
Tilaaja voi myös itse hankkia 1 momentin 1 ja 2 kohdassa
ja 2 momentissa tarkoitetut tiedot. Tilaajalla on oikeus hyväksyä muu
kuin viranomaisen antama selvitys 1 tai 2 momentissa tarkoitetuksi
selvitykseksi tai todistukseksi, jos sen on antanut yleisesti luotettavana
pidetty muu arvioija tai tietojen ylläpitäjä.
Tilaajan ei tarvitse pyytää 1,
2 ja 5 momentissa tarkoitettuja selvityksiä ja todistuksia,
jos hänellä on perusteltu syy luottaa sopimuspuolen täyttävän
lakisääteiset velvoitteensa sillä perusteella,
että:
1) sopimuspuoli on valtio, kunta, kuntayhtymä,
Ahvenanmaan maakunta, Ahvenanmaan maakunnan kunta tai kuntayhtymä,
seurakunta, seurakuntayhtymä, Kansaneläkelaitos
tai Suomen Pankki, osakeyhtiölaissa (624/2006)
tarkoitettu julkinen osakeyhtiö, valtion liikelaitos tai sen
kokonaan omistama yhtiö, kunnan tai kuntayhtymän
kokonaan omistama yksityisoikeudellinen yhteisö tai yhtiö taikka
vastaava ulkomainen yhteisö tai yritys;
2) sopimuspuolen toiminta on vakiintunutta;
3) tilaajan ja sopimuspuolen sopimussuhdetta voidaan
pitää vakiintuneena aikaisempien sopimussuhteiden
johdosta; taikka
4) luottamukseen on edellä 1—3 kohdassa säädettyyn
rinnastettava syy.
Jos tässä laissa tarkoitettu sopimus on voimassa
yli 12 kuukautta, tilaajan sopimuspuolen on toimitettava tilaajalle
sopimussuhteen aikana 12 kuukauden välein 1 momentin 3
ja 4 kohdassa tarkoitetut todistukset tai 2 momentissa tarkoitetut
vastaavat tiedot.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut selvitykset ja
todistukset on säilytettävä vähintään
kaksi vuotta siitä, kun sopimusta koskeva työ on
päättynyt.
6 §
Tietojen antaminen henkilöstön edustajille
Tilaajan tulee pyynnöstä ilmoittaa tässä laissa
tarkoitetusta vuokratyöstä tai alihankinnasta tehdystä sopimuksesta
työehtosopimuksen perusteella valitulle luottamusmiehelle
tai, jos tällaista ei ole valittu, työsopimuslain
(55/2001) 13 luvun 3 §:ssä tarkoitetulle
luottamusvaltuutetulle ja työsuojeluvaltuutetulle. Asiasta
ilmoitettaessa on selvitettävä käytettävän
työvoiman määrä, yrityksen yksilöintitiedot,
työkohde, työtehtävät, sopimuksen
kesto ja sovellettava työehtosopimus tai keskeiset työehdot.
7 §
Selvitysten kelpoisuusaika
Tämän lain nojalla esitetyt tiedot, todistukset ja
selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia.
Jos tilaaja tekee uuden sopimuksen saman sopimuspuolen kanssa
ennen kuin on kulunut 12 kuukautta siitä, kun hän
on sopimusta ensi kertaa tehtäessä täyttänyt
5 §:ssä tarkoitetun selvitysvelvollisuutensa,
tilaajalla ei ole uutta selvitysvelvollisuutta, ellei hänellä ole
syytä epäillä, että sopimuspuolen
olosuhteissa on tapahtunut tarkistamista edellyttäviä muutoksia.
8 §
Vaitiolovelvollisuus
Tilaaja tai sen palveluksessa oleva ei saa ilmaista tässä laissa
säädettyjä tehtäviä hoitaessaan
saamiaan verojen maksamista tai verovelkaa taikka eläkevakuutusten
ottamista, suorittamista tai erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskevia
5 §:ssä tarkoitettuja tietoja, jollei
sopimuspuoli itse taikka veroviranomainen lain nojalla ole julkistanut
niitä tai työeläkelaitos lain nojalla
ilmoittanut niitä luottotietorekisteriin merkittäviksi.
Vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvaa tietoa ei saa paljastaa
sivulliselle senkään jälkeen, kun henkilö ei
enää hoida sitä tehtävää,
jossa hän on tiedon saanut.
Virkamiehen ja muun viranomaisessa toimivan vaitiolovelvollisuudesta
on voimassa, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta
annetussa laissa (621/1999) ja muualla laissa säädetään.
9 §
Laiminlyöntimaksu
Tilaaja on velvollinen maksamaan laiminlyöntimaksua,
jos tilaaja on:
1) laiminlyönyt 5 §:ssä tarkoitetun
selvitysvelvollisuuden;
2) tehnyt sopimuksen tässä laissa
tarkoitetusta työstä liiketoimintakiellosta annetun
lain (1059/1985) mukaiseen liiketoimintakieltoon määrätyn
elinkeinonharjoittajan kanssa tai yrityksen kanssa, jonka yhtiömies
taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa
siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty
liiketoimintakieltoon; taikka
3) tehnyt 2 kohdassa tarkoitetun sopimuksen, vaikka
hänen on täytynyt tietää, että sopimuksen
toisella osapuolella ei ole tarkoitus täyttää sopimuspuolena
ja työnantajana lakisääteisiä velvoitteitaan.
Laiminlyöntimaksun suuruudeksi määrätään vähintään
1 500 euroa ja enintään 15 000
euroa.
Laiminlyöntimaksun suuruutta määrättäessä otetaan
huomioon selvitysvelvollisuuden rikkomisen aste, laatu ja laajuus
sekä tilaajan ja tämän sopimuspuolen
välisen sopimuksen arvo. Laiminlyöntimaksua alentavana
tekijänä otetaan huomioon tilaajan pyrkimys estää tai
poistaa laiminlyönnin vaikutukset ja sitä korottavana
tekijänä tilaajan laiminlyönnin toistuvuus, suunnitelmallisuus
ja muut olosuhteet.
Laiminlyöntimaksu voidaan jättää määräämättä tai
määrätä maksettavaksi vähimmäismäärää pienempänä,
jos tekoa voidaan pitää vähäisenä ja
maksun määräämättä jättäminen
tai määrääminen vähimmäismäärää pienempänä on kohtuullista
olosuhteet huomioon ottaen.
10 §
Laiminlyöntimaksun määrääminen
Työsuojelupiirin työsuojelutoimisto määrää päätöksellään
tilaajan maksamaan laiminlyöntimaksun päätöksessä asetetussa
määräajassa. Oikeus antaa laiminlyöntimaksua
koskeva päätös vanhentuu, jollei maksun
määräämistä koskeva asia
ole tullut vireille kahdessa vuodessa siitä, kun tässä laissa
tarkoitettua sopimusta koskeva työ on päättynyt.
Tilaaja saa hakea työsuojelupiirin työsuojelutoimiston
antamaan päätökseen muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen, siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Laiminlyöntimaksu määrätään
maksettavaksi valtiolle, ja sen perimiseen sovelletaan verojen ja
maksujen perimisestä ulosottotoimin annettua lakia (367/1961).
Laiminlyöntimaksuun sovelletaan veronlisäyksestä ja
viivekorosta annettua lakia (1556/1995).
11 §
Rangaistussäännös
Rangaistus 8 §:ssä säädetyn
vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain (39/1889)
38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei teko ole rangaistava
rikoslain 40 luvun 5 §:n mukaan tai siitä muualla
laissa säädetä ankarampaa rangaistusta.
12 §
Valvonta
Työsuojeluviranomaiset valvovat tämän
lain noudattamista siten kuin työsuojelun valvonnasta ja
työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetussa
laissa (44/2006) säädetään,
jollei tästä laista muuta johdu.
Työsuojeluviranomaisilla on pyynnöstä oikeus
saada tilaajalta nähtävikseen selvitysvelvollisuuteen
liittyvät asiakirjat ja tarvittaessa jäljennökset
niistä. Jos tarkastaja havaitsee, että edellytykset
laiminlyöntimaksun määräämiselle ovat
olemassa, hänen on saatettava asia välittömästi
työsuojelupiirin työsuojelutoimiston käsiteltäväksi.
Jos työsuojeluviranomaiselle on tehty ilmoitus siitä,
että selvitysvelvollisuutta epäillään
rikotun, työsuojelupiirin työsuojelutoimiston
on käsiteltävä asia kiireellisenä.
13 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 200
.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.