1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Lain tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on järjestää ulkomaalaislain
(378/1991) 46 §:n nojalla säilöön otettujen
ulkomaalaisten kohtelu erityisesti tähän tarkoitukseen
varatussa säilöönottoyksikössä.
Säilöönottoyksikön toiminnasta
on soveltuvin osin voimassa, mitä maahanmuuttajien kotouttamisesta
ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetussa laissa (493/1999)
säädetään turvapaikanhakijoiden
vastaanotosta.
2 §
Säilöönottoyksikkö
Säilöönottoyksikkö voidaan
perustaa valtion tai kunnan ylläpitämän
vastaanottokeskuksen yhteyteen. Kunnan ylläpitämän
vastaanottokeskuksen yhteyteen säilöönottoyksikkö voidaan perustaa
tekemällä siitä työvoima- ja
elinkeinokeskuksen ja asianomaisen kunnan kesken sopimus. Kunnan
on huolehdittava itse säilöönottoyksikön
toiminnasta. Säilöönottoyksikön
perustamisesta ja ylläpitämisestä kunnalle
aiheutuvat kustannukset korvataan valtion varoista.
Säilöönottoyksikkö käsittää säilöön
otettujen ulkomaalaisten säilyttämistä varten
tarpeelliset tilat ja niihin liittyvän ulkoilualueen.
3 §
Kehittäminen, ohjaus ja valvonta
Työministeriö vastaa tässä laissa
tarkoitetun toiminnan yleisestä kehittämisestä,
suunnittelusta, ohjauksesta ja seurannasta.
Säilöönottoyksikön toiminnan
ohjauksesta ja valvonnasta vastaa työvoima- ja elinkeinokeskus.
Hallinnonalojen yhteistyötä sekä säilöön
otettujen ulkomaalaisten kohtelun kehittämistä ja muuta
toiminnan sisällön suunnittelua käsitellään
maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta
annetun lain 20 §:ssä tarkoitetussa turvapaikanhakijoiden vastaanoton
neuvottelukunnassa.
2 luku
Säilöön otettujen ulkomaalaisten
kohtelu
4 §
Kohtelu
Säilöön otettua ulkomaalaista on
kohdeltava oikeudenmukaisesti ja hänen ihmisarvoaan kunnioittaen.
Hänen oikeuksiaan ei saa tämän lain säännösten
nojalla rajoittaa enempää kuin säilössäpidon
tarkoitus ja varmuus sekä turvallisuuden ja järjestyksen
säilyttäminen välttämättä edellyttävät.
5 §
Oikeuksista ja velvollisuuksista tiedottaminen
Ulkomaalaiselle on viipymättä tiedotettava hänen
säilöönottojärjestelyistään
sekä hänen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan.
Nämä tiedot on mahdollisuuksien mukaan annettava
kirjallisina sellaisella kielellä, jota asianomainen henkilö ymmärtää.
6 §
Yhteydenpito-oikeus
Ulkomaalaisella on oikeus pitää yhteyttä Suomessa
olevaan vastaanottajaan, lähiomaiseensa tai muuhun läheiseensä,
kotimaataan edustavaan diplomaattiseen edustustoon tai konsuliedustustoon,
säilöönottoyksikön toimintaa
valvovaan viranomaiseen, vähemmistövaltuutettuun,
yleiseen oikeusavustajaan, asiamiehenään toimivaan
asianajajaan tai muuhun oikeustieteen kandidaatin tutkinnon
suorittaneeseen henkilöön, ihmisoikeuksien valvontaelimiin ja
Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun
virastoon tai viraston edustajaan sekä yleishyödylliseen
yhdistykseen, joka antaa ammattimaisesti oikeudellista apua ja neuvontaa turvapaikanhakijoille,
pakolaisille ja muille ulkomaalaisille.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua yhteydenpitoa ei
saa valvoa tai rajoittaa 4 luvun säännösten nojalla.
Vastaanottajan, lähiomaisen tai muun yksityishenkilönä ulkomaalaisen
luona vierailevan henkilön säilöönottoyksikköön
pääsyn edellytykseksi voidaan kuitenkin asettaa
turvatarkastuksen suorittaminen.
7 §
Vierailut ja puhelimen käyttö
Ulkomaalaisella on oikeus ottaa vastaan vieraita ja käyttää puhelinta.
Säilöönottoyksikön järjestyssäännöillä voidaan
rajoittaa vieraiden vastaanottamista muina kuin vierailuille tavanomaisina
vuorokaudenaikoina sekä antaa yksikön järjestyksen
ja säilöön otettujen yhteydenpito-oikeuden
yhdenvertaisen toteutumisen kannalta välttämättömiä tarkempia
määräyksiä vieraiden vastaanottojärjestelyistä ja
puhelimen käytöstä. Järjestyssäännöt vahvistaa
työvoima- ja elinkeinokeskus.
Puhelimen käytöstä voidaan periä enintään
aiheutuneita kustannuksia vastaava maksu. Ulkomaalaiselle on hänen
maksukyvystään huolimatta varattava tilaisuus
ottaa puhelimitse yhteyttä 6 §:ssä tarkoitettuihin
tahoihin.
8 §
Erillään säilyttäminen
Ulkomaalainen voidaan säilyttää erillään muista
säilöön otetuista ulkomaalaisista, jos:
1) hän aiheuttaa vaaraa omalle tai muiden hengelle
taikka terveydelle taikka vakavaa vaaraa säilöönottoyksikön
turvallisuudelle tai järjestykselle;
2) erillään säilyttäminen
on tarpeen hänen suojaamisekseen henkeä, terveyttä tai
turvallisuutta välittömästi uhkaavalta
vakavalta vaaralta; tai
3) erillään säilyttäminen
on poikkeuksellisesti välttämätöntä maahantuloedellytysten
tai henkilöllisyyden selvittämisen turvaamiseksi.
Säilöönottoyksikön johtajan
täytyy arvioida uudelleen 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu
erillään säilyttämisen tarve
niin usein kuin siihen on syytä, kuitenkin vähintään
joka kolmas päivä.
9 §
Säilöönottoyksiköstä pois
siirtäminen
Säilöön otettu 18 vuotta täyttänyt
ulkomaalainen voidaan säilöönottoyksikön
johtajan pyynnöstä siirtää tilapäisesti
säilöönottoyksiköstä poliisin
pidätystiloihin, jos 8 §:n 1 momentin 1 tai 2
kohdassa tarkoitettua vaaraa ei voida torjua erillään
säilyttämisellä.
Ulkomaalaisen sijoittamista edellä 1 momentissa tarkoitettuihin
poliisin pidätystiloihin ei saa jatkaa kauempaa kuin se
on välttämätöntä. Säilöönottoyksikön
johtajan tulee arvioida poliisin pidätystiloihin sijoittamisen
tarpeellisuutta siten kuin 8 §:n 2 momentissa säädetään.
Poliisin pidätystiloihin sijoitettuun ulkomaalaiseen
sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään. Pidätystilojen
järjestyksen ja turvallisuuden säilyttämiseksi
ulkomaalaiseen voidaan kuitenkin soveltaa tarpeellisin osin, mitä tutkintavankeudesta
annetun lain (615/1974) 5—7 §:ssä säädetään
edellyttäen, että toimenpiteet ovat sopusoinnussa
hänen säilöönottamisensa perusteen kanssa.
10 §
Erillään säilyttämisestä ja
pois siirtämisestä päättäminen
Päätöksen säilöön
otetun ulkomaalaisen 8 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetusta
erillään säilyttämisestä tekee
säilöönottoyksikön johtaja.
Päätöksestä on ilmoitettava
käräjäoikeudelle siten kuin säilöönotosta
ilmoittamisesta säädetään ulkomaalaislain
48 §:n 1 ja 4 momentissa. Erillään säilyttämisen
jatkuessa ilmoitus tehdään vähintään
kahden viikon välein.
Päätöksen 8 §:n 1 momentin
3 kohdassa tarkoitetusta erillään säilyttämisestä ja
9 §:ssä tarkoitetusta säilöön
otetun ulkomaalaisen siirtämisestä poliisin pidätystiloihin
tekee poliisin päällystöön kuuluva
poliisimies. Päätöksestä on
ilmoitettava käräjäoikeudelle siten kuin
1 momentissa säädetään.
Erillään säilyttämistä tai
poliisin pidätystiloihin sijoittamista koskevan asian käsittelyyn
käräjäoikeudessa sovelletaan muutoin,
mitä ulkomaalaislaissa säädetään
säilöönoton ja sen jatkamista koskevan
asian käsittelystä.
Jos erillään säilyttäminen
tai poliisiin tiloihin siirtäminen tehdään
sen vuoksi, että henkilö aiheuttaa vaaraa omalle
hengelleen tai terveydelleen, on asiasta ensin neuvoteltava lääkärin
tai muun terveydenhuollon ammattihenkilön kanssa.
3 luku
Toimeentulon ja huolenpidon järjestäminen
11 §
Majoitus ja huolenpito
Ulkomaalaiselle järjestetään majoitus,
täysi ylläpito, tulkkipalveluja ja muu välttämätön
perustarpeiden turva säilöönottoyksikössä.
Alaikäisten tai kidutuksen, raiskauksen, muun ruumiillisen
tai seksuaalisen väkivallan uhrien tai muutoin heikommassa
asemassa olevien huolenpidon järjestämisessä otetaan
huomioon heidän elämäntilanteestaan johtuvat
erityiset tarpeensa.
Perheenjäsenille tarjotaan mahdollisuus majoittua yhdessä.
Ulkomaalaiselle järjestetään mahdollisuus
ostaa jokapäiväisessä elämässä tarvittavia
hyödykkeitä, jotka eivät kuulu 1 momentin
soveltamisalaan ja joita ei siten anneta maksutta.
12 §
Käyttöraha ja toimeentulotuki
Ulkomaalaiselle annetaan käyttörahaa, jos
hänellä ei ole käytettävissään
omia varoja eikä hän voi saada käyttövaroja
muulla tavalla. Käyttörahasta säädetään
tarkemmin työministeriön asetuksella.
Toimeentulotukeen sekä tukea koskevaan asiaan ja muutoksenhakuun
sovelletaan, mitä turvapaikanhakijoiden vastaanoton piiriin
kuuluvan henkilön toimeentulotuesta, tukea koskevasta asiasta
ja muutoksenhausta säädetään
maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta
annetussa laissa lukuun ottamatta lain 22 §:n 4 momenttia.
Toimeentulotuen ja käyttörahan myöntää se turvapaikanhakijoiden
vastaanottokeskus, jonka yhteydessä säilöönottoyksikkö toimii.
13 §
Hoito ja tutkimus säilöönottoyksikön
ulkopuolella
Jos sairasta tai vammautunutta säilöön
otettua ulkomaalaista ei voida asianmukaisesti hoitaa tai tutkia
säilöönottoyksikössä,
hänet on lähetettävä riittävän
valvonnan alaisena säilöönottoyksikön
ulkopuolelle hoitoon tai tutkimukseen.
Ulkomaalaisen valvonnasta hoidon tai tutkimuksen aikana vastaa
sen paikkakunnan poliisi, missä hoito tai tutkimus tapahtuu.
Säilöönottoyksikön virassa oleva
henkilö vastaa kuitenkin valvonnasta siihen saakka, kun
poliisi voi ottaa valvonnan tehtäväkseen.
14 §
Toimintakyvyn tukeminen
Ulkomaalaiselle järjestetään säilöönottoyksikön
oloihin soveltuvaa elämänhallintaa tukevaa toimintaa
sekä mahdollisuus tiedotusvälineiden seuraamiseen
ja kirjastopalvelujen käyttöön.
Ulkopuolisille henkilöille ja yhteisöille
voidaan antaa lupa virkistys- ja opintotoiminnan järjestämiseen
säilöönottoyksikössä.
Ulkomaalaiselle on järjestettävä tilaisuus
ulkoilla vähintään yksi tunti päivässä.
Säilöönottoyksikössä on
varattava hiljentymiseen soveltuva tila.
4 luku
Rajoitukset ja tarkastukset
15 §
Tapaamisten valvonta ja rajoittaminen
Vieraiden pääsyn edellytykseksi säilöönottoyksikköön
voidaan asettaa päällysvaatteiden ja mukana tuotujen
tavaroiden jättäminen tapaamisen ajaksi säilöönottoyksikössä säilytettäviksi säilöönottoyksikön
määräämällä tavalla.
Tapaaminen voidaan järjestää tapaamista
varten erikseen osoitetussa tilassa, jos on perusteltua syytä epäillä tapaamisesta
aiheutuvan vaaraa säilöönottoyksikön
turvallisuudelle tai järjestykselle. Jos turvallisuuden
tai järjestyksen säilyttäminen sitä edellyttää,
tapaamisessa voi olla läsnä yksikön ohjaus-
tai valvontatehtäviä hoitava henkilö.
Tapaaminen voidaan evätä, jos vierailija ei pysty
luotettavasti todistamaan henkilöllisyyttään
tai kieltäytyy turvatarkastuksesta tai on perusteltua syytä epäillä,
että tapaamisesta aiheutuu turvallisuudelle tai järjestykselle
sellaista vaaraa, jota ei voida valvonnalla torjua.
Tapaaminen voidaan evätä, jos tapaamisen perustellusta
syystä arvioidaan vaarantavan säilöön
otetun ulkomaalaisen maahantuloedellytysten ja henkilöllisyyden
selvittämisen tai jos on perusteltua syytä olettaa,
että tapaaminen myötävaikuttaa rikoksen
tekemiseen.
16 §
Kirjeenvaihto ja lähetykset
Jos on perusteltua syytä epäillä,
että säilöönotetulle ulkomaalaiselle
saapunut kirje-, posti- tai muu lähetys sisältää 21 §:ssä tarkoitettuja kiellettyjä
aineita
tai esineitä, sen saajaa voidaan pyytää avaamaan
se henkilökunnan läsnä ollessa. Jollei
asianomainen suostu avaamaan kirje-, posti- tai muuta lähetystä,
se voidaan tarkastaa läpivalaisemalla tai avaamalla. Lähetystä ei
saa kuitenkaan lukea. Tarkastus ja avaaminen on tehtävä todistajan
läsnä ollessa.
17 §
Puhelimen käytön rajoitukset
Puhelimen käytön ehdoksi voidaan asettaa, että säilöön
otettu ulkomaalainen ilmoittaa, kehen hänellä on
tarkoitus olla yhteydessä. Puhelimen käyttö voidaan
kieltää, jos sen perustellusta syystä arvioidaan
vaarantavan ulkomaalaisen maahantuloedellytysten tai henkilöllisyyden
selvittämisen tai jos voidaan perustellusta syystä olettaa,
että puhelimen käyttö myötävaikuttaa
rikoksen tekemiseen.
18 §
Sähköinen viestintä
Ulkomaalaisen oikeutta olla yhteydessä säilöönottoyksikön
ulkopuolelle televiestintää, muuta sähköistä viestintää tai
muuta tämän kaltaista teknistä yhteyttä käyttämällä voidaan
rajoittaa 17 §:ssä säädetyillä perusteilla
ottamalla matkapuhelin tai muu viestintälaite pois ulkomaalaiselta
kiellon ajaksi.
19 §
Poistumislupa
Ulkomaalaiselle voidaan antaa lupa poistua säilöönottoyksiköstä vakavasti
sairaana olevan lähiomaisen tai muun läheisen
henkilön tapaamista tai hautaamista varten tai muusta vastaavasta
erittäin tärkeästä syystä.
Valvonnasta poistumisluvan aikana vastaa poliisi.
20 §
Valvonta
Säilöön otettuja ulkomaalaisia ja
säilöönottoyksikön tiloja on
valvottava siten kuin säilössäpidon tarkoitus,
säilöönottoyksikön järjestys, säilöönottoyksikössä pitämisen
varmuus tai poistumisen estäminen sekä ulkomaalaisten
ja muiden henkilöiden turvallisuus edellyttävät.
Jos ulkomaalaisten tai muiden henkilöiden turvallisuuden
takaaminen tai säilöönottoyksikön
järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sitä välttämättä edellyttää,
yksikön ohjaus- tai valvontatehtäviä hoitava
henkilö voi valvoa myös majoitustiloja käymällä niissä.
Valvonta on järjestettävä niin, ettei
se loukkaa säilöön otetun ulkomaalaisen
tai muiden henkilöiden yksityiselämän
suojaa eikä siitä aiheudu heille tarpeetonta haittaa.
Säilöönottoyksikön valvonnasta
vastaavat yksikön johtaja sekä ohjaus- tai valvontatehtäviä hoitavat
henkilöt.
21 §
Turvatarkastus
Säilöönottoyksikössä voidaan
tehdä turvatarkastuksia turvallisuudesta huolehtimiseksi,
järjestyksen turvaamiseksi tai omaisuuden suojelemiseksi.
Turvatarkastuksessa voidaan metallinilmaisinta taikka
muuta teknistä laitetta käyttäen tarkastaa
säilöönottoyksikköön
saapuva säilöön otettu ulkomaalainen
ja hänen mukanaan olevat tavarat sen selvittämiseksi,
ettei hänellä ole mukanaan esinettä tai
ainetta:
1) jolla voidaan aiheuttaa vaaraa henkilön
turvallisuudelle tai säilöönottoyksikön
järjestykselle;
2) jota voidaan käyttää omaisuuden
vahingoittamiseen;
3) jonka hallussapito on muuten lain tai sen nojalla
annettujen säännösten nojalla kielletty; tai
4) joka on alkoholia.
Muu säilöönottoyksikköön
saapuva henkilö voidaan tarkastaa siten kuin säilöön
otetun ulkomaalaisen tarkastamisesta säädetään
2 momentissa. Jos henkilö kieltäytyy turvatarkastuksesta, noudatetaan
mitä 15 §:n 3 momentissa säädetään.
Turvatarkastus on järjestettävä niin,
ettei siitä aiheudu tarpeetonta haittaa tarkastettavalle henkilölle
tai vahinkoa omaisuudelle.
22 §
Henkilöntarkastus
Jos säilöön otettua ulkomaalaista
epäillään 21 §:ssä tarkoitettujen
kiellettyjen esineiden tai aineiden hallussapidosta, hänelle
voidaan suorittaa henkilöntarkastus säilöönottoyksikköön
saapumisen tai palaamisen yhteydessä taikka valvomattoman
tapaamisen jälkeen.
Henkilöntarkastus käsittää sen
tutkimisen, mitä henkilöllä on vaatteissaan
tai muutoin yllään.
Henkilöntarkastus on suoritettava hienotunteisesti
ja todistajan läsnä ollessa. Henkilöntarkastusta
ei saa suorittaa eikä henkilöntarkastusta suoritettaessa
saa olla läsnä eri sukupuolta oleva henkilö,
jollei hän ole lääkäri tai muu
terveydenhuoltohenkilökuntaan kuuluva.
23 §
Kielletyt esineet ja aineet
Edellä 21 §:ssä tarkoitetut esineet
ja aineet on otettava tarkastettavalta pois. Ne on palautettava
säilöön otetulle ulkomaalaiselle vapaaksi päästämisen
yhteydessä. Jollei esinettä tai ainetta voida
tuolloin vaaratta palauttaa, se on luovutettava poliisille joko
tarkastetulle henkilölle palauttamista tai poliisilain
(493/1995) 24 §:ssä säädettyjä toimenpiteitä varten.
Säilöönottotilassa vierailevalta
henkilöltä pois otetut tavarat ja aineet palautetaan
henkilölle hänen poistuessaan säilöönottoyksiköstä.
24 §
Toimenpiteiden kirjaaminen
Henkilöntarkastuksesta, pois otetuista tavaroista ja
aineista, kirje-, posti- tai muiden lähetysten tarkastamisesta
ja avaamisesta sekä vierailujen kieltämisestä pidetään
pöytäkirjaa.
Henkilöntarkastuksesta ja muista 1 momentissa tarkoitetuista
toimenpiteistä tehtävän pöytäkirjan
allekirjoittaa tarkastuksen tekijä ja todistajana läsnä ollut
henkilö. Tavaroiden ja esineiden poisottamista koskevaan
pöytäkirjaan on pyydettävä myös
asianomaisen säilöön otetun ulkomaalaisen
allekirjoitus.
Tarkemmat säännökset pöytäkirjaamisesta annetaan
työministeriön asetuksella.
25 §
Rajoituksia ja tarkastuksia koskeva päätösvalta
Säilöön otetun ulkomaalaisen henkilöntarkastuksesta
ja hänen hallussaan olevien tavaroiden ja aineiden poisottamisesta,
hänelle saapuneiden kirje-, posti- tai muiden lähetysten
tarkastamisesta ja avaamisesta sekä 15 §:n 1—3
momentissa tarkoitetuista vierailujen kieltämisestä ja valvonnasta
päättää säilöönottoyksikön
johtaja tai hänen määräyksestään
ohjaus- ja valvontatehtävissä toimiva virkamies
tai viranhaltija. Jos asia on kiireellinen, saa edellä tarkoitetun
päätöksen tehdä muukin säilöönottoyksikön
virkamies tai viranhaltija.
Edellä 15 §:n 4 momentissa sekä 17
ja 18 §:ssä tarkoitetuista toimenpiteistä ja
19 §:ssä tarkoitetusta poistumisluvasta päättää päällystöön
kuuluva poliisimies.
Säilöönottoyksikön johtajan
tai muun 1 momentissa tarkoitetun virkamiehen tai viranhaltijan
on pantava täytäntöön 2 momentissa
tarkoitettu päätös.
5 luku
Muutoksenhaku
26 §
Valitusoikeus
Säilöön otetulla ulkomaalaisella
on oikeus hakea muutosta valittamalla käräjäoikeuteen
seuraavista päätöksistä:
1) 15 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitetusta
tapaamisen epäämisestä;
2) 17 ja 18 §:ssä tarkoitetusta puhelimen
ja sähköisen viestinnän rajoittamisesta
tai kieltämisestä;
3) 19 §:ssä tarkoitetun poistumisluvan
epäämisestä; sekä
4) 23 §:n 1 momentissa tarkoitetusta kiellettyjen
esineiden ja aineiden poisotosta.
Kun 1 momentissa tarkoitetusta asiasta tehdään
päätös, ulkomaalaiselle on samalla annettava
kirjallinen valitusosoitus. Valitusosoituksessa on mainittava tuomioistuin,
jolle valitus asiassa voidaan tehdä, valituksen tekemistä koskeva
määräaika sekä selostettava
muutoin, mitä valitusta tehtäessä on
noudatettava.
Muutoksenhausta toimeentulotukea koskevaan päätökseen
säädetään 12 §:n 2
momentissa.
27 §
Toimivaltainen tuomioistuin
Toimivaltainen tuomioistuin on sen paikkakunnan käräjäoikeus,
jonka tuomiopiirin alueella säilöön otettua
ulkomaalaista säilytetään.
Muutoksenhakua koskevaa asiaa käsiteltäessä käräjäoikeus
on päätösvaltainen myös silloin, kun
siinä on yksin puheenjohtaja. Istunto voidaan pitää myös
muuna aikana ja muussa paikassa kuin yleisen alioikeuden istunnosta
säädetään.
Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain
(87/1973) 5 §:ssä tarkoitettua selvitystä taloudellisista
oloista ei tarvitse esittää, jollei käräjäoikeus
toisin määrää.
28 §
Valituksen tekeminen
Valitus on tehtävä kirjallisesti viikon kuluessa
siitä, kun asiaa koskeva päätös
tai asiakirja valitusosoituksineen on annettu säilöön
otetulle ulkomaalaiselle tiedoksi. Valituskirjelmä toimitetaan
säilöönottoyksikön johtajalle.
Johtajan on toimitettava valituskirjelmä välittömästi
käräjäoikeuden kansliaan sekä liitettävä siihen
jäljennökset kertyneestä asiakirja-aineistosta
ja oma selvityksensä. Jos valituksen alaisen päätöksen
on tehnyt poliisi, johtajan on pyydettävä poliisia
toimittamaan valituskirjelmään päätöstään
koskeva asiakirja-aineisto ja oma selvityksensä siten,
että valituskirjelmä voidaan välittömästi
toimittaa tuomioistuimen kansliaan.
Asiakirjoja käräjäoikeudelle toimitettaessa
on ilmoitettava, milloin valituskirjelmä on saapunut johtajalle.
Tuomioistuimen on viivytyksettä annettava valittajalle
ja päätöksen tekijälle tieto käsittelyn
ajasta ja paikasta sekä valittajan poissaolon seurauksista.
Jos säilöön otettu ulkomaalainen
on toimittanut valituskirjelmän määräajassa
suoraan toimivaltaiseen tuomioistuimeen, hän ei menetä puhevaltaansa.
29 §
Valituksen vaikutus täytäntöönpanoon
Valitus ei keskeytä päätöksen
tai ratkaisun täytäntöönpanoa,
jollei tuomioistuin toisin määrää.
30 §
Oikeussuojakeinon käyttämisen turvaaminen
Säilöönottoyksikön johtajan
tulee huolehtia siitä, että säilöön
otetulla ulkomaalaisella on mahdollisuus laatia valituskirjelmä ja
että hänellä on käytännön
mahdollisuus osallistua valituksen käsittelyyn tuomioistuimessa.
Ulkomaalaisella on oikeus käyttää avustajaa ja
tulkkia tämän lain mukaisissa asioissa.
Poliisi vastaa säilöön otetun ulkomaalaisen kuljettamisesta
käräjäoikeuden istuntoon.
31 §
Käsittely käräjäoikeudessa
Valituksen tekijällä on oikeus olla läsnä käräjäoikeudessa.
Valitus voidaan käsitellä valituksen tekijän
poissaolosta huolimatta, jollei käräjäoikeus
pidä hänen henkilökohtaista kuulemistaan
tarpeellisena.
Muutoksenhaun kohteena olevan päätöksen tai
ratkaisun tekijän tai häntä edustavan
virkamiehen tai viranhaltijan on oltava läsnä käräjäoikeudessa
valitusta käsiteltäessä.
Käräjäoikeuden on otettava muutoksenhaun alainen
asia käsiteltäväksi viimeistään
siinä istunnossa, jossa asianomaisen säilöön
otetun säilössäpidon jatkaminen ulkomaalaislain
48 §:n mukaan on käräjäoikeuden
harkittavana.
32 §
Valituskielto käräjäoikeuden ratkaisusta
Käräjäoikeuden päätökseen
tässä laissa tarkoitetussa asiassa ei saa hakea
muutosta valittamalla.
6 luku
Erinäiset säännökset
33 §
Säilöön otettujen ulkomaalaisten
henkilötietojen käsittely
Säilöön otettuja ulkomaalaisia koskevien
tietojen käsittelyä varten on asukasrekisteri.
Asukasrekisterillä tarkoitetaan maahanmuuttajien kotouttamisesta
ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain 37 §:n
mukaista henkilörekisteriä.
Asukasrekisteriin saa kerätä ja
tallettaa:
1) säilöön otetun ulkomaalaisen
tunnistamiseksi tarvittavat tiedot, rekisterinpitäjän
ja ulkomaalaisviraston antamat asiakasnumerot sekä syntymäpaikkaa
ja kansalaisuutta koskevat tiedot; sekä
2) tiedot siitä, milloin ulkomaalainen on
sijoitettu säilöönottoyksikköön
ja milloin hän on poistunut sieltä.
Rekisterinpitäjään ja rekisterinpitäjän
vastuuseen rekisteriin talletetuista tiedoista, tietojen poistamiseen
rekisteristä ja tietojen pysyvään säilyttämiseen
sovelletaan maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden
vastaanotosta annetun lain 35, 36 ja 40 §:n säännöksiä.
34 §
Tiedonsaantioikeus, tietojen luovuttaminen ja salassapito
Tiedonsaantioikeudesta, tietojen luovuttamisesta ja salassapitovelvollisuudesta
on voimassa, mitä maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden
vastaanotosta annetun lain 41—43 §:ssä säädetään.
35 §
Voimakeinojen käyttö
Säilöönottoyksikön
johtajalla ja säilöönottoyksikön
virkasuhteisella tehtävään koulutetulla henkilöllä on
säilöönottoyksikössä tehtäväänsä suorittaessaan
oikeus käyttää voimakeinoja:
1) säilöön otetun ulkomaalaisen
turvatarkastuksen suorittamiseksi;
2) säilöön otetun ulkomaalaisen
henkilöntarkastuksen suorittamiseksi;
3) säilöön otetun ulkomaalaisen
poistumisen estämiseksi;
4) säilöön otetulta ulkomaalaiselta
kiellettyjen aineiden poisottamiseksi;
5) ulkopuolisten pääsyn estämiseksi
säilöönottoyksikköön
ja sieltä poistamiseksi; sekä
6) säilöönottoyksikön
tai säilöön otetun ulkomaalaisen turvallisuutta
vaarantavan teon tai tapahtuman estämiseksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa ei saa
käyttää aseita tai muita voimankäyttövälineitä.
Voimakeinojen on oltava tarpeellisia ja olosuhteisiin nähden
puolustettavia. Voimakeinojen käyttöä harkittaessa on otettava
huomioon tehtävän tärkeys ja kiireellisyys,
vastarinnan vaarallisuus, käytettävissä olevat
voimavarat sekä muut seikat, joilla on merkitystä tilanteen
kokonaisarvioinnin kannalta.
36 §
Säilöönottoyksikön henkilöstö
Säilöönottoyksikön johtajan
ja ohjaus- ja valvontatehtäviä hoitavan henkilöstön
on oltava virkasuhteista. Säilöönottoyksikön
johtajalta vaaditaan vähintään opistotasoinen
koulutus, hyvä englanninkielen taito ja alaan soveltuvaa työkokemusta.
Ohjaus- ja valvontatehtäviin vaaditaan alalle sopivaksi
katsottavaa koulutusta ja työkokemusta sekä kohtuullinen
englannin kielen tai muun vieraan kielen taito.
Säilöönottoyksikön johtajana
voi toimia myös sen vastaanottokeskuksen johtaja, jonka
yhteydessä säilöönottoyksikkö toimii.
Kelpoisuusvaatimuksista ja nimikkeistä säädetään
valtioneuvoston asetuksella.
37 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta
.
Säilöönottoyksikköön
siirretään sen aloittaessa toimintansa poliisin
säilytystiloissa tai rangaistuslaitoksissa olevia ulkomaalaisia
säilöönoton jatkamiseksi. Siirtäminen
ei edellytä käräjäoikeuden päätöstä.
Siirrosta ei saa hakea muutosta valittamalla.