Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 4 päivänä lokakuuta 2013 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän ehdotuksista neuvoston päätöksiksi sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä (EU-Kanada matkustajarekisteritietojen käyttöä koskeva sopimus) (U 67/2013 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että hallintovaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Valiokunnassa on ollut kuultavana
neuvotteleva virkamies Leena Rantalankila, oikeusministeriö
Hallintovaliokunta on aiemmin antanut asiassa E 62/2013 vp lausunnon HaVL 7/2013 vp.
Euroopan unionin neuvosto on hyväksynyt joulukuun 2 päivänä 2010 päätöksen valtuuksien antamisesta komissiolle aloittaa EU:n ja Kanadan väliset sopimusneuvottelut matkustajarekisteritietojen (passenger name record, PNR) siirtämisestä ja käytöstä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. PNR on kunkin matkustajan matkustustiedot käsittävä rekisteri, joka sisältää kaikki ne tiedot, jotka lentoyhtiöt tarvitsevat varausten käsittelyä varten.
Nyttemmin parafoitu sopimus poikkeaa vain vähäisesti komission 19.3.2013 jakamasta sopimusluonnoksesta, josta eduskuntaa on informoitu E-kirjeellä E 62/2013 vp.
Parafoitu sopimus poikkeaa vain vähäisesti komission 19.3.2013 jakamasta sopimusluonnoksesta, josta eduskuntaa on informoitu E-kirjeellä 62/2013 vp. Parafoituun sopimukseen ei enää sisälly Suomen ongelmallisena pitämää 4 artiklan 5 kohtaa. Lisäksi loppumääräystä sopimuksen kielitoisinnoista on täydennetty siten, että jos sopimuksen kielitoisintojen välillä on eroja, englannin- ja ranskankieliset toisinnot ovat todistusvoimaisia. Muilta osin parafoitu sopimus on saman sisältöinen kuin komission 19.3.2013 jakama luonnos.
Suomella on varauma sopimusluonnokseen kansallisen kannanmuodostuksen ollessa kesken.
Valtioneuvoston mielestä sopimusluonnos voidaan hyväksyä. Sopimusluonnos vastaa pääosin Suomen tavoitteita ja komissiolle annettuja neuvotteluohjeita. Poikkeukset neuvotteluohjeista ovat pääosin vähäisiä, ja Suomi on jo aikaisemmin hyväksynyt pitkälti vastaavanlaiset poikkeukset EU-Australia PNR-sopimusta ja EU-USA PNR-sopimusta koskevista neuvotteluohjeista.
Neuvotellulla sopimuksella on saavutettu tasapaino kansalaisten turvallisuuden varmistamisen ja perusoikeuksien kunnioittamisen välillä. Sopimus kunnioittaa perusoikeuksia ja erityisesti oikeutta yksityisyyteen ja antaa lentoyhtiöille niiden toiminnassaan tarvitseman oikeusvarmuuden. Erityisen tärkeänä valtioneuvosto pitää sitä, että sopimusluonnos varmistaa kansallisuudesta tai asuinpaikasta riippumatta oikeudet tehokkaisiin hallinnollisiin ja oikeudellisiin oikeussuojakeinoihin syrjimättömällä tavalla kaikille, joiden tietoja käsitellään sopimuksen perusteella.
Valtioneuvosto katsoo, että neuvosto voi tehdä päätöksen sopimuksen allekirjoittamisesta ja sopimuksen tekemisestä. Lopullinen päätös sopimuksen tekemisestä voidaan kuitenkin tehdä vasta, kun Euroopan parlamentti on hyväksynyt sopimuksen.
Valtioneuvosto hyväksyy sopimuksen aineelliseksi oikeusperustaksi komission ehdottamat oikeusperustat.
Sopimus tulisi osana EU-oikeutta myös Suomea sitovaksi, eikä se edellyttäisi erillistä voimaansaattamista.
Valiokunta toteaa, että parafoitu sopimus poikkeaa vain vähäisesti komission sopimusluonnoksesta, josta hallintovaliokunta on antanut lausuntonsa (HaVL 7/2013 vp — E 62/2013 vp). Valiokunta katsoo valtioneuvoston tavoin, että sopimusluonnos voidaan hyväksyä. Se vastaa pääosin Suomen tavoitteita ja komissiolle annettuja neuvotteluohjeita. Poikkeukset neuvotteluohjeista ovat pääosin vähäisiä, ja Suomi on jo aikaisemmin hyväksynyt pitkälti vastaavanlaiset poikkeukset EU-Australia-PNR-sopimusta ja EU-USA-PNR-sopimusta koskevista neuvotteluohjeista. Neuvotellulla sopimuksella on saavutettu tasapaino kansalaisten turvallisuuden varmistamisen ja perusoikeuksien kunnioittamisen välillä.
Lausuntonaan hallintovaliokunta ilmoittaa,
että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 2013
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Ossi Lantto