Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Niin sanottu energianuuska on tupakkalaissa (693/1976) tarkoitettu tupakan vastike. Tupakan vastikkeella tarkoitetaan lain 2 §:n mukaan käyttötarkoitukseltaan tupakkaa vastaavaa, tupakkaa sisältämätöntä ainetta. Tupakkalaki kieltää tupakan vastikkeiden ja tupakkajäljitelmien mainonnan ja markkinoinnin, mutta ei puutu niiden maahantuontiin tai myyntiin.

WHO:n tupakkapuitesopimuksen 16 artiklassa suositellaan kiellettäväksi makeisten, välipalojen, lelujen yms. valmistus ja myynti alaikäisiin vetoavien tupakkatuotteiden muodossa. Suomessa tupakkapoliittisia lakimuutoksia valmistellut työryhmä ehdotti vuonna 2009, että tupakan vastikkeen ja tupakkajäljitelmän maahantuonti, myynti ja muu luovuttaminen kiellettäisiin tupakkalaissa. Tämä ehdotus sai kuitenkin paljon kritiikkiä, eikä toteutunut vuoden 2010 tupakkalain uudistuksessa.

Vuoden 2010 tupakkalain (693/1976) uudistuksessa lain uudeksi tavoitteeksi asetettiin tupakkatuotteiden käytön loppuminen Suomessa. Lailla halutaan suojella erityisesti lapsia ja nuoria tupakalta. Hallitusohjelmassa sitoudutaan tekemään toimintasuunnitelma tupakkalain tavoitteen toteuttamiseksi. Valmisteilla oleva tupakkapoliittinen toimenpideohjelma linjaa keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet, joilla päästään asteittain tupakkatuotteiden käytön loppumiseen Suomessa vuoteen 2040 mennessä. Toimenpideohjelmassa otetaan kantaa myös tupakan vastikkeiden ja tupakkajäljitelmien sääntelyyn.

Toukokuussa 2014 tulee voimaan EU:n uusi tupakkatuotedirektiivi. Direktiivin säädökset on sisällytettävä Suomen ja muiden jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön kahden vuoden kuluessa sen hyväksymisestä eli viimeistään keväällä 2016. Direktiivissä itsessään ei esitetä säädöksiä liittyen tupakkajäljitelmiin tai tupakan vastikkeisiin, mutta tupakkalain avauksen yhteydessä voidaan harkita niiden tiukempaa sääntelyä mainontakiellon lisäksi. Tupakkalaissa olisi mahdollista asettaa tupakkajäljitelmille ja tupakan vastikkeille esimerkiksi vastaava esilläpitokielto kuin tupakkatuotteille sekä ostoikäraja 18 vuoteen.

Tässä yhteydessä on syytä korostaa erityisesti kauppojen vastuuta asiassa. Lasten ja nuorten energianuuskan käytön estämiseksi kaupat, kioskit ja huoltoasemat voisivat toimia vastuullisesti. Nämä tuotteet voi jättää pois valikoimista eikä ainakaan pitäisi myydä niitä alaikäisille. Lisäksi tällaisten tuotteiden kysyntää tulisi ehkäistä osana yleistä terveyden edistämistä.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Det så kallade energisnuset betraktas som tobakssurrogat i enlighet med bestämmelserna i tobakslagen (693/1976). Enligt 2 § i lagen avses med tobakssurrogat medel som till användningssättet motsvarar tobak men som inte innehåller tobak. I tobakslagen finns förbud mot reklam för och marknadsföring av tobakssurrogat och tobaksimitationer men där regleras inte import eller försäljning av dem.

I 16 artikeln i WHO:s tobakskonvention rekommenderas ett förbud mot tillverkning och försäljning av t.ex. sötsaker, mellanmål och leksaker som utformas som tobaksprodukter vilket lockar minderåriga. En arbetsgrupp som i Finland beredde tobakspolitiska lagändringar föreslog 2009 att bestämmelser om att det ska vara förbjudet att importera, sälja och på annat sätt överlåta tobakssurrogat och tobaksimitationer bör tas med i tobakslagen. Förslaget fick dock massor med kritik och togs inte med i revideringen av tobakslagen 2010.

Syftet med revideringen av tobakslagen (693/1976) 2010 är att användningen av tobaksprodukter ska upphöra i Finland. Med lagen vill man framför allt skydda barn och unga personer mot tobak. I regeringsprogrammet förbinder man sig att göra upp ett åtgärdsprogram för att nå målen i tobakslagen. I ett tobakspolitiskt program som bereds för närvarande linjerar man de centrala målen och åtgärderna för att användningen av tobaksprodukter ska upphöra i Finland gradvis senast före utgången av 2040. I åtgärdsprogrammet tar man också ställning till regleringen av tobakssurrogat och tobaksimitationer.

I maj 2014 träder EU:s nya direktiv om tobaksprodukter i kraft. Bestämmelserna i direktivet ska tas med i Finlands och de övriga medlemsländernas lagstiftning inom två år efter att det har antagits, d.v.s. senast på våren 2016. I direktivet framläggs inga bestämmelser som i sig gäller tobakssurrogat eller tobaksimitationer men i samband med att tobakslagen vecklas upp kan man överväga en strängare reglering av dem utöver förbudet som gäller reklam. I tobakslagen är det möjligt att exempelvis på samma sätt som för tobaksprodukter förbjuda att tobakssurrogat och tobaksimitationer hålls synligt framlagda och att de säljs till den som är under 18 år.

I detta skede är det skäl att betona framför allt butikernas ansvar. För att förhindra användningen av energisnus bland barn och ungdomar bör butiker, kiosker och bensinstationer agera ansvarsfullt. Dess produkter kan lämnas bort från produktsortimentet eller i alla fall borde dem inte säljas till minderårige. Dessutom borde efterfrågan på produkter av detta slag förebyggas som ett led i det allmänna främjandet av hälsa.