KIRJALLINEN KYSYMYS 797/2014 vp
KK 797/2014 vp - Sofia Vikman /kok
Tarkistettu versio 2.1
Naisten rekrytointi vapaaehtoiseen asepalvelukseen
Eduskunnan puhemiehelle
Vapaaehtoiseen asepalvelukseen haki tänä vuonna
ennätysmäärä (818) naisia. Puolustusvoimat lähetti
Pirkanmaalla kaikille 19—20-vuotiaille naisille vapaaehtoista
asepalvelusta esittelevän rekrytointikirjeen. Kokeilulla
haluttiin selvittää, miten henkilökohtainen
rekrytointikirje vaikuttaa naisten vapaaehtoiseen asepalvelukseen
hakeutumiseen. Pirkanmaalla palvelukseen hakeutuvien naisten määrä nousi
32 % edellisvuoteen verrattuna. Muualla maassa
palvelukseen hakeutuneiden määrä nousi
vähemmän.
Naisille lähetettävä rekrytointikirje
on seuraavaksi otettava käyttöön koko
maassa. Koko ikäluokan tavoittaminen kirjeellä lisää kiinnostusta asepalvelukseen
sekä kasvattaa motivoituneiden varusmiesten määrää.
Puolustusvoimien tavoitteena on saada lisää naisia
palvelukseen. Modernissa armeijassa tarvitaan taitoja, joita naisilla
on kyky oppia siinä missä miehilläkin.
Ikäluokkien parhaat kyvyt on saatava puolustusvoimien käyttöön.
Kutsuntakirjeellä varmistetaan, ettei mahdollisuus varusmiespalveluksen
suorittamiseen jää käyttämättä ainakaan
oikea-aikaisen tiedon puuttumisen vuoksi.
Varusmiespalveluksen suorittaneet naiset pärjäävät
palveluksessa keskimääräistä paremmin
ja ovat motivoituneita. Vapaaehtoisen asepalveluksen suorittaneista
naisista noin 60 % on saanut johtajakoulutuksen.
Tavoitteeksi on otettava kutsuntojen ulottaminen naisiin palveluksen
kuitenkin säilyessä naisille vapaaehtoisena. Kutsuntamenettelyjä ja
palvelukseen hakeutumista on kehitettävä tasa-arvoisemmaksi
esimerkiksi selvittämällä puolustusvoimien
vaatiman lääkärintarkastuksen muuttamista
maksuttomaksi myös naisille.
Suomalaisia sotilaita osallistui kriisinhallintatehtäviin
tämän vuoden elokuussa 539. Heistä vain
20 oli naisia. Naisten määrää sotilaallisissa kriisinhallintaoperaatioissa
on kasvatettava, sillä monissa tilanteissa vuorovaikutusta
paikallisen väestön kanssa ei synny, mikäli
partio koostuu vain miehistä. Naissotilaan kohtaaminen
voi olla mullistavaa myös esimerkin vuoksi. Koulutettuja,
itsenäisesti toimivia naisia ei usein löydy kriisialueiden
yhteisöistä.
Edellä olevan perusteella ja
eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
kysymyksen:
Milloin puolustusvoimien Pirkanmaalla toteuttama kokeilu
naisille lähetetystä rekrytointikirjeestä vapaaehtoiseen
asepalvelukseen laajennetaan käytännöksi koko
maassa?
Helsingissä 16 päivänä lokakuuta
2014
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen
27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te,
Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi
kansanedustaja Sofia Vikmanin /kok näin kuuluvan kirjallisen
kysymyksen KK 797/2014 vp:
Milloin puolustusvoimien Pirkanmaalla toteuttama kokeilu
naisille lähetetystä rekrytointikirjeestä vapaaehtoiseen
asepalvelukseen laajennetaan käytännöksi koko
maassa?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Puolustusvoimat toteutti rekrytointikokeilun Pirkanmaalla alkuvuodesta
2013 allekirjoittaneen aloitteesta. Yhteistoiminnassa mainostoimiston kanssa
laadittiin rekrytointikirje sekä tehtiin esite naisten
vapaaehtoisesta asepalveluksesta. Tämä yhdistelmä lähetettiin
rekrytoinnin kohteeksi valituille 5 208:lle vuosina 1994—1995 syntyneelle
naiselle.
Pirkanmaan aluetoimiston alueella hakijoiden määrä on
tällä vuosikymmenellä ollut vuosittain 60—75
naista. Tänä vuonna hakijoita oli 99, joista 62
oli saanut kirjeen. Hakijoille suunnatun kyselyn perusteella rekrytointikirjeellä
oli
vastaajien mielestä hyvä informatiivinen
ja hakemista kannustava vaikutus. Toisaalta kysely osoitti että kirjeellä oli
merkittävä vaikutus hakeutumispäätökseen
vain neljän naisen osalta ja jonkinlaista vaikutusta noin
10 naisen osalta.
Kyselyyn vastanneet naiset toivovat enemmän näkyvyyttä naisten
vapaaehtoiselle asepalvelukselle nuorille suunnatussa viestinnässä,
eri medioissa ja tapahtumissa.
Hakijat toivoivat saavansa enemmän tietoa naisten vapaaehtoisesta
palveluksesta koulun kautta. Tietoa toivotaan koulun (yläaste,
lukio, ammatilliset oppilaitokset) opinto-ohjaajan sekä puolustusvoimien
toteuttamien kouluvierailujen kautta.
Kyselytutkimuksen perusteella vapaaehtoiseen asepalvelukseen
liittyvä rekrytointi tulee kohdentaa entistä nuoremmille
naisille. Keskeisen kohderyhmän vapaaehtoiseen asepalvelukseen
rekrytoinnissa tulisi olla lukion tai toisen asteen ammatillisen
koulutuksen toisen ja kolmannen vuoden opiskelijat. Hakiessaan palvelukseen
heillä olisi tosiasialliset mahdollisuudet päästä palvelukseen
heti valmistumisensa jälkeen.
Yhteenvetona voidaan todeta, että niin sanottu Pirkanmaan
pilotti antoi lähinnä lisäperusteita uusien
rekrytointitapojen suunnittelua varten. Saatujen kokemusten perusteella
puolustushallinto kehittää varusmiespalvelusta
ja naisten vapaaehtoista asepalvelusta koskevaa tiedottamista osana
Asevelvollisten informaatiopalvelut -projektia. Toisen asteen oppilaitoksissa
opiskelevat naiset tavoitetaan lukiolaisille jaettavassa Abi-faktassa
ja ammattiopiskelijoille jaettavassa Ammatti-faktassa olevien, asepalveluksesta
kertovien artikkeleiden avulla. Asepalveluksen näkyvyyttä lisätään
maanpuolustustapahtumissa, kutsunnoissa ja kouluvierailuilla jaettavan
esitteen avulla. Uudet rekrytointitavat otetaan käyttöön
ja laajennetaan koko maan kattavaksi vuoden 2017 loppuun mennessä.
Tämän lisäksi olen johtoryhmässäni
hiljattain linjannut, että Pirkanmaalla toteutettua rekrytointikokeilua
laajennetaan ja kehitetään jo ensi vuonna.
Vaikkei sodan ajan joukkojen henkilöstötarve varsinaisesti
edellytä vapaaehtoisen asepalveluksen suorittaneiden naisten
määrän välitöntä kasvattamista,
pidän erittäin tärkeänä,
että naisten määrää niin
asepalveluksessa kuin kriisinhallintatehtävissäkin
saadaan lisättyä. Tätä tuetaan myös
sillä, että asepalvelukseen hakeutuvien naisten
terveystarkastukset muutetaan naisille maksuttomiksi.
Helsingissä 7 päivänä marraskuuta
2014
Puolustusministeri Carl Haglund
Till
riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i
riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
som saken gäller översänt följande
skriftliga spörsmål SS 797/2014 rd undertecknat
av riksdagsledamot Sofia Vikman /saml:
När kommer försvarsmaktens i Birkaland
genomförda försök med ett rekryteringsbrev
till kvinnor om frivillig militärtjänst att breddas
till praxis i hela landet?
Som svar på detta spörsmål
anför jag följande:
Försvarsmakten genomförde ett rekryteringsförsök
i Birkaland i början av 2013 på initiativ av undertecknad.
I samarbete med en reklambyrå utarbetades ett rekryteringsbrev
samt gjordes en broschyr om frivillig militärtjänst
för kvinnor. Denna kombination sändes till 5 208 åren
1994—1995 födda kvinnor, vilka valts som mål
för rekryteringen.
I Birkalands regionbyrås område har antalet sökande
under detta decennium årligen varit 60—75 kvinnor.
I år sökte 99 kvinnor, av vilka 62 hade fått
brevet. Utgående från en enkät som riktades
till sökandena hade rekryteringsbrevet enligt dem som besvarade
enkäten en informativ verkan som uppmuntrade till ansökan. Å andra sidan
visade enkäten att en betydande inverkan på beslutet
att söka hade brevet endast för fyra kvinnor och
någon inverkan för cirka tio kvinnor.
De kvinnor som besvarade enkäten önskade mera
synlighet för den frivilliga militärtjänsten för
kvinnor i den kommunikation som riktas till de unga i olika medier
och evenemang.
De som sökte till militärtjänst önskade
mera information om frivillig tjänstgöring för
kvinnor via skolan. Information önskades av studiehandledaren
i skolan (högstadiet, gymnasiet, yrkesläroinrättningarna)
samt genom besök av försvarsmakten i skolorna.
På basis av enkätundersökningen bör
den rekrytering som hänför sig till frivillig
militärtjänst riktas till yngre kvinnor än
tidigare. En central målgrupp vid rekryteringen till frivillig militärtjänst
bör vara andra och tredje årets studerande vid
gymnasiet eller andra stadiets yrkesutbildning. När de
söker till tjänstgöring skulle de ha
verkliga möjligheter att bli antagna till tjänstgöringen
genast när de har utexaminerats från skolan.
I sammandrag kan det konstateras att försöket i
Birkaland främst gav ytterligare grunder för planeringen
av nya rekryteringssätt. Utgående från
de erfarenheter man fick utvecklar försvarsförvaltningen
den information som gäller beväringstjänsten
och den frivilliga militärtjänsten för
kvinnor som en del av projektet informationstjänster till
de värnpliktiga. De kvinnor som studerar i läroinrättningar
på andra stadiet nås genom artiklar om militärtjänst
som finns i det Abi-fakta som delas ut till gymnasisterna och det
Yrkes-fakta som delas ut till yrkesstuderandena. Synligheten för
militärtjänsten utökas med hjälp av
en broschyr som delas ut vid försvarsevenemang, uppbåd
och skolbesök. De nya rekryteringssätten tas
i bruk och breddas så att de omfattar hela landet före
utgången av år 2017. Utöver detta har
jag nyligen i min ledningsgrupp dragit upp en riktlinje om att det
rekryteringsförsök som genomförts i Birkaland
redan nästa år ska utvidgas och utvecklas.
Även om behovet av personal i de krigstida trupperna
inte egentligen förutsätter att antalet kvinnor
som avlägger frivillig militärtjänst
omedelbart ökas, anser jag det ytterst viktigt att antalet
kvinnor såväl inom militärtjänsten
som inom krishanteringsuppdrag kan fås att öka.
Detta stöds också av att hälsokontrollerna
för de kvinnor som söker till militärtjänstgöring
görs avgiftsfria.
Helsingfors den 7 november
2014
Försvarsminister Carl Haglund