LAKIALOITE 104/2003
vp
LA 104/2003
vp - Bjarne Kallis /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään, että luovutusvoitto omaisuudesta,
joka perustuu lyhytaikaiseen alle kuuden kuukauden omistukseen,
joutuisi kireämmän verotuksen kohteeksi ja voitto,
joka perustuu yli kahdenkymmenen vuoden omistukseen, vastaavasti
lievemmän verotuksen kohteeksi.
PERUSTELUT
Satunnaista luovutusvoittoa koskevaa lainsäädäntöä on
säännöllisin väliajoin muutettu.
Suurimmat muutokset tulivat 1980-luvulla, kun periaatteessa kaikki
luovutusvoitot tulivat veronalaisiksi. Sen jälkeen luovutusvoittojen
verotusta on sekä yksinkertaistettu että kiristetty.
Voimassa olevan lain mukaan luovutusvoiton veroprosentti on
29. Omaisuuden hankintahinnaksi katsotaan joko sen todellinen hankintahinta
tai hankintahintaolettama, joka omistusajasta riippuen on joko 20 % tai
50 % luovutushinnasta. Yksinkertaisuuden vuoksi
voi todeta, että veroa menee yli 10 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnasta
enintään 14,5 % ja alle 10 vuotta
omistetun omaisuuden myyntivoitosta enintään 23,2 %.
Edellä mainitussa tapauksessa laskennallinen myyntivoitto
on siis 50 % ja jälkimmäisessä tapauksessa
80 % luovutushinnasta, joista sitten 29 prosentin
vero määräytyy.
Kun inflaatiota ei huomioida, voi 14,5 prosentin vero
eräissä tapauksissa tuntua kovinkin korkealta
ja vastaavasti 23,2 prosentin vero liian alhaiselta tilanteissa,
joissa omistusoikeus on varsin lyhyt.
Mielestämme kauan omistetun omaisuuden luovutusvoiton
verotusta tulisi lieventää ja lyhytaikaiseen omistukseen
perustuvan omaisuuden luovutusvoittoa kiristää.
Pitkäaikaista omistusta kannustettaisiin ja keinottelua
kiristettäisiin.
Yli 20 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnan enimmäisveroprosentin
alentaminen 7,5 prosentilla edellyttäisi hankintahintaolettama
huomioon ottaen, että luovutusvoiton veroprosentti alennettaisiin
15 prosenttiin. Alle kuusi kuukautta omistetun omaisuuden luovutusvoiton
veroprosentin ollessa 50 nousisi myyntihinnan enimmäisveroprosentti
40:een. Työtuloverotukseen nähden tätä ei
voi pitää kohtuuttoman suurena.
Todettakoon, että luonnollisten henkilöiden saamat
luovutusvoitot ovat viime vuosina vaihdelleet vajaan kahden ja neljän
miljardin euron välillä. Varovainen laskelma muutoksen
taloudellisista vaikutuksista tuottanee valtiolle lisätuloja
noin 110 miljoonaa euroa vuodessa. Tämä edellyttäisi,
että vain noin viisi prosenttia kaikista luovutusvoitoista
perustuisi alle kuusi kuukautta omistetun omaisuuden luovuttamiseen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
124 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1164/2002,
seuraavasti:
124 §
Veron määräytyminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pääomatulojen tuloveroprosentti on 29 lukuun
ottamatta yli 20 vuotta omistettua omaisuutta, jonka luovutusvoiton
tuloveroprosentti on 15 ja alle kuusi kuukautta omistettua omaisuutta,
jonka luovutusvoiton tuloveroprosentti on 50. Yhteisöjen
ja yhteisetuuden tuloveroprosentti on niin ikään
29. Yhteisöjen ja yhteisetuuksien veron jakautumisesta
eri veronsaajien kesken säädetään
verontilityslaissa (532/1998).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2004.
_______________
Helsingissä 26 päivänä syyskuuta
2003
- Bjarne Kallis /kd
- Sari Essayah /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Lyly Rajala /kd
- Päivi Räsänen /kd
- Leena Rauhala /kd