LAKIALOITE 16/2004
vp
LA 16/2004
vp - Jari Leppä /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki kiinteistöverolain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Varallisuusverolain mukaan maatilalla oleva rakennusmaa-alue
tulee verotuksessa arvostaa käypään arvoon
tonttimaata koskevien perusteiden mukaan. Asema- ja rakennuskaava-alueen ulkopuolella
olevan rakennusmaan osalta tonttimaata koskevien perusteiden käyttäminen
arvostuksessa edellyttää kuitenkin, että verovelvollinen
on ottanut tonttivarantonsa käyttöön
eli aloittanut maan myyntitoiminnan.
Kohtuuttomia tilanteita aiheutuukin siitä, että myytäessä esimerkiksi
yksi rantatontti 30 tontin rantakaava-alueelta määrätään
kiinteistövero lopuillekin 29 myymättömälle
tontille. Kiinteistöveron ollessa metsä- tai maatalousmaan
verotusta korkeampi aiheutuu tästä käytännössä se,
että kynnys ensimmäisen tontin myyntiin on liian suuri.
Tämä puolestaan hidastaa ja estää järkevää maankäyttöä.
Tällä hetkellä rantatonttien kysyntä ylittää monin
paikoin tarjonnan. Järvi-Suomessa on mittavat tonttivarannot,
mutta tontteja ei tule myyntiin kysyntää vastaavasti.
Osasyy tähän on kiinteistöveron osoittaminen
myös niille tonteille, jotka eivät tule myyntiin.
Myös sukupolvenvaihdostilanteissa em. käytäntö lisää kohtuuttomasti
tilan hintaa. Mm. Etelä-Savossa on yli 42 000
loma-asuntoa ja runsaasti kysyntää rantatonteista
niin loma- kuin vakituisillekin asunnoille. Loma-asutuksen ja vakituisten
asuntojen suunniteltu lisääminen ranta-alueilla
ylläpitää maaseudun elinvoimaisuutta,
jarruttaa muuttoliikettä ja vahvistaa aluetaloutta. Uusien
loma-asuntojen rakentaminen lisää ostovoimaa,
tuo alueen yrittäjille merkittäviä lisätuloja
ja ylläpitää kuntien palveluvarustusta
ja -tasoa.
Kiinteistöverolakia muuttamalla vilkastutetaan tonttikauppaa
ja rantarakentamista sekä mahdollistetaan muuttotappioalueiden
kehittäminen kysyntää vastaavan tonttikaupan
avulla.
Alueiden käytössä on kyettävä varautumaan erilaisiin
muutospaineisiin ja kehityskulkuihin ja luotava edellytyksiä halutulle
kehitykselle. Edellä mainituista syistä lakialoitteessa
ehdotetaankin kiinteistöverolain muuttamista siten, että muut
kuin luovutetut tontit eivät tule kiinteistöveron
piiriin ja luovuttamattomat tontit katsotaan edelleen myös
metsäksi tai maatalousmaaksi.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
kiinteistöverolain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 20 päivänä heinäkuuta
1992 annetun kiinteistöverolain (654/1992)
3 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi
laissa 1084/1993 uusi 4 momentti, seuraavasti:
3 §
Verosta kokonaan tai osittain vapaat kiinteistöt
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Maatilaan kuuluvia rantarakennusmaa-alueita, joille on vahvistettu
asema- tai ranta-asemakaava, pidetään myös
edellä 1 momentissa tarkoitettuna metsänä tai
maatalousmaana siltä osin kuin niihin kuuluvia rakennuspaikkoja
ei ole vuokrattu tai luovutettu.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2004.
_______________
Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta
2004
- Jari Leppä /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Katri Komi /kesk
- Kari Kärkkäinen /kd
- Inkeri Kerola /kesk
- Olli Nepponen /kok
- Seppo Lahtela /kesk
- Arto Seppälä /sd