Verotiedoista ilmenee, että suuret konsernit maksavat ulkomailla veroparatiiseissa oleville tytär- ja emoyhtiöilleen konserniavustusta. Näin ne pystyvät siirtämään vuosivoittojaan suomalaisen verottajan ulottumattomiin. Esimerkkitapauksena on suuri suomalainen terveyspalvelualan yritys, joka maksoi 36 miljoonan euron vuosivoitostaan veroa vain n. 0,4 miljoonaa euroa eli ainoastaan 1,1 %. Näin minimaaliseen verotukseen on päädytty siksi, että sanottu osakeyhtiö on maksanut merkittävän suuruisen konserniavustuksen kansainvälisen, veroparatiisiin jäljittyvän konserninsa ulkomaiselle yhtiötaholle.
Sanottu verotusmenettely ei ole sopusoinnussa voimassa olevan lain eli konserniavustuksesta verotuksessa annetun lain (825/1986) tarkoituksen kanssa. Konserniavustuksen verovähennyskelpoisuus on lain 3 §:ssä sidottu siihen, että molemmat osapuolet eli avustuksen maksava yhteisö ja sen saava yhteisö ovat kotimaisia Suomeen rekisteröityine kotipaikkoineen. Kotimaisuusvaatimus on molempien yhteisöjen osalta voimassa, olipa tytäryhteisö konserniavustuksen maksajana tai saajana. Tämä ilmenee paitsi sanotun lain 3 §:stä myös tämän pykälän lainsäädäntöperusteluista (HE 92/1986 vp, s. 4).
Sama kotimaisuusvaatimus koskee myös niitä tapauksia, joissa toisen konserniyhtiön kotipaikka on toisessa EU-maassa kuin Suomessa. Tämä ilmenee korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) vuosikirjassaan julkaisemista ennakkopäätöksistä KHO 2007:92 ja 2007:93. Vielä vähemmän kuin EU:n sisällä, on ajateltavissa hyväksyä rajat ylittävän konserniavustuksen verovähennyskelpoisuus tapauksissa, joissa Suomesta konserniavustuksena varoja saanut konserniyhtiö sijaitsee jossakin EU:n ulkopuolisessa ns. veroparatiisissa eli verokeinottelijoiden suosimassa maassa.
Kyseinen konserniavustuksesta verotuksessa annetun lain 3 § on syytä kiireellisesti selventää 3 momentin osalta, koska 3 momentin sanamuoto on lain syntyvuodelta 1986 eli ennen rajat ylittävien pääomaliikkeiden täyttä vapautumista Suomessa. Nykyisessä eli alkuperäisessä sanamuodossaan kyseinen 3 momentti antaa tiettyä perustetta sellaiselle lain henkeä ja tavoitteita syrjäyttävälle tulkinnalle, joka mahdollistaa varojen siirron verottajan ulottumattomiin konserniavustusten avulla, kuten edellä lakialoitteen perustelujen ensimmäisessä kappaleessa on viitattu mainitun suuren terveyspalveluyrityksen osalta.
Lakiehdotuksessa esitetään, että 3 §:n 3 momenttiin lisätään useaan kohtaan sana "kotimainen" asianmukaisessa taivutusmuodossaan. Näiden lisäysten avulla saadaan konserniavustusten verotuskäytännössä todettu aukko poistetuksi.
Lain pitäisi tulla voimaan niin pian, että sitä voidaan ensimmäisen kerran soveltaa jo vuodelta 2016 toimitettavassa verotuksessa.