Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 14 päivänä elokuuta 2009 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (Rautatiekalustoon kohdistuvia vakuusoikeuksia koskevan Luxemburgin pöytäkirjan allekirjoittaminen) (U 49/2009 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että lakivaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Valiokunnassa on ollut kuultavana
lainsäädäntöjohtaja Antti T. Leinonen, oikeusministeriö
Komissio on 3.3.2009 antanut päätösehdotuksen rautateiden liikkuvan kaluston vakuuskäyttöä koskevan pöytäkirjan, jäljempänä rautatiekalustopöytäkirjan, allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2009) 94 lopullinen). Pöytäkirja liittyy liikuteltaviin laitteisiin kohdistuvia kansainvälisiä oikeuksia koskevaan niin sanottuun Kapkaupungin yleissopimukseen (Convention on International Interests in Mobile Equipment), johon yhteisö liittyi huhtikuussa 2009.
Kapkaupungin yleissopimuksella ja rautatiekalustopöytäkirjalla luodaan käytännössä kansainvälinen vakuusoikeusrekisteri, johon voi merkitä vetureihin ja vaunukalustoon kohdistuvia vakuusoikeuksia. Yleissopimukseen ja pöytäkirjaan sisältyy määräyksiä muun muassa kansainvälisen vakuusoikeuden luomisesta, vakuusoikeuden haltijan oikeussuojakeinoista, kansainvälisen vakuusoikeuden etusijasta suhteessa muihin samaan esineeseen kohdistuviin oikeuksiin, vakuusoikeuden asemasta velallisen maksukyvyttömyystilanteessa sekä vakuusoikeuksien kansainvälisestä rekisterijärjestelmästä.
Osa rautatiekalustopöytäkirjan määräyksistä kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Pöytäkirja on näin ollen niin sanottu sekasopimus, jota jäsenvaltiot eivät voi allekirjoittaa, ennen kuin yhteisö on niin tehnyt.
Päätösehdotuksen tavoitteena on antaa valtuudet allekirjoittaa rautatiekalustopöytäkirja yhteisön puolesta. Tämän jälkeen jäsenvaltiot voivat allekirjoittaa pöytäkirjan. Tavanomaisesti noudatettavasta menettelystä poiketen päätöksessä ei kuitenkaan velvoiteta jäsenvaltioita allekirjoittamaan pöytäkirjaa omasta puolestaan. Suomen osalta pöytäkirjan mahdollisesta allekirjoittamisesta päätetään myöhemmin erikseen.
Valtioneuvosto kannattaa pöytäkirjan allekirjoittamista yhteisön puolesta.
Eräät jäsenvaltiot ovat käytettävissä olevien tietojen mukaan kiinnostuneita allekirjoittamaan pöytäkirjan lähitulevaisuudessa. Tämä on mahdollista vasta, kun allekirjoituspäätös on tehty ja yhteisö on omasta puolestaan pöytäkirjan allekirjoittanut. Vaikka Suomi ei allekirjoittane pöytäkirjaa lähiaikoina, ei ole syytä estää sitä, että jotkut muut jäsenvaltiot niin tekevät.
Euroopan yhteisö on huhtikuussa 2009 liittynyt liikuteltaviin laitteisiin kohdistuvia kansainvälisiä oikeuksia koskevaan niin sanottuun Kapkaupungin yleissopimukseen ja siihen liittyvään lentokalustopöytäkirjaan. Kapkaupungin yleissopimukseen liittyy myös nyt käsiteltävänä oleva rautatiekalustopöytäkirja. Tämän pöytäkirjan tavoitteena on yksinkertaistaa ja tehostaa valtiosta toiseen liikkuvan rautatiekaluston, kuten vetureiden ja vaunukaluston, käyttämistä rahoitusvakuutena. Tarkoitus on luoda kansainvälinen vakuusoikeusrekisteri, johon merkitty oikeus olisi voimassa ja pantavissa tehokkaasti täytäntöön kaikissa sopimusvaltioissa.
Päätösehdotuksessa on kyse rautatiekalustopöytäkirjan allekirjoittamisesta yhteisön puolesta. Lakivaliokunta puoltaa päätösehdotuksen hyväksymistä. Päätösehdotus ei velvoita jäsenvaltioita allekirjoittamaan pöytäkirjaa, mutta saadun selvityksen mukaan eräät jäsenvaltiot haluaisivat tämän tehdä lähitulevaisuudessa. Koska osa pöytäkirjan määräyksistä kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan, kyseiset jäsenvaltiot eivät voi allekirjoittaa pöytäkirjaa, ennen kuin yhteisö on niin tehnyt. Valtioneuvoston tavoin lakivaliokunta katsoo, ettei ole syytä estää muiden jäsenvaltioiden etenemistä pöytäkirjan allekirjoittamisen suhteen, vaikkei pöytäkirjan allekirjoittaminen Suomen puolesta ole vielä ajankohtainen.
Lausuntonaan lakivaliokunta ilmoittaa,
että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 2009
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Tuokila