Viimeksi julkaistu 8.5.2021 12.13

Valiokunnan mietintö LaVM 7/2018 vp HE 176/2018 vp Lakivaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tiettyjen yleisten asiakirjojen esittämistä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen soveltamisesta sekä väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain 19 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tiettyjen yleisten asiakirjojen esittämistä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen soveltamisesta sekä väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain 19 §:n muuttamisesta (HE 176/2018 vp): Asia on saapunut lakivaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • lainsäädäntöneuvos Outi Kemppainen 
    oikeusministeriö
  • erityisasiantuntija Johanna Hossa 
    oikeusministeriö
  • lainsäädäntöneuvos Maarit Huotari 
    valtiovarainministeriö
  • lakimies Aila Heusala 
    Itä-Suomen aluehallintoviraston maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikkö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Väestörekisterikeskus

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki tiettyjen yleisten asiakirjojen esittämistä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen soveltamisesta. Laissa annettaisiin asetuksen soveltamisen edellyttämät täydentävät kansalliset säännökset keskusviranomaisesta sekä monikielisistä vakiolomakkeista. Lisäksi ehdotetaan asetukseen viittaavan säännöksen lisäämistä väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettuun lakiin.  

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 16 päivänä helmikuuta 2019, jolloin asetus tulee täysimääräisesti sovellettavaksi. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksessä on kyse kansallisesta lainsäädännöstä, joka täydentää tiettyjen yleisten asiakirjojen hyväksymisestä annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta. Asetusta sovelletaan jäsenvaltion viranomaisten antamiin asiakirjoihin, jotka on esitettävä toisen jäsenvaltion viranomaiselle ja joiden tarkoituksena on vahvistaa jokin seikka, kuten syntymä, kuolema, nimi, avioliitto, vanhemmuus tai kansalaisuus. Sääntelyn tavoitteena on vähentää tällaisten asiakirjojen hyväksymiseen liittyviä hallinnollisia muodollisuuksia ja yksinkertaistaa menettelyä rajat ylittävissä tapauksissa.  

Asetusluonnoksen neuvotteluvaiheessa lakivaliokunta on pitänyt ehdotusta ja sen tavoitteita kannatettavina (LaVL 17/2013 vp ja LaVL 20/2014 vp). Ehdotetut kansalliset täydentävät säännökset ovat vähäisiä ja koskevat lähinnä asetuksessa tarkoitettua keskusviranomaista ja monikielisiä vakiolomakkeita. Edellä esitetyn perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Lakivaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 176/2018 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 
Helsingissä 16.11.2018 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Kari Tolvanen kok 
 
varapuheenjohtaja 
Eva Biaudet 
 
jäsen 
Eeva-Johanna Eloranta sd 
 
jäsen 
Ari Jalonen sin 
 
jäsen 
Johanna Karimäki vihr 
 
jäsen 
Pia Kauma kok 
 
jäsen 
Hanna-Leena Mattila kesk 
 
jäsen 
Ilmari Nurminen sd 
 
jäsen 
Juha Pylväs kesk 
 
jäsen 
Mari-Leena Talvitie kok 
 
jäsen 
Ville Tavio ps 
 
varajäsen 
Eeva-Maria Maijala kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Marja Tuokila